鄭州市城中村改造實施辦法,鄭州市城中村改造實施辦法主要涉及城鄉規劃、土地管理等方面的法律法規。以下是對相關法規的總結與分析,以解答您的問題。一、城鄉規劃法相關規定城鄉規劃編制與審批依據《中華人民共和國城鄉規劃法》第五條,城鄉規劃的編制應依據
鄭州市城中村改造實施辦法主要涉及城鄉規劃、土地管理等方面的法律法規。以下是對相關法規的總結與分析,以解答您的問題。
一、城鄉規劃法相關規定
城鄉規劃編制與審批
依據《中華人民共和國城鄉規劃法》第五條,城鄉規劃的編制應依據國民經濟和社會發展規劃,并與土地利用總體規劃相銜接。這意味著城中村改造計劃需符合國家的宏觀經濟和社會發展目標。
根據《中華人民共和國城鄉規劃法》第七條,經批準的城鄉規劃是建設和規劃管理的依據,不得隨意修改。因此,城中村改造必須嚴格遵循已批準的規劃進行。
城鄉規劃的實施與監督
各級政府應將城鄉規劃的編制和管理經費納入本級財政預算(第六條),確保規劃工作的順利進行。
在城鄉規劃實施過程中,應加強對規劃執行情況的監督,確保城中村改造符合規劃要求。
二、土地管理法相關規定
土地復墾義務
根據《中華人民共和國土地管理法》第四十三條,因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞的,用地單位和個人應負責復墾。對于城中村改造過程中可能造成的土地破壞,相關責任主體需承擔復墾義務。
土地復墾的監管與處罰
依據《中華人民共和國土地管理法》第七十六條,拒不履行土地復墾義務的,將由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令限期改正;逾期不改正的,將責令繳納復墾費,并可處以罰款。這一規定確保了城中村改造過程中土地復墾工作的有效實施。
三、河南省地方性法規及實施細則
河南省實施城鄉規劃法辦法
該辦法對城鄉規劃編制、審批、實施、監督等方面進行了全面規定,為鄭州市城中村改造提供了具體的操作指南和法律依據。
河南省農村建設用地復墾項目實施暫行辦法
此辦法明確了申請復墾的農村建設用地條件、不予確權的情形以及宅基地確權登記發證程序等,對于指導和規范城中村改造中的土地復墾工作具有重要意義。
綜上所述,鄭州市城中村改造實施辦法主要遵循《中華人民共和國城鄉規劃法》和《中華人民共和國土地管理法》的相關規定,同時結合河南省的地方性法規及實施細則進行操作。在改造過程中,應確保規劃的合理性與科學性,加強規劃實施與監督,并切實履行土地復墾義務,以保障城中村改造的順利進行和社會公共利益的實現。
城中村的村民不要再急著往樓上接房了。
鄭州將加快城中村改造的進度,2000年8月9日以后城中村沒審批就建設的房屋,改造時將按照違法建筑處理,拆遷時一律不予補償安置。
近日,鄭州市政府正式下發《進一步規范城中村改造的若干規定》,明確了城中村改造的具體政策。
3層以下合法房可獲1∶1補償
根據計劃,在鄭州市282平方公里建成區內,有143個城中村將接受改造,占地10萬畝,涉及30萬常住人口。國慶節前,32個城中村要實現招標、拍賣、掛牌。
改造中,對于沒有經過規劃、建設等部門批準,2000年8月9日以后建設的住宅,將按照違法建筑處理,拆遷時一律不予補償安置。
改造只對原村民宅基地上3層以下(含3層)的合法建筑給予1∶1補償安置。對3層以上房屋不作規定,由各區人民政府根據實際情況作出處理。
拆遷人、被拆遷人就拆遷安置標準達不成協議的,可以向鄭州市人民政府城市建設拆遷管理辦公室申請裁決。
改造前土地要先轉為國有
城中村改造審批之前,先要轉化村(組)使用土地的性質。
首先,各村(組)要爭取村民(股東)大會或代表大會同意,區政府審核確認。其次,按土地利用現狀,依照法定程序將集體土地轉為國有土地后,依法確認國有劃撥土地使用權,辦理國有土地使用證。
凡未轉為國有土地的城中村土地,有關部門不得為其辦理規劃、建設手續,也不得轉讓、出租、抵押,未經批準私自進行開發改造的,按違法用地查處。
開發的商品房不能超過房屋2/3
城中村改造必須先安置,后開發,以確保群眾利益不受損害。未經政府允許,開發商不得擅自與村民組簽約。企業一旦違規,將被列入黑名單,并逐出鄭州城建市場。
房地產開發企業參與城中村改造的,原則上應將安置房及基礎設施的建設安排在第一期建設計劃內。如果安置房確需分期建設,應該在前兩期建設計劃內全部建成,第一期建設的安置房不得少于安置房總面積的60%。
城中村改造中開發的房屋總量,1/3用于安置村民,2/3用于開發商品房。也就是說,每建1平方米村民安置房,可以同時建設2平方米商品房。剩余的土地將被收歸土地儲備中心。同時,城中村改造的配套開發商品房中,面積90平方米以下的戶型應不低于總套數的70%。
法律分析:市人民政府統一領導、組織、協調本市城中村改造工作。各區人民政府在市人民政府的統一領導下,具體負責本區范圍內城中村改造的組織實施。
規劃、國土資源、建設、農業、市政、房地產、民政、公安、發展計劃、財政、審計、勞動保障、教育、城市管理行政執法等有關部門應在各自的職責范圍內,做好城中村的改造管理工作。城中村改造實行統一規劃、統一政策、綜合開發、分步實施的原則,充分調動各方面的積極性,依法保護農村集體經濟組織及其成員的合法權益,統籌兼顧國家、集體、個人及投資者的利益。
法律依據:《鄭州市城中村改造規定(試行)》
第六條 城中村轉制,是指城中村由村民自治管理體制轉變為城市居民自治的管理體制。
轉制后的城中村按城市管理體制統一規劃、建設、管理。
第七條 城中村的集體土地依法全部轉為國有土地,村民由農業戶口轉為居民戶口。
第八條 列入改造范圍內的城中村撤銷村民委員會,依照有關規定設立社區居民委員會,就近劃歸城市街道辦事處,或根據管理需要設立城市街道辦事處。
第九條 禁止任何組織和個人在城中村轉制中侵占、私分和破壞農村集體資產。
城中村轉制中集體資產的處置,應堅持下列原則:
(一)充分尊重集體組織全體成員的意愿和權利,保障全體成員有效行使對集體資產處置的決策權、監督權;
(二)堅持民主、公開、公平、公正的原則;
(三)兼顧長遠發展和近期利益。
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內容審核:苗佳律師
來源:中國法院網-鄭州市城中村改造實施辦法,