一、如何處理城市拆遷歷史遺留問題

處理城市拆遷歷史遺留問題，特別是涉及違章建筑的問題，需要綜合考慮多個(gè)方面，并遵循一定的原則。

一、處理原則

實(shí)事求是原則：在處理歷史遺留的違章建筑時(shí)，應(yīng)查明建筑形成的時(shí)間、原因和用途等，以便根據(jù)實(shí)際情況作出妥善處理。

合法行政、合理行政原則：行政機(jī)關(guān)應(yīng)遵循公平、公正的原則，平等對(duì)待拆遷人與被拆遷人，采取必要且適當(dāng)?shù)拇胧┖褪侄巍?

保護(hù)被拆遷人合法權(quán)益原則：針對(duì)一些違章建筑已成為低收入家庭主要收入來源的情況，應(yīng)充分保護(hù)其合法權(quán)益，雖然違章建筑本身不予補(bǔ)償，但拆遷人仍需支付拆遷補(bǔ)助費(fèi)，包括搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)等。

二、具體處理措施

對(duì)于存量型違法建設(shè)，允許進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記。這一方面保證了違法建筑在暫存期間與合法房屋在登記義務(wù)方面的一致性，另一方面也有利于在新一輪城市建設(shè)中查明情況。

增加存量型違法建筑的納稅義務(wù)。此舉有助于實(shí)現(xiàn)合法建筑稅賦公平，建立正常的市場(chǎng)秩序，同時(shí)也能抑制潛在的違法建設(shè)行為。

綜上所述，處理城市拆遷歷史遺留問題時(shí)，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，遵循相關(guān)原則，并采取具體措施，以確保問題的妥善解決。

二、怎么解決歷史遺留的拆遷問題？

一、在漳州市怎么解決歷史遺留的拆遷問題?

1、解決歷史遺留的拆遷問題，需要遵守實(shí)事求是的原則。

具體如何處理拆遷歷史遺留的問題，需要結(jié)合以下情形確定：

(1)原業(yè)主已死亡(不能辦理繼承等相關(guān)事宜)或下落不明的，由申請(qǐng)人(繼承人、原代理人或持證人)出具具結(jié)保證書，申報(bào)繳納有關(guān)稅費(fèi)后，按原業(yè)主名稱依法登記發(fā)證，附記中注明“業(yè)主已故，產(chǎn)權(quán)保留”或“下落不明，產(chǎn)權(quán)保留”字樣。房產(chǎn)證由申請(qǐng)人代為領(lǐng)取。

(2)房屋拆遷前、拆遷過程中或拆遷安置后，經(jīng)公證文書、法院裁決書、判決書、調(diào)解書而發(fā)生繼承、買賣、贈(zèng)與、析產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的，由申請(qǐng)人申報(bào)繳納有關(guān)稅費(fèi)后，按生效的公證文書、法院裁決書、判決書、調(diào)解書的內(nèi)容給予辦理產(chǎn)權(quán)登記，其中涉及買賣、贈(zèng)與的，若賣方或贈(zèng)與人已死亡，由申請(qǐng)人出具相關(guān)證明或具結(jié)保證書并由申請(qǐng)人登報(bào)聲明無異議后，依法給予單方申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記。

(3)拆遷安置房已完成初始登記，由于申請(qǐng)人沒有及時(shí)申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)登記，現(xiàn)因開發(fā)公司已清盤等原因造成申請(qǐng)人無法補(bǔ)齊相關(guān)手續(xù)的，由申請(qǐng)人出具具結(jié)保證書并由申請(qǐng)人登報(bào)聲明無異議，申報(bào)繳納有關(guān)稅費(fèi)后，依法給予單方申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記。

2、房屋拆遷安置面積超過原權(quán)屬面積，超出面積小于或等于十平方米的處理辦法：

由申請(qǐng)人按現(xiàn)行配套費(fèi)征收住宅標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)補(bǔ)繳相應(yīng)面積的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和有關(guān)稅費(fèi)后，依法給予申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記;超出面積大于十平方米的，由申請(qǐng)人出具具結(jié)保證書并由申請(qǐng)人登報(bào)聲明無異議，按現(xiàn)行配套費(fèi)征收住宅標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)補(bǔ)繳相應(yīng)面積的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和有關(guān)稅費(fèi)后，依法給予申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記。

3、地籍圖有標(biāo)注且有相關(guān)權(quán)屬來源依據(jù)，因未及時(shí)申辦或完成產(chǎn)權(quán)登記的處理辦法：

由申請(qǐng)人出具具結(jié)保證書和原房產(chǎn)所在地的街道辦事處常住證明并由申請(qǐng)人登報(bào)聲明無異議，按現(xiàn)行配套費(fèi)征收住宅標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)補(bǔ)繳相應(yīng)面積的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和有關(guān)稅費(fèi)后，依法給予申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記。

二、處理拆遷歷史遺留問題需要遵守什么原則?

1、各地要本著實(shí)事求是的原則，采取積極有效的措施，切實(shí)解決城市房屋拆遷中久拖不決的遺留問題。

對(duì)拆遷范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為住宅，但已依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)性用房的補(bǔ)償，各地可根據(jù)其經(jīng)營(yíng)情況、經(jīng)營(yíng)年限及納稅等實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)償。對(duì)拆遷范圍內(nèi)由于歷史原因造成的手續(xù)不全房屋，應(yīng)依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)補(bǔ)辦手續(xù)。對(duì)政策不明確但確屬合理要求的，要抓緊制訂相應(yīng)的政策，限期處理解決;一時(shí)難以解決的，要耐心細(xì)致地做好解釋工作，并積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取早日解決。對(duì)因房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)沒有能力完成建設(shè)項(xiàng)目導(dǎo)致拆遷補(bǔ)償資金不落實(shí)、安置用房不到位的問題，地方政府要采取有效措施，督促開發(fā)企業(yè)抓緊落實(shí);或先行解決拆遷補(bǔ)償安置問題，再根據(jù)法律法規(guī)和拆遷合同約定，追究開發(fā)企業(yè)的責(zé)任。

2、拆遷范圍內(nèi)因歷史原因造成手續(xù)不全的房屋，應(yīng)按現(xiàn)行有關(guān)法律補(bǔ)辦手續(xù)，協(xié)助被拆遷人按現(xiàn)行法律補(bǔ)辦手續(xù)。

如果征收方擅自將被拆遷人的房屋確定為違法建筑并予以拆除，被拆遷人就不能得到合理的拆遷補(bǔ)償。

凡是翻建、改建、擴(kuò)建房屋必須向相關(guān)部門審批報(bào)批，申請(qǐng)合法手續(xù)，并必須辦理房產(chǎn)證，否則會(huì)被認(rèn)定成違章建筑。在拆遷時(shí)是不予補(bǔ)償?shù)摹Ｈ绻疬w時(shí)應(yīng)該按照正常程序拆遷補(bǔ)償安置，如果一刀切的把無證房屋都認(rèn)定成違建，肯定是不合理的。

處理拆遷歷史遺留問題，需要遵守實(shí)事求是的原則。如果導(dǎo)致問題存在的原因是房屋拆遷安置面積超過原權(quán)屬面積，那么可以由申請(qǐng)人按現(xiàn)行配套費(fèi)征收住宅標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)補(bǔ)繳相應(yīng)面積的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和有關(guān)稅費(fèi)后，依法給予申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記。

三、拆遷歷史遺留問題

法律主觀：

拆遷問題比較復(fù)雜，僅就你所說的，我們也難以判斷，現(xiàn)就此問題做一簡(jiǎn)要回復(fù) 在正式回復(fù)前，首先需申明：鑒于網(wǎng)絡(luò)的局限、所提供信息的不全面以及問題的 復(fù)雜性等諸多原由，我的回復(fù)可能掛一漏萬，敬請(qǐng)諒解。如有需要，并在提交了后期 涉案的相關(guān)更為詳盡的補(bǔ)正材料，我將結(jié)合案件材料，進(jìn)一步提出更為詳實(shí)和更具操 作性的意見或建議） 一、拆遷現(xiàn)狀與不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)與困境 （一）中國(guó)之拆遷根據(jù)現(xiàn)有之法律法規(guī)可分為公益性之拆遷與非公益性之拆遷。實(shí)踐 中，存在兩方面問題。一是即使是公益性拆遷，但因我國(guó)特有的國(guó)情和土地制度，被 拆遷人在整個(gè)動(dòng)遷過程中均會(huì)受到政府及項(xiàng)目建設(shè)單位的蒙蔽，導(dǎo)致應(yīng)得的補(bǔ)償大都 嚴(yán)重低于應(yīng)得的補(bǔ)償；二是絕大多數(shù)的項(xiàng)目都會(huì)打著公益事業(yè)的名義，大肆侵吞企業(yè) 及百姓的土地，低價(jià)收購(gòu)，僅僅給失地的企業(yè)和民眾極低的補(bǔ)償，致使企業(yè)倒閉或破 產(chǎn)，百姓生活水平急劇下降。 （二）補(bǔ)償方案問題。 根據(jù)內(nèi)地之法律法規(guī)與拆遷實(shí)務(wù)來看，拆遷補(bǔ)償一般可有三種：第一，直接拿錢， 這種方式在實(shí)踐中極少采用；第二，以另外之房屋與土地進(jìn)行等同或等價(jià)之置換，但 也極少采用；第三，是前述二者之結(jié)合，實(shí)踐之中基本多采用此類方式。但對(duì)于你那 邊的具體情況，由于所知信息有限，難以知之。如能進(jìn)一步了解后，則我們會(huì)進(jìn)一步 給出中肯的意見。 （三） 國(guó)家永遠(yuǎn)都處于強(qiáng)勢(shì)地位，這更是難以回避的一個(gè)現(xiàn)實(shí)，故國(guó)家所給出的補(bǔ)償方案基 本上無一例外的對(duì)被拆遷人不利，并且一般都是相當(dāng)?shù)牟焕@才導(dǎo)致了在不斷涌現(xiàn) 的拆遷血案，而開發(fā)商則在相當(dāng)程度上扮演了與虎謀皮、狼狽為奸、與政府沆瀣一氣 的不光彩角色。 二解決方案問題 既然現(xiàn)實(shí)如此，那么是否就表示在強(qiáng)勢(shì)的政府與開發(fā)商面前就束手無策，而只能 任人宰割嗎？答案顯然是否定的。 如前所述的一些情況與原因，但這同時(shí)也導(dǎo)致了在拆遷過程之中存在巨大的貓膩 ，乃至黑洞，換句話說就是所謂的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是存在巨大的彈性空間的，比如說直接按 照政府補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可能就拿個(gè)50萬，但如通過一些專業(yè)合法的維權(quán)手段、方法、策略與 技巧等，則說不定是80萬，乃至數(shù)番，這在我們所接觸過的案例之中屢見不鮮。 1、前期通過 政府信息公開 啟動(dòng)程序。 2、找到企業(yè)的違法點(diǎn)。政府與開發(fā)商為了搶時(shí)間、搶速度，會(huì)導(dǎo)致在建設(shè)項(xiàng)目 的立項(xiàng)過程、批地過程，規(guī)劃過程等程序之中均會(huì)存在相當(dāng)多的違法之處，有些情形 甚至是相當(dāng)嚴(yán)重的，故只要能發(fā)現(xiàn)他們的弱點(diǎn)，抓住他們的痛腳，找到這些違法點(diǎn)， 尤其是那些關(guān)鍵的違法點(diǎn)（這就是你們的談判的籌碼，也是你們最有利的武器），給 予迎頭痛擊，進(jìn)行猛烈地火力壓制。這樣就對(duì)你們維權(quán)益大有裨益、越多越好，那樣 炮火就越猛。 3、實(shí)現(xiàn)上述2的方式。通過復(fù)議，訴訟，要求查處、談判等法律或非法律相結(jié)合的組 合方式對(duì)政府進(jìn)行壓制，最終迫使政府拿出誠(chéng)意進(jìn)行談判，從而取得滿意的補(bǔ)償，就 其實(shí)以上說白了就是帶有一定要挾之味道，更白一點(diǎn)就是敲竹杠，又或是敲詐或 勒索，但我們喜歡稱之為一種合法的敲竹杠或合法的敲詐與勒索，是為了維護(hù)自己的 合法與正當(dāng)權(quán)益之所必須，也是法律所允許的，當(dāng)然換個(gè)好聽一點(diǎn)的說法就是協(xié)商、 溝通、談判，以此來維護(hù)自己的合法權(quán)益，來構(gòu)建和諧社會(huì)。 另我所與全國(guó)一家只代理被拆遷企業(yè)和百姓征地拆遷案件的專業(yè)律師事務(wù)所在該 領(lǐng)域建立了一種長(zhǎng)期的戰(zhàn)略聯(lián)盟的關(guān)系，該所在全國(guó)各地處理數(shù)以千計(jì)的企業(yè)與百姓 的拆遷案件，均大幅度提高了 拆遷補(bǔ)償款 。故我們很希望能以我們良好的服務(wù)與我們 的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)與技能來服務(wù)于你們，為你們爭(zhēng)取到盡可能多的合法權(quán)益，如有需要、可 及時(shí)聯(lián)系。

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內(nèi)容審核：王學(xué)棉律師

來源：中國(guó)法院網(wǎng)-如何處理城市拆遷歷史遺留問題，