一、人民法院案例庫裁判要旨：土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛（一）

以下法律法規(guī)（裁判案例）均已收錄于艾特律寶|法律大數(shù)據(jù)庫

01、參考案例：行政機(jī)關(guān)頒發(fā)的土地承包經(jīng)營權(quán)證書不影響土地承包人互換所承包土地的合同效力——房某某訴楊某某、車某某土地承包經(jīng)營權(quán)合同糾紛案

【裁判要旨】：

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證是農(nóng)民享有土地權(quán)益的重要物權(quán)憑證，但同時(shí)要注意的是，土地承包經(jīng)營權(quán)作為一種用益物權(quán)，其取得依據(jù)是土地承包經(jīng)營權(quán)合同。確權(quán)登記頒證僅是行政機(jī)關(guān)對該項(xiàng)權(quán)利的登記確認(rèn)。確權(quán)登記頒證不能改變雙方當(dāng)事人互換土地的效力。如土地承包經(jīng)營權(quán)證記載與土地實(shí)際利用狀況一致，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具有物權(quán)憑證的效力；如確權(quán)與土地實(shí)際利用狀況不符，應(yīng)當(dāng)本著尊重當(dāng)事人意思自治和客觀事實(shí)的態(tài)度認(rèn)定土地流轉(zhuǎn)行為的效力。對于當(dāng)事人實(shí)施了土地互換等承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為的，要尊重雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，依法確認(rèn)互換行為有效，保護(hù)土地承包經(jīng)營權(quán)的合法流通。

法院生效裁判認(rèn)為，通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。按照農(nóng)村風(fēng)俗習(xí)慣，農(nóng)民之間多以口頭形式進(jìn)行土地互換。本案中，房某某與楊某某之間的土地互換是雙方的真實(shí)意思表示且各自在互換后的土地上經(jīng)營管理多年，所以換地雙方雖然未簽署書面協(xié)議，其口頭換地協(xié)議亦合法有效。《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第二十三條規(guī)定：承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效時(shí)取得土地承包經(jīng)營權(quán)。《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第十四條規(guī)定：承包方依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)包方僅以該土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同未報(bào)其備案為由，請求確認(rèn)合同無效的，不予支持。由此，本案中的土地互換雖然沒有經(jīng)過備案和變更登記，但是不影響土地互換的效力。且村委會將包括所換房某某6.65畝土地在內(nèi)的11.02畝土地一并發(fā)包給楊某某養(yǎng)殖，視為村委會已同意雙方的土地互換行為。雖然房某某與楊某某在2018年分別領(lǐng)取了互換前土地的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》，但房某某與楊某某之間的互換承包土地經(jīng)營權(quán)關(guān)系并沒有解除。關(guān)于土地互換期限的認(rèn)定。本案中房某某、楊某某對土地互換期限未作約定，應(yīng)確定該合同期限為本輪農(nóng)村土地承包合同的期限，房某某一方要求在農(nóng)村土地承包合同期內(nèi)主張解除互換合同的，不予支持。    

【案例文號】：（2019）蘇12民終3306號

02、參考案例：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員起訴村民委員會要求承包士地，不屬于人民法院民事案件的受案范圍——張某訴某村委會侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益糾紛案

【裁判要旨】：

土地承包經(jīng)營權(quán)根據(jù)土地承包合同而取得，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在依法簽訂土地承包合同之前，土地承包關(guān)系尚未建立，土地承包經(jīng)營權(quán)亦未取得。在此情況下，當(dāng)事人向人民法院提起土地承包經(jīng)營權(quán)取得之訴，因當(dāng)事人與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織之間的關(guān)系不是平等民事主體之間的關(guān)系，其爭議不屬于人民法院受理民事案件的范圍，當(dāng)事人可向有關(guān)行政主管部門申請解決。

法院生效裁判認(rèn)為，《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條第二款規(guī)定：“集體經(jīng)濟(jì)組織成員因未實(shí)際取得土地承包經(jīng)營權(quán)提起民事訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知其向有關(guān)行政主管部門申請解決”。土地承包經(jīng)營權(quán)根據(jù)土地承包合同而取得，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員與村集體經(jīng)濟(jì)組織在依法簽訂十地承包合同之前，土地承包關(guān)系尚未建立，土地承包經(jīng)營權(quán)也尚未取得。在此情況下，當(dāng)事人向人民法院提起土地承包經(jīng)營權(quán)取得之訴，因當(dāng)事人與集體經(jīng)濟(jì)組織之間的關(guān)系不是平等民事主體之間的關(guān)系，其爭議不屬于人民法院受理民事案件的范圍，張某應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政主管部門申請解決。    

【案例文號】：（2023）魯1681民初1171號

03、參考案例：喪偶婦女土地承包經(jīng)營權(quán)應(yīng)受法律保護(hù)——郭某甲、胡某訴劉某某、建湖縣某村民委員會土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛案

【裁判要旨】：

無論是第一輪土地承包時(shí)計(jì)入分地名冊的家庭成員還是后來新增加的家庭成員，只要具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資格，都平等享有承包經(jīng)營權(quán)。農(nóng)村婦女土地承包經(jīng)營權(quán)應(yīng)受法律保護(hù)，如其在喪偶后并未再嫁人，依然享有原先所在戶的土地承包經(jīng)營權(quán)，其合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)。

法院生效裁判認(rèn)為，土地承包經(jīng)營權(quán)人對其承包經(jīng)營的土地享有占有、使用和收益的權(quán)利。1998年農(nóng)村土地二輪承包時(shí)，郭某乙（已死亡）取得該涉案土地的土地承包經(jīng)營權(quán)，并由建湖縣人民政府確認(rèn)。其取得涉案土地承包經(jīng)營權(quán)時(shí)，郭某甲、胡某系家庭共同成員，是承包經(jīng)營權(quán)的共享權(quán)利人。郭某乙死亡后郭某甲、胡某作為權(quán)利人提起訴訟符合法律規(guī)定。某村委會將涉案土地1.72畝及本村其他土地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給他人種植收取的流轉(zhuǎn)土地承包金依法應(yīng)當(dāng)支付給相關(guān)土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)利人。    

【案例文號】：（2017）蘇0925民初906號

04、參考案例：同村村民間交換種植土地的行為是否構(gòu)成互換土地承包經(jīng)營權(quán)——路某坡訴茌平縣馮屯鎮(zhèn)某村村民委員會、第三人路某成承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛案

【裁判要旨】：

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)人交換承包地種植，當(dāng)事人就是否構(gòu)成互換承包經(jīng)營權(quán)產(chǎn)生爭議的，人民法院應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，審查當(dāng)事人雙方是否簽訂書面合同、履行報(bào)備義務(wù)以及辦理承包合同和土地承包經(jīng)營權(quán)證變更手續(xù)。缺乏上述要件的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定雙方對于原有土地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)利義務(wù)未轉(zhuǎn)移，僅構(gòu)成互換種植。

法院生效裁判認(rèn)為：根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》（中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令第47號）第三十五條第三款規(guī)定：本辦法所稱互換是指承包方之間為方便耕作或者各自需要，對屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的承包地塊進(jìn)行交換，同時(shí)交換相應(yīng)的土地承包經(jīng)營權(quán)。第十一條規(guī)定：承包方與受讓方達(dá)成流轉(zhuǎn)意向后，以轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，承包方應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)包方備案。第十七條規(guī)定：同一集體經(jīng)濟(jì)組織的承包方之間自愿將土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行互換，雙方對互換土地，原字有的承包權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)也相應(yīng)互換，當(dāng)事人可以要求辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證變更登記手續(xù)。第二十七條規(guī)定：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況登記冊，及時(shí)準(zhǔn)確記載農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況。以轉(zhuǎn)包、出租或者其他方式流轉(zhuǎn)承包土地的，及時(shí)辦理相關(guān)登記;以轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)承包土地的，及時(shí)辦理有關(guān)承包合同和土地承包經(jīng)營權(quán)證變更等手續(xù)。《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法（2009年修正）》第二十二條規(guī)定：承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效時(shí)取得土地承包經(jīng)營權(quán)。第三十七條第一款規(guī)定：土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意;采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案。    

綜上，承包方自承包合同生效時(shí)取得土地承包經(jīng)營權(quán)。土地承包經(jīng)營權(quán)采取互換方式流轉(zhuǎn)，形式要件上，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，并報(bào)發(fā)包方備案，可以要求辦理承包合同和土地承包經(jīng)營權(quán)證變更手續(xù)，實(shí)質(zhì)要件上，雙方對互換土地原享有的承包權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)也相應(yīng)互換，

本案中，路某坡、路某成于2010年即交換種植土地，雙方形式要件上沒有簽訂書面合同，也未報(bào)發(fā)包方備案，2013年9月份與茌平縣馮屯鎮(zhèn)某村村民委員會簽訂農(nóng)村土地承包合同，2016年4月20日確權(quán)時(shí)，也沒有辦理承包合同和土地承包經(jīng)營權(quán)證變更手續(xù)，實(shí)質(zhì)要件上對原享有的承包權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)未進(jìn)行互換，不符合成立與換的構(gòu)成要件，且路某坡為3.24畝士地，路某成為2.3畝土地，還包括他人的0.6畝士地，雙方互換土地亦與常理不符，綜上，本院依法認(rèn)定路某坡、路某成間僅系交換種植土地，不構(gòu)成法律上的互換，路某坡依法對涉案王某林北節(jié)3.34畝土地亨有土地承包經(jīng)營權(quán)，2019年1月21日，在平縣馮屯鎮(zhèn)某村村民委員會與路某成就涉案土地簽訂的《高速公路征地協(xié)議書》無效?！吨腥A人民共和國農(nóng)村土地承包法（2009年修正）》第十六條規(guī)定：承包方享有下列權(quán)利：（一）依法享有承包地使用、收益和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利，有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品;（二）承包地被依法征用、占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償;（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。在平縣馮屯鎮(zhèn)某村村民委員會同意高速公路占地土地補(bǔ)償費(fèi)歸被征地戶所有，路某坡依法對被征用部分的涉案士地的土地補(bǔ)償費(fèi)享有所有權(quán)。路某坡要求確認(rèn)位于茌平縣馮屯鎮(zhèn)某村王某林北節(jié)涉案3.24畝土地補(bǔ)償款歸其所有的請求依法應(yīng)予支持。    

【案例文號】：（2019）魯15民終1901號

05、參考案例：未能完成防治水土流失、防止山洪水災(zāi)等合同義務(wù)致使承包地區(qū)域大面積水土流失、合同目的不能實(shí)現(xiàn)的，承包合同應(yīng)予解除——穆棱市興源鎮(zhèn)某村民委員會訴常某春土地承包經(jīng)營權(quán)合同糾紛案

【裁判要旨】：

黑土地被譽(yù)為“耕地中的大熊貓”。土地承包經(jīng)營權(quán)人雖然繳納了承包費(fèi)，但未履行防治水土流失、加快荒山綠化的主要合同義務(wù)，未能實(shí)現(xiàn)改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的合同目的的，土地承包人有權(quán)解除土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同。

法院生效裁判認(rèn)為，合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)利應(yīng)予以保護(hù)。穆棱市興源鎮(zhèn)某村民委員會將其所有的荒山承包給本村以外的常某春承包經(jīng)營并訂立《荒山承包合同》，符合法律規(guī)定，《荒山承包合同》合法有效，合同所約定的權(quán)利義務(wù)雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依約自動(dòng)履行。本案穆棱市興源鎮(zhèn)某村民委員會履行了將荒山給常某春承包經(jīng)營的義務(wù)，常某春雖交納承包費(fèi)用，但常某春未盡到約定其它義務(wù)即履行果樹栽植、改造嫁接、川帶、刨魚鱗坑以及造壓谷坊的合同主要義務(wù)，其所建壓谷坊、人工造林等不能起到保持水土流失，防止山洪水災(zāi)的作用，致使承包給被告地塊區(qū)域大面積水土流失，屬于合同違約行為致使合同目不能實(shí)現(xiàn)。穆棱市興源鎮(zhèn)某村民委員會要求解除簽訂的《荒山承包合同》返還承包土地8609平方米（確認(rèn)產(chǎn)權(quán)編號分別為80322號、80319號）符合法律規(guī)定應(yīng)予以支持;常某春違法侵占士地15094.21平方米（確權(quán)編號分別為80330號、80332號80335號、80353號80414號、80374號80342號80616號，總計(jì)合22.63標(biāo)準(zhǔn)畝）應(yīng)予以返還，常某春非法占地面積22.63畝，穆棱市興源鎮(zhèn)某村民委員會請求依法比照當(dāng)?shù)爻邪鼉r(jià)格要求常某春支付三年損失13578元（22.63x200元/年/畝x3年）應(yīng)予以支持。?；贺S張若原告要求解除合同應(yīng)補(bǔ)償落葉松林木按每株30元計(jì)算應(yīng)補(bǔ)償150000元或該落葉松歸常某春所有并目協(xié)助常某春辦理林權(quán)證（不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書），同時(shí)若解除合同，應(yīng)補(bǔ)償常某春承包荒山合同內(nèi)8609平方米以及荒山承包合同外22.63畝機(jī)耕費(fèi)（提高地力成本費(fèi)用）每畝按1000元計(jì)算總計(jì)35000元的清求，常某春可另案處理。    

【案例文號】：（2019）黑1085民初932號

06、參考案例：土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收益應(yīng)由現(xiàn)有家庭成員共同享有，不以簽訂合同時(shí)的家庭成員為限——曹某某、張某甲訴張某乙、張某丙、張某丁、張某戊所有權(quán)確認(rèn)糾紛案

【裁判要旨】：

農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同是以農(nóng)戶為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織成員取得土地承包經(jīng)營的依據(jù)，以固定農(nóng)戶承包相應(yīng)土地畝數(shù)確定。但合同的簽訂并不影響在農(nóng)戶內(nèi)部全體家庭成員共同享有該土地流轉(zhuǎn)收益的權(quán)利，且不以簽訂合同時(shí)農(nóng)戶現(xiàn)有家庭成員為限。農(nóng)戶家庭有成員死亡的，該死亡家庭成員在承包期內(nèi)獲得的承包收益，可以按照現(xiàn)行法律的規(guī)定產(chǎn)生繼承法律關(guān)系和后果，但相關(guān)遺產(chǎn)數(shù)額僅以其死亡時(shí)已經(jīng)獲得或雖尚未取得但已經(jīng)投入資金、付出勞動(dòng)即將取得之情形為限，不包括死亡后承包土地新產(chǎn)生的流轉(zhuǎn)收益。    

法院生效裁判認(rèn)為，本案爭議焦點(diǎn)有兩點(diǎn)：一是張某甲作為2004年某村土地確權(quán)之后的新生兒是否有權(quán)享有土地流轉(zhuǎn)收益;二是張某已去世后，其原先享有的土地流轉(zhuǎn)收益份額如何分配。

一、簽訂土地承包合同并不影響土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)屬性

根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》第一百二十七條的規(guī)定，土地承包經(jīng)營權(quán)自土地承包經(jīng)營權(quán)合同生效時(shí)設(shè)立。該條款將土地承包經(jīng)營權(quán)設(shè)立作為登記要件主義的例外情況作出規(guī)定，僅需發(fā)包方和承包方達(dá)成意思表示上的一致、簽訂土地承包經(jīng)營合同即可。因此，土地承包經(jīng)營權(quán)的取得需由集體經(jīng)濟(jì)組織作為發(fā)包方與農(nóng)戶作為承包方簽訂農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同，以固定每戶應(yīng)當(dāng)承包的土地畝數(shù)。同時(shí)，依據(jù)土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)屬性，在農(nóng)戶內(nèi)部，每一個(gè)家庭成員均有權(quán)享有土地承包經(jīng)營權(quán)。

二、土地流轉(zhuǎn)收益權(quán)利主體的確定應(yīng)以本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部該農(nóng)戶實(shí)際家庭成員為準(zhǔn)。

根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第五條的規(guī)定：“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)依法承包由本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)地任何組織和個(gè)人不得剝奪和非法限制農(nóng)村集體組織成員承包土地的權(quán)利?！痹摲ǖ谑鍡l規(guī)定“家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶?！睋?jù)此，家庭承包的土地承包經(jīng)營權(quán)主體必須是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人或農(nóng)戶家庭，且系承包地所屬的村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，該規(guī)定強(qiáng)調(diào)的是村民人人有份、農(nóng)村福利性及生活保障性，是集體成員權(quán)最重要、最集中的體現(xiàn)。在此前提下，由土地承包經(jīng)營權(quán)所衍生出的土地流轉(zhuǎn)收益亦應(yīng)當(dāng)屬于本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)一戶家庭的全部成員共同享有。    

三、家庭成員去世后其士地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收益的繼承問題

首先，一般的家庭承包合同所確定的承包經(jīng)營權(quán)不能繼承。以家庭承包方式取得的承包經(jīng)營權(quán)具有社會保障的功能，它為集體成員提供基本的社會保障，當(dāng)承包的農(nóng)戶中一人或者幾人死亡，承包經(jīng)營仍然是以戶為單位，承包地仍由其他家庭成員繼續(xù)承包經(jīng)營并不發(fā)生承包權(quán)轉(zhuǎn)移問題，也即繼續(xù)履行承包合同直至承包合同期滿。

其次，根據(jù)《中華人民共和國繼承法》第四條及最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行（中華人民共和國繼承法）若干問題的意見》等法律及司法解釋規(guī)定確定的原則，承包人在承包期內(nèi)獲得的承包收益，是公民私有財(cái)產(chǎn)的組成部分。承包人死亡的，其生前依法獲得的承包收益，按照繼承法的規(guī)定繼承。

因此，家庭成員死亡的，其個(gè)人生前承包所得收益可依照繼承法予以繼承，但僅以死亡時(shí)已經(jīng)獲得或雖尚未取得但已經(jīng)投入資金、付出勞動(dòng)即將取得之情形為限，并不包括其死亡后承包土地新產(chǎn)生的流轉(zhuǎn)收益。

本案中，張某乙之父張某己已于2011年死亡，其生前所獲土地流轉(zhuǎn)收益作為一項(xiàng)財(cái)產(chǎn)權(quán)利可由其繼承人繼承，但其死亡后新取得的土地流轉(zhuǎn)收益不再作為遺產(chǎn)予以繼承，而是分?jǐn)傇谄渌彝コ蓡T的份額里，也就是由這一戶包括張某甲在內(nèi)的剩余在冊人口享有?，F(xiàn)雙方產(chǎn)生爭議的是張某己死亡五年后的土地流轉(zhuǎn)收益問題，該收益與張某己無關(guān)。

【案例文號】：（2015）三中民終字第11238號

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二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的糾紛解決途徑

一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的糾紛解決途徑

1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛的解決途徑如下：

（1）協(xié)商。因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決；

（2）調(diào)解。當(dāng)事人可以通過調(diào)解解決糾紛；

（3）仲裁。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁；

（4）訴訟。根據(jù)糾紛內(nèi)容直接向人民法院提起訴訟。

2、法律依據(jù)：《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第五十五條

因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決，也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等調(diào)解解決。 當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

二、農(nóng)村土地承包合同承包經(jīng)營權(quán)可以繼承嗎

農(nóng)村土地承包合同承包經(jīng)營權(quán)可以繼承，但是要在土地承包合同約定的承包期內(nèi)才可以繼承。承包期限屆滿的土地承包經(jīng)營權(quán)不能繼承。承包經(jīng)營權(quán)與承包人應(yīng)得的承包收益的繼承按照相關(guān)法律規(guī)定實(shí)施。

三、土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛案例大全 法律問題

法律分析:

土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭議,由當(dāng)事人協(xié)商解決,協(xié)商不成的,由人民政府處理。

法律依據(jù):

《中華人民共和國民法典》 第三百八十三條 供役地以及供役地上的土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)等部分轉(zhuǎn)讓時(shí)，轉(zhuǎn)讓部分涉及地役權(quán)的，地役權(quán)對受讓人具有法律約束力。

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內(nèi)容審核：羅思章律師

來源：頭條-人民法院案例庫裁判要旨：土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛（一），