重點一：征收養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)

      近年來，為了適應(yīng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，促進設(shè)施農(nóng)業(yè)健康有序的發(fā)展，相關(guān)部門積極地出臺相應(yīng)措施，以保障農(nóng)村發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)等設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展用地需求。根據(jù)我國國土資源部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》規(guī)定可知：在規(guī)模化養(yǎng)殖中的畜禽舍等生產(chǎn)設(shè)施用地，以及附屬設(shè)施用地、配套設(shè)施用地等設(shè)施農(nóng)用地，因其直接用于或者間接服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其用地性質(zhì)依然屬于農(nóng)用地，嚴(yán)格按照農(nóng)用來地管理，不需要養(yǎng)殖場主們再另行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

       但是相關(guān)部門征收養(yǎng)殖場，卻是應(yīng)當(dāng)需要辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的。其目的是為了防止地方政府以占用設(shè)施農(nóng)用地為名，從事非農(nóng)建設(shè)，規(guī)避國家法律法規(guī)規(guī)定的“占補平衡”的法律責(zé)任。我國國土資源部以及農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》也明確規(guī)定了：“非農(nóng)建設(shè)占用設(shè)施農(nóng)用地的，應(yīng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，農(nóng)業(yè)設(shè)施興建之前為耕地的，非農(nóng)建設(shè)單位還應(yīng)依法履行耕地占補平衡義務(wù)。”

重點二：養(yǎng)殖場的地上附屬設(shè)施也應(yīng)當(dāng)給予合理的補償

      養(yǎng)殖場的畜禽舍作為地上附著物，征收時當(dāng)然也應(yīng)當(dāng)給予合理的補償。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第47條的規(guī)定：“被征收土地上的附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定”。因此，地上附著物的具體補償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵照當(dāng)?shù)卣蛘邍临Y源主管部門的有關(guān)規(guī)定來執(zhí)行。對于非住宅房屋拆遷，各地目前都普遍按照重置價格進行補償，在具體標(biāo)準(zhǔn)制定上，考慮養(yǎng)殖畜禽舍的建筑結(jié)構(gòu)等因素來具體確定。

      此外，一些地方政府也出臺了相關(guān)的管理辦法，對當(dāng)事人從事養(yǎng)殖業(yè)的營業(yè)損失補償也進行了相應(yīng)的規(guī)定，很好地維護了養(yǎng)殖經(jīng)營者的合法權(quán)益。例如：《北京市建設(shè)征地補償安置辦法》就規(guī)定了：“拆遷非住宅房屋和其他建筑物、構(gòu)筑物的，按照重置成新價格予以補償”“拆遷經(jīng)營性用房造成停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予一次性停產(chǎn)停業(yè)補助費”等。

重點三：養(yǎng)殖場被征收后的補償標(biāo)準(zhǔn)

       既然養(yǎng)殖場是屬于農(nóng)民的承包地，那么就應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)承包地的補償項目來進行補償。我們都知道，承包地的地上附著物和青苗補償費一般都是按照市場價格來進行補償?shù)模茵B(yǎng)殖場的地上附著物補償應(yīng)當(dāng)包括相關(guān)廠房、養(yǎng)殖設(shè)施、養(yǎng)殖工具、相關(guān)的附屬設(shè)施、包括用電用水和環(huán)評的處理設(shè)施了。這些都屬于養(yǎng)殖場被征收時的補償范圍，而且這是不可移動的補償范圍。

      另外，相關(guān)的征收補償部門也要結(jié)合該養(yǎng)殖場的土地承包經(jīng)營權(quán)的年限，來計算停產(chǎn)停業(yè)的損失。我們都清楚，開辦養(yǎng)殖場是一年要養(yǎng)好幾批，單純補償這一季度養(yǎng)殖物的錢，是不能完全彌補養(yǎng)殖場主們的損失的。應(yīng)該在一個評估體系當(dāng)中進行停產(chǎn)停業(yè)損失的核定，而且不能經(jīng)過納稅，因為發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)往往都是不需要繳納稅付的。

      作為養(yǎng)殖場主的您，一定要知道：征收養(yǎng)殖場的管理部門是必須要依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的，且需要按照管理部門認(rèn)定的地類對養(yǎng)殖場的經(jīng)營者進行征收補償。涉及占用耕地的，還應(yīng)當(dāng)履行耕地“占補平衡”的義務(wù)。另外，對于養(yǎng)殖場地上設(shè)施的補償，還應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)鼐唧w的規(guī)定執(zhí)行，通過執(zhí)行指導(dǎo)價、協(xié)商、評估等方式，給予重置價補償和停產(chǎn)停業(yè)損失補償?shù)认嚓P(guān)補償。唯有如此，方能充分保護養(yǎng)殖戶的合法財產(chǎn)權(quán)益。

      如果您投入了大量人力和物力的養(yǎng)殖場正在面臨著征收，而您又對補償金額或者補償方案不滿意的時侯，一定要及時地去咨詢專業(yè)的人員。必要時，要學(xué)會委托專業(yè)的行政律師，讓他們用專業(yè)的法律知識，來維護您的合法權(quán)益。