一、農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)方面存在哪些問題

1、工傷保險繳納率還很低，尤其在一些小型、微型企業(yè)難以落實(shí)。工傷保險是農(nóng)民工最關(guān)注的社會保險，因?yàn)橄喈?dāng)一部分農(nóng)民工分布在建筑、礦產(chǎn)等行業(yè)，具有較高的危險性，而且按照法律規(guī)定，工傷保險費(fèi)是不需要農(nóng)民工自己出錢繳納的，所以農(nóng)民工加入工傷保險的愿望最迫切。但現(xiàn)實(shí)生活中，許多小型、微型企業(yè)的老板們會因?yàn)榻?jīng)濟(jì)等原因忽視了工傷保險的問題。

2、書面勞動合同簽訂率提高，但近一半農(nóng)民工自己手里并不掌握勞動合同原件。《勞動合同法》頒布實(shí)施后，由于對簽訂書面勞動合同等相關(guān)事項(xiàng)和懲罰措施作出了明確的規(guī)定，導(dǎo)致企業(yè)不得不重視勞動合同的簽訂問題。但是，所謂道高一尺魔高一丈，許多企業(yè)采取了“變通方式”：勞動合同該簽就簽，但是簽好之后由企業(yè)全部收回保存。勞動者手里還是什么都沒有，維權(quán)時依然會遇到障礙。

3、拖欠農(nóng)民工工資情況仍然存在。雖然勞動合同法規(guī)定了被拖欠工資的工人可以向法院直接申請支付令，但是一方面申請支付令的條件太多太苛刻，加之農(nóng)民工對這一規(guī)定大都不了解不熟悉，所以實(shí)踐中運(yùn)用的很少。

一、如何利用《勞動合同法》加強(qiáng)對農(nóng)民工的保護(hù)？

1、《勞動合同法》的實(shí)施必然要求農(nóng)民工和用人單位要簽訂勞動合同，那么，想要使農(nóng)民工能夠運(yùn)用到《勞動合同法》來保障自己的合法權(quán)益，就得實(shí)行農(nóng)民工勞動合同專門化規(guī)定。農(nóng)民工作為特殊的弱勢群體，其勞動合同的內(nèi)容應(yīng)有別于城鎮(zhèn)勞動者的勞動合同。在期限方面，根據(jù)農(nóng)民工的就業(yè)特點(diǎn)，勞動合同的期限可以靈活掌握，但一般情況下不應(yīng)低于一年。

2、《勞動合同法》的實(shí)行不是個人或者個別機(jī)關(guān)的事，想要利用《勞動合同法》保障農(nóng)民工權(quán)益，當(dāng)然要加強(qiáng)相關(guān)部門的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，明確其保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的工作職權(quán)和責(zé)任；加強(qiáng)團(tuán)體交涉權(quán)，充分發(fā)揮工會組織的作用。《勞動合同法》是在國家公權(quán)力干預(yù)下勞資雙方博弈的結(jié)果，正是有了國家公權(quán)力的干預(yù)，它才能成為一部傾向于保護(hù)勞動者的法律。在實(shí)施過程中，用人單位和農(nóng)民工強(qiáng)烈的強(qiáng)弱對比，使得農(nóng)民工根本不具備平等談判的資格，因而要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工合法權(quán)益的保障同樣也離不開國家公權(quán)力的介入。

3、加強(qiáng)農(nóng)民工的團(tuán)體交涉權(quán)，即由工會代表勞動者與雇主進(jìn)行集體談判簽訂集體勞動合同的權(quán)利。團(tuán)體交涉權(quán)可以憑借勞動者集體的力量來改善整體勞動境況，實(shí)現(xiàn)通過團(tuán)體一致的行動實(shí)現(xiàn)自我救濟(jì)。

4、利用《勞動合同法》保障農(nóng)民工權(quán)益，不僅其本身法條要具有先進(jìn)性，也要注重加大宣傳、爭取政府支持。加大宣傳，使《勞動合同法》深入人心。《勞動合同法》施行以來，大部分農(nóng)民工對《勞動合同法》還是一知半解，在遇到權(quán)益侵害時，由于認(rèn)識上的偏差，不會用法維權(quán)。

二、農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的法律有哪些

農(nóng)民工維權(quán)有以下這些法律：

《工會法》、《勞動法》、《勞動合同法》及實(shí)施條例、《勞動爭議調(diào)解和仲裁法》、《社會保險法》及實(shí)施若干規(guī)定、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《礦山安全法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《未成年人保護(hù)法》、《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》、《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》、《工傷保險條例》、《集體合同規(guī)定》、《工資集體協(xié)商試行辦法》、違反《中華人民共和國勞動法》行政處罰辦法、《勞動行政處罰若干規(guī)定》、《禁止使用童工規(guī)定》等。

農(nóng)民工如何學(xué)會維權(quán)？

1、提高自身素質(zhì)，學(xué)法懂法用法。國家的立法本意是要化解勞資矛盾，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。但強(qiáng)勢企業(yè)與弱勢員工力量對比懸殊，本來就不平等。面對《勞動合同法》和強(qiáng)勢企業(yè)的種種招式，廣大員工必須認(rèn)真學(xué)習(xí)文化知識及相關(guān)法律，做到學(xué)法懂法、知法用法，增強(qiáng)法制觀念，弘揚(yáng)法治精神，懂得運(yùn)用法律武器保護(hù)自己利益，不斷提高自身素質(zhì)，一旦發(fā)生爭議糾紛，要及時請工會維權(quán)或者聘請律師代理，尋求法律援助。

2、依法簽定合同，維護(hù)合法權(quán)益。

入職前，先簽約。能簽定書面合同的，就不搞口頭約定；能簽定勞動合同的，就不簽定聘用合同或者勞務(wù)合同。因?yàn)閯趧雨P(guān)系與勞務(wù)關(guān)系不同，前者是指在運(yùn)用勞動能力、實(shí)現(xiàn)勞動過程中，勞動者與用人單位之間的社會勞動關(guān)系。發(fā)生工傷、工亡等勞動關(guān)系糾紛適用勞動法律，待遇較高，賠償數(shù)額較多；勞務(wù)關(guān)系（如裝空調(diào)、雇保姆、學(xué)生打工）適用《民法通則》區(qū)分過錯責(zé)任，按民事賠償處理。

3、加入工會組織，依靠工會維權(quán)。工會是“職工之家”， 加入工會，就如回到溫暖的家，一旦自己合法權(quán)益受到侵犯，就可找工會組織維權(quán)。維護(hù)勞動者權(quán)益是工會的神圣職責(zé)。各級工會要積極為廣大勞動者說話辦事，致力于解決實(shí)際困難。《勞動合同法》有11個條文賦予工會監(jiān)督職權(quán)。如第43條規(guī)定：用人單位單方解除勞動合同，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會。用人單位違反法律、行政法規(guī)規(guī)定或者勞動合同約定的，工會有權(quán)要求用人單位糾正。用人單位應(yīng)當(dāng)研究工會的意見，并將處理結(jié)果書面通知工會。

4、注意收集證據(jù)，依法追討工錢。被老板拖欠工資，應(yīng)當(dāng)通過正當(dāng)途徑解決，不能采取過激行為或者暴力手段，否則會走上違法犯罪道路，錢沒有討到手，自己先鋃鐺入獄。平時要注意收集相關(guān)證據(jù)，如合同書、花名冊、電話簿、工資單、工資卡、出勤卡、工作牌號或者工作量單，必要時請同事出來做證，證明勞動者與用人單位確實(shí)存在勞動關(guān)系。

綜上所述，現(xiàn)在是法治社會，我國對農(nóng)民工的權(quán)益保護(hù)力度越來越大，其中民工維權(quán)法律法規(guī)主要包括勞動法、勞動合同法、社會保險法和勞動爭議仲裁條例等等。農(nóng)民工維權(quán)可以選擇多種方式，協(xié)商不行的話，還有調(diào)解仲裁手段可以使用，還是無效的話，農(nóng)民工還能發(fā)起訴訟，這些都是合法的維權(quán)手段。

法律依據(jù)

《農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)條例》

第十三條 用人單位解除與農(nóng)民工簽訂的勞動合同，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定的條件和程序。

對未進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工，用人單位不得以農(nóng)民工不能勝任工作為由解除勞動合同。

用人單位對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的農(nóng)民工，離崗前未進(jìn)行職業(yè)健康檢查的，不得解除勞動合同。

用人單位單方面解除或者終止與農(nóng)民工簽訂的勞動合同，應(yīng)當(dāng)事先通知工會，工會認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)提出意見。用人單位違反法律、法規(guī)或者勞動合同約定的，工會有權(quán)要求用人單位糾正。用人單位應(yīng)當(dāng)研究工會的意見，并將處理結(jié)果書面通知工會。

第十四條 用人單位與工會或者職工代表簽訂集體合同的，農(nóng)民工享有集體合同規(guī)定的權(quán)利，履行集體合同規(guī)定的義務(wù)。

第十五條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善有關(guān)農(nóng)民工的勞動用工、工資發(fā)放、考核獎懲等內(nèi)容的規(guī)章制度；建立職工(代表)大會的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工(代表)大會審議通過。

三、農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的對策

法律救濟(jì)方面：

1.認(rèn)真落實(shí)我國相關(guān)法律中對農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的規(guī)定。

2.在涉及農(nóng)民工權(quán)益的具體司法實(shí)踐中，在法律規(guī)定的限度內(nèi)向農(nóng)民工一方實(shí)行“司法傾斜”，對侵害農(nóng)民工權(quán)益者實(shí)施更嚴(yán)厲的懲處，對施害者起到警示懲戒作用。

3.簡化解決糾紛的法律程序，為農(nóng)民工提供一條維權(quán)的“便捷通道”。

4.建立專門的維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的無償法律救助機(jī)構(gòu)，鼓勵法律志愿者積極參與，解決農(nóng)民工的疑難問題，幫助農(nóng)民工在合法權(quán)益受到侵害的時候進(jìn)行訴訟，以維護(hù)農(nóng)民工的各項(xiàng)合法權(quán)益。

社會救濟(jì)方面：

1.重視發(fā)揮新聞輿論在維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益方面的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，更好地維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益

2.勞動和社會保障、工會、婦聯(lián)、教育、工商等部門的積極參與，開辟多種農(nóng)民工維權(quán)渠道。

3.開辟維權(quán)熱線，使農(nóng)民工的權(quán)利及時得到維護(hù)。

4.建立維權(quán)監(jiān)督、舉報(bào)制度，使農(nóng)民工權(quán)益受損的情況及時反饋給有關(guān)部門。

加強(qiáng)對農(nóng)民工的培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的素質(zhì)為流出地的責(zé)任：

1.加大農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入，提高農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)。

2.改變農(nóng)村教育模式，培養(yǎng)適合農(nóng)村及社會發(fā)展需要的人才。

3.加大對農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)。

4.加強(qiáng)對農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力法律知識的培訓(xùn)。

流入地主要應(yīng)從以下方面努力：

1.加大對農(nóng)民工崗前或其他職業(yè)技能的培訓(xùn)。

2.是為農(nóng)民工接受繼續(xù)教育提供便利。

3.是為農(nóng)民工子女接受教育創(chuàng)造條件。

一、農(nóng)民工權(quán)益受侵害的原因

主要有以下幾個方面：

1.農(nóng)民勞動力市場供大于求，導(dǎo)致農(nóng)民工在就業(yè)中無序競爭。

2.農(nóng)民工從業(yè)的隨意性和松散性，造成農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)困難。

3.農(nóng)民工文化程度偏低，缺乏相應(yīng)的法律知識和維權(quán)意識。

4.保障制度難以落實(shí)

二、政府責(zé)任

1.政府擁有宏觀調(diào)控的權(quán)力，可以界定產(chǎn)權(quán)、配置資源、調(diào)整結(jié)構(gòu);

2.政府握有行政法規(guī)制定權(quán)，可以依據(jù)憲法的原則不斷完善針對農(nóng)民工的各種法規(guī)，約束對農(nóng)民工的政策歧視和待遇不公，盡可能地使農(nóng)民工享有公民和居民待遇;

3.政府有權(quán)通過各種手段(經(jīng)濟(jì)的、法律的)對于拖欠克扣工資、勞動條件惡劣、無勞動安全保障措施的企業(yè)進(jìn)行治理;

4.政府可以推動針對農(nóng)民工的法律援助;

5.政府可以進(jìn)行保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的宣傳，擴(kuò)大影響;

6.政府可以支持組建農(nóng)民工維權(quán)組織;

7.政府可以在就業(yè)信息的發(fā)布、市場培育等方面發(fā)揮行政指導(dǎo)的作用;

8.政府可以開展農(nóng)民工的教育和培訓(xùn)。

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內(nèi)容審核：黎雪雁律師

來源：臨律-農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)方面存在哪些問題，