農(nóng)村房屋拆遷評估的方法,1、市場比較法。市場比較法是最具說服力并易于當(dāng)事人接受的方法,因?yàn)檫@種評估方法最能直接反映評估對象的市場價格,但其前提條件是必須有同類房屋的交易實(shí)例可供比照。貴陽市規(guī)定,采用市場比較法進(jìn)行房屋拆遷估價,所選定的參照物
1、市場比較法。市場比較法是最具說服力并易于當(dāng)事人接受的方法,因?yàn)檫@種評估方法最能直接反映評估對象的市場價格,但其前提條件是必須有同類房屋的交易實(shí)例可供比照。貴陽市規(guī)定,采用市場比較法進(jìn)行房屋拆遷估價,所選定的參照物實(shí)例,應(yīng)當(dāng)與被拆遷房屋所在區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)相同或相近,參照實(shí)例的成交時間不超過估價時點(diǎn)12個月,選取的參照實(shí)例須在3個以上,參照實(shí)例的綜合修正系數(shù)不超過30%。但是由于市場比較法需要交易實(shí)例作比照物,實(shí)踐中公用設(shè)施、公益事業(yè)房屋以及農(nóng)房等交易實(shí)例較少,對這些房屋拆遷估價拆遷雙方可申請使用其它估價方法。
2、成本法。成本法是通過求取估價對象在估價時點(diǎn)的重置價格或重建價格,扣除折舊,以此估算估價對象的客觀合理價格或價值。
3、收益法。收益法是預(yù)計(jì)估價對象未來的正常凈收益,選用適當(dāng)?shù)馁Y本化率將其折現(xiàn)到估價時點(diǎn)后進(jìn)行累加,以此估算估價對象的客觀合理價格或價值。
4、假設(shè)開發(fā)法。假設(shè)開發(fā)法是預(yù)計(jì)估價對象開發(fā)完成后的價值,扣除預(yù)計(jì)的正常開發(fā)成本、稅費(fèi)和利潤等,以此估算估價對象的客觀合理價格或價值。
5、基準(zhǔn)地價修正法?;鶞?zhǔn)地價修正法是在政府確定公布了基準(zhǔn)地價的地區(qū),由估價對象所處地段的基準(zhǔn)地價調(diào)整得出估價對象客觀價格。
一、房屋被劃入拆遷紅線內(nèi),多久會被拆除
依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定,房屋被劃入拆遷紅線范圍內(nèi)的,什么時候會拆遷是沒有具體規(guī)定的,通常簽訂拆遷補(bǔ)償方案后,要在一年內(nèi)實(shí)施拆遷。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第十五條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記,被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
第十六條房屋征收范圍確定后,不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為;違反規(guī)定實(shí)施的,不予補(bǔ)償。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。
第二十五條房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定,就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng),訂立補(bǔ)償協(xié)議。
補(bǔ)償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
一、房屋拆遷評估流程1、具有相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)評估機(jī)構(gòu)接受評估任務(wù)。專業(yè)評估機(jī)構(gòu)的工作人員在接到上級主管部門或委托單位的委托后開展具體評估工作。2、房屋評估前的準(zhǔn)備。就是準(zhǔn)備好產(chǎn)權(quán)登記資料、房屋建筑資料、土地資料等必須的資料。3、評估人員進(jìn)行現(xiàn)場勘查。就是指評估人員對被拆遷房屋的各項(xiàng)技術(shù)資料進(jìn)行現(xiàn)場測定。4、相關(guān)資料的綜合分析。這一程序的主要目的是合理地確定被拆遷房屋作價補(bǔ)償?shù)幕緮?shù)據(jù),為補(bǔ)償提供可靠的依據(jù)。5、編寫相關(guān)評估報告。評估人員綜合被拆遷房屋資料,提出作價評估意見,具體確定被拆遷房屋價格的重要過程。6、評估復(fù)核和審批。在評估工作人員完成評估工作后,由復(fù)核員到實(shí)在進(jìn)行復(fù)核,復(fù)核后報審批人員進(jìn)行審批。二、房屋拆遷評估方法(一)市場法按照現(xiàn)行規(guī)定,農(nóng)民對農(nóng)村宅基地只享有使用權(quán),其所有權(quán)屬于所屬集體經(jīng)濟(jì)組織,所以無法形成類似城市房屋的房地產(chǎn)交易市場,房屋買賣僅僅局限在集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間,也就不存在統(tǒng)一的市場價格。因此,在房屋價值評估中無法使用市場法。但是市場法在日前實(shí)踐中大量出現(xiàn)的小產(chǎn)權(quán)房交易中應(yīng)用較多。(二)收益法農(nóng)村房屋價值評估從理論上應(yīng)該可以采用收益法,收集果體土地類似企業(yè)的收人和投人成本等用以計(jì)算客觀收益,但是實(shí)踐中農(nóng)村沒有形成統(tǒng)一的房地產(chǎn)市場,可以收集的資料很少,導(dǎo)致收益法也不適用農(nóng)村房屋價值評估。(三)假設(shè)開發(fā)法假設(shè)開發(fā)法又被稱為“剩余法”,預(yù)計(jì)估價對象開發(fā)完成后的價值,扣除預(yù)計(jì)的正常開發(fā)成本、稅費(fèi)和利潤等,以此估算估價對象的客觀合理價格或價值的方法。主要適用于具有投資開發(fā)或再開發(fā)潛力的房地產(chǎn)的估價。運(yùn)用此方法應(yīng)把據(jù)待開發(fā)房地產(chǎn)在投資開發(fā)前后的狀態(tài),以及投資開發(fā)后的房地產(chǎn)的經(jīng)營方式。然而,農(nóng)村房屋并沒有明確再開發(fā)計(jì)劃,自然就無法適用。(四)成本法指求取估價對象在估價時點(diǎn)的重置價格或重建價格,扣除折舊,以此估算估價對象的客觀合理價格或價值的方法。在目前農(nóng)村房屋價值評估中多采用這種方法。
【法律依據(jù)】
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第十九條對被征收房屋價值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。對評估確定的被征收房屋價值有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定,制定過程中,應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見;第二十條房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作,任何單位和個人不得干預(yù)。
農(nóng)村房屋拆遷評估標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、按房屋所有權(quán)補(bǔ)償,其僅擁有房屋所有權(quán),其宅基地土地使用權(quán)幾乎是無償取得,不是完整的土使用權(quán)權(quán)益,無抵押、處分等權(quán)利,所以從其權(quán)益角度來看居民甲的補(bǔ)償款僅包括其目前狀態(tài)下所擁有的所有權(quán)價值,多采用成本法進(jìn)行評估;
2、按房屋所有權(quán)價值加土地征用補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償,至于征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)采用何種標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣饔醚a(bǔ)償類型標(biāo)準(zhǔn)之最高標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施拆遷時,居民是以犧牲“住”為代價的,按照當(dāng)?shù)卣饔醚a(bǔ)償類型標(biāo)準(zhǔn)之最高標(biāo)準(zhǔn);
3、按房屋所有權(quán)價值加土地征用補(bǔ)償費(fèi)及土地開發(fā)費(fèi)與市政配套費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償,農(nóng)村居民尤其是“城中村改造”中的村民在取得宅基地后進(jìn)行房屋建設(shè)時,對土地是進(jìn)行了一定的投入如土地平整、水電、下水管道的鋪設(shè)、引入等。因此在第二種基礎(chǔ)上適當(dāng)考慮增加土地開發(fā)費(fèi)與市政配套費(fèi)補(bǔ)償更為全面;
4、按房地產(chǎn)市場價格扣除應(yīng)補(bǔ)市場地價標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償,在進(jìn)行拆遷房屋估價時,采用“根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場評估價格確定”這種思路進(jìn)行評估則應(yīng)擬定滿足欲拆遷房屋能夠進(jìn)入房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓市場的前提下所能實(shí)現(xiàn)的轉(zhuǎn)讓價格再扣除需滿足進(jìn)入房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓市場所需付出的代價,即房地產(chǎn)市場價格-應(yīng)補(bǔ)市場地價;
5、按房地產(chǎn)市場價格補(bǔ)償,居民甲由于實(shí)施拆遷失去了使用該宅基地土地使用權(quán)及該宗地上所建房屋使用的機(jī)會,由此應(yīng)補(bǔ)償居民甲一個與之目前相當(dāng)居住水平的機(jī)會。按照機(jī)會平等原則,應(yīng)按房地產(chǎn)市場價格標(biāo)準(zhǔn)對居民甲進(jìn)行補(bǔ)償;
6、按照目前市場土地取得費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),建議采用拍賣土地市場價格水平,減去另交地價后以建筑面積分?jǐn)偡绞窖a(bǔ)償。
【法律依據(jù)】:《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條
作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括:
(一)被征收房屋價值的補(bǔ)償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法,對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。
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內(nèi)容審核:楊建峰律師
來源:臨律-農(nóng)村房屋拆遷評估的方法,
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