一、城中村村民與他人合作建房產生的糾紛裁判觀點梳理

城市化進程導致大量城中村村民與非本村村民簽訂《合作建房合同》，合同主要內容為非本村村民出資，在村民宅基地上建設房屋，房屋建成后按照一定比例分配，雙方互不干涉對方的出租、出售行為，這種情況在南方經濟發達且城中村較多的地區尤為普遍，以下對東莞法院對此類合同糾紛的裁判觀點作簡單梳理。

首先，關于合同效力。宅基地集體所有，只能用作本村村民使用，根據房地一體原則，雙方對建成房屋的分配實質上是將宅基地使用權也轉讓給了非本村村民，違反了法律、行政法規的強制性法規的，合同必然是無效的。

其次，無論是村民起訴對方要求支付房屋出售款項、賠償搬遷費用、房租，或者出資方起訴要求村民賠償建房損失，均出現少部分判決認為違法建筑首先應由行政機關進行處理，處理后產生的損失再提起民事訴訟的裁判觀點，進而駁回起訴。

再次，大部分判決是依據合同無效的處理規則進行裁判，即民法典157條的規定，合同無效后相互返還，不能返還或者沒有必要返還的折價補償，有過錯的一方應當賠償對方由此所受到的損失，各方都有過錯的，應當各自承擔相應的責任。判決確認合同無效的同時，村民收取的押金予以返還，對于出資方主張的建房損失，雙方按照一定比例承擔。

另外，實踐中往往還有另外一種名為合作建房合同，實為房屋買賣合同的糾紛，即非本村村民購買宅基地上房屋，以合作建房名義簽訂合同，該類糾紛處理較為簡單，即合同為無效合同，出售方返還購房款，購買方返還房屋。

二、農村建房合同糾紛

法律分析：施工雙方誠信缺失。在農村建房合同糾紛中施工雙方大多法律意識不強，沒有簽訂書面的建房施工合同，對于雙方的權利義務沒有明確，極易發生糾紛。解決科學合理建房，避免盲目跟風。

法律依據：《中華人民共和國民法典》 第七百八十八條 建設工程合同是承包人進行工程建設，發包人支付價款的合同。

建設工程合同包括工程勘察、設計、施工合同。

三、村民與村委會之間的糾紛

法律分析：村民能否起訴村委合，雙方之間是否屬于民法調整的平等主體間的民事糾紛是本案的核心問題。《中華人民兵和國村民委員會組織法》規定村民委員會是村民的自治性組織，有權處分其管理的財產。

法律依據：《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零八條 屬于人民法院受理的民事訴訟范圍。本案村民以村民委員合超越職權對外簽訂合同，侵害其合法權益為由提起的訴訟，應當裁定予以駁回。

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內容審核：趙雪玲律師

來源：中國法院網-城中村村民與他人合作建房產生的糾紛裁判觀點梳理，