《上海市舊住房綜合改造管理辦法》是對予以保留、建筑結(jié)構(gòu)較好建筑標準低的住房進行改造,自2020年3月15日起施行有效期至2024年12月31日, 關(guān)于印發(fā)《上海市舊住房綜合改造管理辦法》的通知 滬房規(guī)范〔2020〕2號 各區(qū)住房保障房
關(guān)于印發(fā)《上海市舊住房綜合改造管理辦法》的通知
滬房規(guī)范〔2020〕2號
各區(qū)住房保障房屋管理局、規(guī)劃資源局,各相關(guān)單位:經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《上海市舊住房綜合改造管理辦法》印發(fā)給你們,自2020年3月15日起施行。
市房屋管理局
市規(guī)劃和自然資源局
2020年2月11日
上海市舊住房綜合改造管理辦法
第一章總則
第一條(目的和依據(jù))
為推進本市舊住房綜合改造工作,進一步改善市民居住條件,提高居住環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,制訂《上海市舊住房綜合改造管理辦法》。
第二條(定義)
上海市舊住房綜合改造,是指對城市規(guī)劃予以保留、建筑結(jié)構(gòu)較好、但建筑標準較低的住房進行綜合改造并完善配套設施的行為。
第三條(適用范圍)
《上海市舊住房綜合改造管理辦法》適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)城鎮(zhèn)舊住房綜合改造及其管理。本市優(yōu)秀歷史建筑和依法確定的不可移動文物及其保護范圍、建設控制范圍內(nèi)的改造,按照相關(guān)法規(guī)執(zhí)行。對拆除重建、已經(jīng)成套住房加層的舊住房改造,另行制定相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條(改造原則)
上海市舊住房綜合改造應當遵循“業(yè)主(公房承租人)自愿、政府扶持、因地制宜、分類改造”的原則。
第五條(改造內(nèi)容)
上海市舊住房綜合改造內(nèi)容包括:
(一)將廚衛(wèi)不獨用的舊住房,通過改造使其能夠獨用成套的成套率改造;
(二)涉及面積及部分承重結(jié)構(gòu)變動的成套舊住房改造。舊住房綜合改造實施中,可以根據(jù)《上海市舊住房綜合改造管理辦法》規(guī)定的規(guī)劃技術(shù)要求,增加居住小區(qū)停車場(庫)、物業(yè)管理用房、小區(qū)公共配套設施等內(nèi)容。
第六條(管理機構(gòu))
上海市房屋管理局是本市實施舊住房綜合改造的管理部門。區(qū)房屋管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)舊住房綜合改造項目實施的具體管理。市規(guī)劃資源局是本市舊住房綜合改造的規(guī)劃管理部門。區(qū)規(guī)劃資源管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)舊住房綜合改造項目實施的規(guī)劃管理。各區(qū)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進本行政區(qū)域范圍內(nèi)的舊住房綜合改造工作。第二章改造程序
第七條(計劃立項)
區(qū)房屋管理部門綜合公有住房產(chǎn)權(quán)單位或者業(yè)主委員會提出的改造申請后,編制本轄區(qū)內(nèi)改造實施計劃,并報市房屋管理局列入全市舊住房綜合改造年度項目計劃。
第八條(征詢意見和委托改造)
改造實施計劃編制后,區(qū)房屋管理部門應當告知公有房屋產(chǎn)權(quán)單位或者業(yè)主委員會,由公房產(chǎn)權(quán)單位或者業(yè)主委員會征求全體公房承租人或者業(yè)主的意見。在征得三分之二以上公房承租人或者業(yè)主同意后,公房產(chǎn)權(quán)單位或者業(yè)主委員會可以委托建設單位具體實施有關(guān)改造工作。
第九條(編制改造項目規(guī)劃設計方案)
建設單位應當向區(qū)規(guī)劃資源管理部門申請核提規(guī)劃設計要求,并按照規(guī)劃設計要求和消防、環(huán)保、衛(wèi)生、民防等其他有關(guān)技術(shù)標準,編制改造項目規(guī)劃設計方案。改造項目規(guī)劃設計方案應當明確改造項目的范圍、建筑改造和環(huán)境改造內(nèi)容、相關(guān)技術(shù)指標等。
第十條(編制改造實施方案)
建設單位應當依據(jù)綜合改造項目計劃、改造項目規(guī)劃設計方案,編制該項目的綜合改造實施方案。實施方案應當包括主要改造內(nèi)容、改造資金的承擔方式等。
第十一條(聽取意見和簽訂協(xié)議)
建設單位應當將改造項目規(guī)劃設計方案和綜合改造實施方案在改造項目范圍內(nèi)進行公示,聽取意見。改造項目規(guī)劃設計方案和綜合改造實施方案征得改造范圍內(nèi)業(yè)主以及三分之二以上公房承租人同意后,建設單位應當與相關(guān)的業(yè)主簽訂改造協(xié)議;改造協(xié)議的房屋屬公有住房的,公房產(chǎn)權(quán)單位應當與公房承租人簽訂改造協(xié)議。改造協(xié)議可以依照本市房地產(chǎn)登記有關(guān)規(guī)定,辦理相關(guān)文件登記手續(xù)。
第十二條(規(guī)劃審批)
改造協(xié)議簽訂后,建設單位應當將改造項目規(guī)劃設計方案報經(jīng)區(qū)規(guī)劃資源管理部門審批,并申請《建設工程規(guī)劃許可證》。涉及消防、環(huán)保、衛(wèi)生、民防等其他技術(shù)標準的,應當征求有關(guān)部門的意見。
第十三條(建設工程施工許可)
改造項目施工前,建設單位應當向區(qū)建設管理部門或者其他有關(guān)部門申請建設工程施工許可。
第十四條(竣工驗收)
改造項目竣工后,建設單位應當向區(qū)規(guī)劃資源管理、房屋管理等相關(guān)部門申請竣工驗收。改造項目的工程質(zhì)量,由建設單位組織有關(guān)部門按照規(guī)定進行驗收。—6—建設單位應當將改造項目的竣工檔案報送城建檔案館(辦)存檔。
第十五條(房屋權(quán)屬調(diào)查及房地產(chǎn)登記)
舊住房改造后,建筑面積發(fā)生變化的,當事人應當按照本市房屋權(quán)屬調(diào)查的相關(guān)規(guī)定,委托房屋權(quán)屬調(diào)查機構(gòu)進行房屋權(quán)屬調(diào)查(測繪)。改造中屬加層的房屋、新增小區(qū)停車場(庫)、物業(yè)管理用房、小區(qū)公共配套設施等,應當按照本市房地產(chǎn)登記的相關(guān)規(guī)定,辦理房地產(chǎn)初始登記。根據(jù)協(xié)議歸建設單位所有的部分,由建設單位申請登記;歸公房產(chǎn)權(quán)單位的部分,由公房產(chǎn)權(quán)單位申請登記;歸全體業(yè)主共有的部分,可以由建設單位一并提出登記申請,由登記機構(gòu)在房地產(chǎn)登記中記載,不頒發(fā)房產(chǎn)證。除第二款情況外,改造后的房屋建筑面積發(fā)生變化的,應當按照本市房地產(chǎn)登記的相關(guān)規(guī)定,申請辦理建筑面積的變更登記。整個項目變更登記后,原業(yè)主根據(jù)協(xié)議辦理相應的建筑面積變更登記。改造中屬加層的房屋除安臵原住戶外,應當用于公共租賃住房或者廉租住房使用。第三章有關(guān)技術(shù)規(guī)定
第十六條(建筑間距)
舊住房綜合改造項目的建筑間距按照下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)改造范圍內(nèi)建筑與改造范圍外建筑之間的建筑間距,應當符合《上海市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》)的標準;改造前的建筑間距不符合《規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》的,改造時不得再減小原建筑間距;
(二)改造范圍內(nèi)建筑之間的建筑間距,按照《規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》中有關(guān)浦西內(nèi)環(huán)線以內(nèi)地區(qū)的規(guī)定標準折減10%執(zhí)行;
(三)改造后的建筑底層改為非居住用途的,計算建筑間距時可以將底層高度扣除,但不得再按照第(二)項的規(guī)定進行折減;
(四)改造后的建筑間距不得低于消防間距標準。
第十七條(建筑退讓)
舊住房綜合改造項目的建筑退讓,按照《規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》中有關(guān)建筑退讓的規(guī)定執(zhí)行。改造前的退讓距離不符合《規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》的,改造時不得再減小原退讓距離。
第十八條(高度控制)
舊住房成套率改造項目需要加層的,一般只能在原建筑上增加一層。確有特殊情況,經(jīng)市規(guī)劃資源局、市房屋管理局和項目所在區(qū)政府共同審核,在符合相關(guān)技術(shù)條件及征詢相關(guān)利益關(guān)系人的前提下,可以增加兩層。加層部分的建筑層高應當與原建筑標準層層高一致。舊住房綜合改造范圍內(nèi),24米以上的建筑不得進行加層、擴建。
第十九條(結(jié)構(gòu)安全)
舊住房綜合改造項目涉及加層、擴建或者改變主體承重結(jié)構(gòu)的,建設單位應當委托有資質(zhì)的房屋質(zhì)量檢測單位進行房屋結(jié)構(gòu)和使用功能改變的檢測。檢測結(jié)果作為房屋改造設計的依據(jù)。
第二十條(房屋面積要求)
舊住房綜合改造除與住戶有約定的外,不得減少原住戶房屋居住面積。加層部分的房屋參照本市《住宅設計標準》執(zhí)行。
第二十一條(廚衛(wèi)基本條件)
舊住房成套改造應當按戶配臵獨用的廚房間和衛(wèi)生間。廚房間可以采用封閉式或者通過式,應當具備通風條件,并預留設臵燃氣灶、水斗、熱水器的位臵。衛(wèi)生間應當敷設上下水管,設臵地漏,并預留坐廁、淋浴位臵。衛(wèi)生間不得設臵在廚房上部。
第二十二條(屋頂水箱)
舊住房綜合改造中,應當對有條件的屋頂水箱進行改造,以提高用水質(zhì)量。
第二十三條(電表)
舊住房成套率改造應當按戶設臵計量電表,每戶配電標準不低于8千瓦。
第二十四條(防火抗震要求)
上海市舊住房綜合改造不得降低耐火等級,并不得將悶頂作為居住、儲藏等使用空間。應當使房屋建筑的防火條件、抗震性能有所改善。
第二十五條(環(huán)境整治要求)
舊住房綜合改造應當統(tǒng)籌各項配套設施建設,有條件的項目應當增設停車位、戶外活動場地等設施,并實行圍墻透空透綠。空調(diào)室外機及所附滴水管、晾衣架以及其他附著于外墻的設施應當統(tǒng)一設臵。第四章其他規(guī)定
第二十六條(租金調(diào)整)
上海市經(jīng)改造后的成套公房,公房承租人應當按照獨用成套公房的租金標準支付租金。
第二十七條(調(diào)整安置)
上海市舊住房綜合改造后,由于原居住部位調(diào)整使用功能,原公房租賃關(guān)系無法繼續(xù)履行的,公房產(chǎn)權(quán)單位可以另行安臵原公房承租戶,重新建立租賃關(guān)系;也可以進行貨幣補償,終止原租賃關(guān)系。
第二十八條(改造經(jīng)費來源)
舊住房綜合改造費用應當采取多方籌資的辦法予以解決。公有住房改造的費用可以從房屋租金、改造后新增房屋出售收入、改造范圍內(nèi)公有住房出售后的凈歸集資金等中列支。
第二十九條(新增房產(chǎn)權(quán)屬)
舊住房綜合改造增加的物業(yè)管理用房、非公益性的小區(qū)公共服務設施歸全體業(yè)主所有;小區(qū)停車場(庫)及加層增量部分權(quán)屬由建設單位與業(yè)主協(xié)議約定。
第三十條(施行日期)
《上海市舊住房綜合改造管理辦法》自2020年3月15日起施行,有效期至2024年12月31日。
●《上海市征收安置住房管理辦法》對征收安置住房設計做出了要求,自2020年7月1日起施行,有效期至2025年6月30日:今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載
●上海市《關(guān)于閔行區(qū)征收集體土地居住房屋補償標準的意見》自2019年9月5日起施行,有效期至2024年9月4日:今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載
●河北省《保定市主城區(qū)城中村改造征收補償安置辦法》合法宅基地補償安置住房不大于300㎡,自2020年9月22日起施行,有效期5年:今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載
●安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳公布2022年合肥市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作計劃涉及90個小區(qū)15137戶:今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載
●安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳公布2022年淮北市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作計劃涉及58個小區(qū)17964戶:今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載
●安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳公布2022年亳州市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作計劃涉及99個小區(qū)10529戶:今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載
●安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳公布2022年宿州市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作計劃涉及53個小區(qū)5914戶:今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載
●安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳公布2022年蚌埠市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作計劃涉及101個小區(qū)14870戶:今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載
●安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳公布2022年阜陽市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作計劃涉及23個小區(qū)2242戶:今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載
●安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳公布2022年淮南市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作計劃涉及129個小區(qū)32361戶:今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載
●安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳公布2022年滁州市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作計劃涉及104個小區(qū)8489戶:今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載
●安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳公布2022年六安市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作計劃涉及45個小區(qū)6508戶:今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載
●安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳公布2022年馬鞍山市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作計劃涉及106個小區(qū)43890戶:今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載
●安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳公布2022年蕪湖市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作計劃涉及125個小區(qū)16989戶:今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載
●安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳公布2022年宣城市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作計劃涉及109個小區(qū)13149戶:今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載
●安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳公布2022年銅陵市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作計劃涉及31個小區(qū)15752戶:今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載
●安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳公布2022年池州市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作計劃涉及90個小區(qū)8544戶:今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載
●安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳公布2022年安慶市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃涉及174個小區(qū)47941戶:今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載
內(nèi)容審核:王四新律師
來源:中國法院網(wǎng)-《上海市舊住房綜合改造管理辦法》是對予以保留、建筑結(jié)構(gòu)較好建筑標準低的住房進行改造,自2020年3月15日起施行有效期至2024年12月31日,
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