在處理實際拆遷賠償案件中,有時會遇到被停水停電、斷路等情況,但在現(xiàn)有法律體系內(nèi),國家對采取停水、停電方式逼迫搬遷的行為是明確禁
如果遇到這種情況,我們應該怎么樣去爭取合法權益呢?今天,圣運律師事務所主任王有銀律師和大家進行詳解解讀。
【案情概覽】
20世紀90年代,牟先生經(jīng)合法審批建造了一棟商住樓,2008年8月1日,因某建設項目征收,上述建筑被列入征地拆遷范圍。2008年12月6日,牟先生接到鎮(zhèn)政府的《通知》,公布了本次征地拆遷的補償標準。牟先生認為前述補償標準太低,未能簽訂拆遷補償安置協(xié)議。
2008年12月6日,鎮(zhèn)政府向牟先生作出《告知書》一份,要求其于12月19日前簽署拆遷補償協(xié)議,否則不得享受專項獎勵,且由于施工需要,屆時將停電、停水。牟先生未能在告知書載明的最后期限內(nèi)簽訂拆遷補償安置協(xié)議。12月26日,鎮(zhèn)政府對牟先生待拆遷房屋停水停電,以非法方式逼迫其搬遷。
【法律分析】
首先,鎮(zhèn)政府作為行政主體,運用了行政權力對待牟先生的待拆遷房屋停水、停電,以非法手段逼迫牟先生搬遷,該行為已實際侵害了牟先生的合法權益,違反了法律規(guī)定。
公民合法用水、用電權益受法律保護,且公民就用水、用電事宜與相關電力、供水公司之間存在著民事合同,受到法律的保護。但是在具體實施停水停電行為之前,應當向被征收人作出書面催告、聽取其申辯,再依法作出沒有合法手續(xù)執(zhí)行決定書并送達給被征收人。行政機關未經(jīng)法定程序,以行政力量直接對待拆遷房屋采取斷水斷電措施,違反了《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十七條和《行政沒有合法手續(xù)法》第四十三條之規(guī)定,侵害了公民合法權益,法律也是禁止的。
其次,牟先生享有法律的救濟權利,可以對鎮(zhèn)政府的行為提起行政復議或行政訴訟。
鎮(zhèn)政府實施的停水、停電行為本質(zhì)上是一種行政沒有合法手續(xù)措施,是具體行政行為,具體行政行為具有可訴性。牟先生可依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第七條、第三十一條,《行政沒有合法手續(xù)法》第六十一條去維護自己的合法權益不受侵害。鎮(zhèn)政府作出的《告知書》可作為牟先生尋求救濟的證據(jù)。
1、 看斷水斷電的實施主體是誰,判斷主體,如果主體是拆遷方,可以提起行政復議或行政起訴。如果主體是其他方則可以提起民事訴訟。
2、 向房屋拆遷管理部門和其他相關行政主管部門提出查出申請。
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第七條的規(guī)定,任何組織和個人對違反上述條例規(guī)定的行為,都有權向作出征收決定的市、縣級人民政府、房屋征收部門和電力、水務、交通、通信等相關行政主管部門舉報。接到舉報的機關對舉報應當及時核實、處理。監(jiān)察機關應當加強對參與房屋征收與補償工作的政府和有關部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。
3、 根據(jù)《行政沒有合法手續(xù)法》第六十一條規(guī)定,向違法行政主體的上級行政機關或有關部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。被拆遷人可以依據(jù)此條款去尋求救濟。
4、 尋求專業(yè)律所,進行法律咨詢。
這樣的案件中,一定要尋求法律的幫助,因為這樣的案件會涉及一系列的法律專業(yè)知識,可以專業(yè)律師事務所來進行爭取合法權益,獲得相應的賠償
圣運律師提醒:這其中必須注意及時采集證據(jù)與保全。一般來說,這些證據(jù)可以是對現(xiàn)場的拍照或錄像,也可以是證人證言,甚至還可以是涉及相關內(nèi)容的電話錄音,但電話錄音一定要合法。一定要有證據(jù)意識,要理性爭取合法權益。
水電是人們生活所必需,停水停電會給人們帶來很大困擾,因為沒有合法手續(xù)拆遷而導致人們的水電被停的話,這樣是違背了法律規(guī)定的,政府雖然有沒有合法手續(xù)拆遷的權力,但是也不能違背法律的規(guī)定。在遇到違法拆除的情況下,作為被拆遷人,應該采取法律的手段去維護自己的合法權益不被侵害。
【法律規(guī)定】
第七條:任何組織和個人對違反上述條例規(guī)定的行為,都有權向作出征收決定的市、縣級人民政府、房屋征收部門和電力、水務、交通、通信等相關行政主管部門舉報。接到舉報的機關對舉報應當及時核實、處理。監(jiān)察機關應當加強對參與房屋征收與補償工作的政府和有關部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。
第二十七條:實施房屋征收應當先補償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后,被征收人應當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動。
第三十一條:采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予處分;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
《行政沒有合法手續(xù)法》
第四十三條:行政機關不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關行政決定。
第六十一條:行政機關實施行政沒有合法手續(xù),有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:(五)對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關行政決定的。
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