行政強(qiáng)拆的實(shí)施主體，北京圣運(yùn)律師事務(wù)所為您整理行政強(qiáng)拆的實(shí)施主體的相關(guān)法律知識(shí)，猜您可能還想了解關(guān)于●行政強(qiáng)拆的實(shí)施主體是誰(shuí)●行政強(qiáng)拆的實(shí)施主體包括●行政強(qiáng)拆主體確定。
(一)對(duì)于違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)成有關(guān)部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以依法組織強(qiáng)拆；(二)對(duì)于作出國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定的市、縣級(jí)人民政府，經(jīng)人民法院裁定準(zhǔn)予組織強(qiáng)拆；(三)依據(jù)《行政強(qiáng)制法》第三十四條“行政機(jī)關(guān)依法作出行政決定后，當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的，具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)依照本章規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。”(四)對(duì)于違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施、在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施、已作出征收補(bǔ)償決定國(guó)有土地上的房屋經(jīng)過(guò)司法訴訟，已產(chǎn)生法律效力的裁判文書，有管轄權(quán)的人民法院可以依法組織強(qiáng)拆。
人民法院 和享有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)
行政強(qiáng)制措施的設(shè)定主體是行政機(jī)關(guān)，根據(jù)《行政強(qiáng)制法》規(guī)定，行政強(qiáng)制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委托。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)，可以實(shí)施法律、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施。行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員實(shí)施，其他人員不得實(shí)施。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十六條 國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第四條 市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作（市轄區(qū)無(wú)權(quán)利）。市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門（以下稱房屋征收部門）組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。
第五條 房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十八條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
所以，從這些法律條款可以看出，國(guó)家法律明確規(guī)定征地拆遷工作的實(shí)施主體只能是被征收土地所在地的縣級(jí)以上地方人民政府。該人民政府的土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。但是在現(xiàn)實(shí)的征地拆遷工作中嚴(yán)格按照這一規(guī)定實(shí)施的很少，大多數(shù)情況是，由政府成立一個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)，有的叫開(kāi)發(fā)區(qū)，有的叫工業(yè)園，也有的交支持什么建設(shè)項(xiàng)目指揮部，人員由各個(gè)部門臨時(shí)抽調(diào)。政府將征收拆遷工作全部交由此機(jī)構(gòu)實(shí)施，也有的縣一級(jí)政府直接將某一建設(shè)項(xiàng)目的征地拆遷工作委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)人民政府實(shí)施，土地行政主管部門不直接參與組織實(shí)施。在這里要特別注意的是，我們所說(shuō)的強(qiáng)拆是要申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)擅自進(jìn)行強(qiáng)制拆除工作，否則都是違法的。
1)行政強(qiáng)遷，經(jīng)區(qū)、縣房地局申請(qǐng)，由區(qū)、縣人民政府責(zé)成區(qū)、縣房地局和公安機(jī)關(guān)等有關(guān)機(jī)關(guān)部門實(shí)施的強(qiáng)遷;根據(jù)條例第十七條規(guī)定，實(shí)施強(qiáng)知制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)道關(guān)辦理證據(jù)保全。 2)司法強(qiáng)遷，由區(qū)、縣房地局向人民法院申請(qǐng)，由人民法院實(shí)施的強(qiáng)遷。 實(shí)施強(qiáng)遷的同時(shí)，拆遷人對(duì)被拆遷人或房屋承租人的補(bǔ)償安置同時(shí)實(shí)施。 強(qiáng)制拆遷的程序： 一、工作程序： 房屋行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng) → 審查 → 組織聽(tīng)證 → 報(bào)批 → 證據(jù)保回全 → 實(shí)施 二、強(qiáng)制拆遷條件： 1、房屋拆遷管理部門作出裁決并送達(dá)拆遷當(dāng)事人; 2、被拆遷人或者房屋承租人超過(guò)裁決規(guī)定的搬遷期限未搬遷; 3、拆遷人已對(duì)被拆遷人作了補(bǔ)償安置或提供周轉(zhuǎn)用房的; 4、拆遷人依法向公證機(jī)關(guān)辦理證答據(jù)保全的; 5、有要求必須實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷理由的。
行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制拆除違法建筑物必經(jīng)程序：1、調(diào)查取證階段(案件調(diào)查及現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄、調(diào)查詢問(wèn)筆錄等)2、立案告知階段(立案審批表、限期拆除告知書)3、審核決定階段(處理審批表、限期拆除決定書)4、強(qiáng)制執(zhí)行階段(履行行政決定催告書、強(qiáng)制執(zhí)行決定書、強(qiáng)制拆除公告)說(shuō)明：1、其中《限期拆除決定書》、《強(qiáng)制執(zhí)行決定書》為說(shuō)理式文書，連同《限期拆除告知書》、《履行行政決定催告書》須按照《民事訴訟法》送達(dá)要求給當(dāng)事人，當(dāng)事人若不在現(xiàn)場(chǎng)或拒絕接收，可在違建現(xiàn)場(chǎng)張貼除《強(qiáng)制執(zhí)行決定書》以外的有關(guān)文書。2、部分法律文書時(shí)限：其中《限期拆除告知書》、《限期拆除決定書》、《履行行政決定催告書》等文書之間開(kāi)具時(shí)間視違法建筑物的面積、社會(huì)影響程度等情況合理而定。《強(qiáng)制執(zhí)行決定書》必須給當(dāng)事人留足最長(zhǎng)三個(gè)月的訴訟期限。《強(qiáng)制拆除公告》可以與《強(qiáng)制執(zhí)行決定書》一并發(fā)放，或者在《強(qiáng)制執(zhí)行決定書》期滿前發(fā)放。3、有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)核查的問(wèn)題：應(yīng)在分別開(kāi)具《限期拆除告知書》、《限期拆除決定書》、《履行行政決定催告書》后按合理期限內(nèi)對(duì)當(dāng)事人是否自拆情況進(jìn)行核查，填寫《核查情況登記表》。對(duì)強(qiáng)制拆除違法建筑的程序，自今年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》(下稱行政強(qiáng)制法)作了嚴(yán)格規(guī)定，即第四十四條規(guī)定：“對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。”。
《行政強(qiáng)制法》第二十二條規(guī)定，查封、扣押應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)實(shí)施，其他任何行政機(jī)關(guān)或者組織不得實(shí)施。此外跟行政強(qiáng)制措施的施行主體相關(guān)的條文還有：第十六條第一款 行政機(jī)關(guān)履行行政管理職責(zé)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，實(shí)施行政強(qiáng)制措施。第十七條第三款 行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員實(shí)施，其他人員不得實(shí)施。第十八條第二項(xiàng) 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施。
依據(jù)我國(guó)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定，市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。所以，房屋拆遷主體是市、縣級(jí)人民政府。
1、強(qiáng)制拆遷屬于行政執(zhí)法范圍，的確屬于行政訴訟。2、行政訴訟要獲得立案，必須有證據(jù)證明行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法依據(jù)、引用法規(guī)錯(cuò)誤才能立案。如果只是執(zhí)法機(jī)關(guān)沒(méi)有按照時(shí)限發(fā)通告等等枝節(jié)問(wèn)題，那么不會(huì)立案。如果你有合法的產(chǎn)權(quán)，但行政機(jī)關(guān)不承認(rèn)你的產(chǎn)權(quán)，由此強(qiáng)拆的。
國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償?shù)闹黧w是政府。《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第四條市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。
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投稿：鳳毅
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