吉林省《長白朝鮮族自治縣國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》在房屋征收范圍內新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途不予補償， 吉林省長白朝鮮族自治縣人民政府關于印發長白朝鮮族自治縣國有土地上房屋征收與補償暫行辦法的通知 長政發〔2021〕5號
吉林省長白朝鮮族自治縣人民政府關于印發長白朝鮮族自治縣國有土地上房屋征收與補償暫行辦法的通知
長政發〔2021〕5號
各鄉鎮人民政府，縣政府各委辦局、事業單位，中省直單位：
《長白朝鮮族自治縣國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》已經縣政府2021年第5次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真按照執行。
長白朝鮮族自治縣人民政府
2021年5月27日
(此件公開發布)
吉林省長白朝鮮族自治縣國有土地上房屋征收與補償暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為規范長白朝鮮族自治縣國有土地上房屋征收與補償活動，根據國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》《吉林省國有土地上房屋征收與補償辦法》等有關法律、法規，結合我縣實際，制定《長白朝鮮族自治縣國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》。
第二條 《長白朝鮮族自治縣國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》適用于長白朝鮮族自治縣行政區域內國有土地上房屋征收與補償活動。
第三條 長白朝鮮族自治縣人民政府(以下簡稱縣人民政府)負責本縣行政區域內的房屋征收與補償工作。房屋征收部門為長白朝鮮族自治縣住房和城鄉建設局(以下簡稱縣住房和城鄉建設局)?？h住房和城鄉建設局委托縣房屋征收經辦中心承擔房屋征收與補償的具體工作，對縣房屋征收經辦中心在委托范圍內實施的房屋征收補償行為負責監督，并對其行為后果承擔法律責任。房屋征收與補償工作應遵循決策民主、程序正當、公平補償、結果公開的原則。
第四條 縣人民政府有關部門依照本暫行辦法的規定和縣人民政府規定的職責分工相互配合，做好房屋征收與補償工作。所在地鄉(鎮)人民政府應當配合做好房屋征收與補償相關工作?？h人民政府應當將房屋征收與補償工作經費納入本級財政預算。
第二章 征收決定
第五條 縣人民政府應對擬征收房屋項目的公共利益的需要屬性進行論證，對符合公共利益確需征收房屋的建設活動，發展和改革、自然資源等部門應當分別對各項規劃情況進行審查，并出具書面審查意見。
第六條 符合危房集中、基礎設施落后等條件舊城區改建需要征收房屋的，要經縣人民政府組織有關部門認定后方可實施，并按認定條件和程序予以公布。
第七條 縣人民政府應當組織縣自然資源局、縣住房和城鄉建設局等部門，根據國土空間規劃和專項規劃以及現場踏查等情況，確定房屋征收范圍，并予以公布。
第八條 依照本暫行辦法第五條的規定確需征收房屋的各項建設活動，應當符合國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃。保障性安居工程建設、舊城區改建，應當納入本縣國民經濟和社會發展年度計劃。
第九條 吉林省長白朝鮮族自治縣房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途，以及搶栽搶種等不當增加補償費用的行為;違反規定實施的，不予補償。
縣房屋征收部門書面通知有關部門暫停辦理相關手續，暫停辦理相關手續通知應當載明暫停期限，暫停期限最長不得超過一年。
第十條 縣房屋征收部門對擬征收區域內的房屋和用地情況進行摸底調查登記，建立分戶檔案，調查結果予以公布;將擬征收補償方案，報縣人民政府組織論證并予以公布。征求公眾意見，征求意見期限不得少于30日。
第十一條 縣人民政府作出房屋征收決定前，應當組織有關部門依法對征收范圍內未經登記的建筑進行調查、認定和處理。依法確定認定標準，并予以公布。征收補償費用應當足額到位，專戶存儲、?？顚Ｓ?。
第十二條 縣人民政府作出房屋征收決定前，縣信訪局應根據擬征收區域情況，制定社會穩定風險評估報告。
第十三條 縣人民政府作出房屋征收決定后，3日內予以公告，公告應載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項，房屋征收決定自公告之日起生效。房屋被依法征收的，國有土地使用權證和房屋產權證同時收回。
第十四條 縣房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內，達不成補償協議或者被征收房屋所有權人不明確的，由縣房屋征收部門報請縣人民政府，按照征收補償方案作出補償決定，并在征收范圍內予以公告。
被征收人對補償決定不服的，可依法申請行政復議或依法提起行政訴訟。
第十五條 房屋征收部門應加強房屋征收工作的信息化建設，利用信息系統加強監督和管理。
第三章 征收評估
第十六條 被征收房屋的價值，應由具有相應資質的房地產價格評估機構評估確定。價值評估時點為房屋征收決定公告之日。
第十七條 房屋征收部門在征收范圍確定后，發布征收評估報名公告，對符合條件的房地產價格評估機構及其業績、估價師職業等信息向被征收人公布。房屋征收部門不得限制評估機構參與評估活動。
第十八條 被選定的房地產價格評估機構，應當至少有2名注冊房地產估價師負責該房屋征收評估項目。
第十九條 房屋征收部門應當將分戶的初步評估結果在征收范圍內向被征收人公示，公示期滿將整體評估報告和分戶評估報告轉交被征收人。
對評估結果有異議的，被征收人可向評估機構申請復核評估，評估結果存在錯誤的，評估機構應當予以修正。
第二十條 房屋征收部門應當對征收評估委托合同實施情況監督檢查，督促其履行合同，并遵守相關法律、法規規定。
第四章 征收補償
第二十一條 被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換。
第二十二條 征收決定公布之日起，征收范圍內在建的合法建筑立即停止施工，根據建設程度予以征收補償，不合法的建筑物或構筑物由有關部門責令拆除，不予補償。
第二十三條 吉林省長白朝鮮族自治縣征收決定作出前合法房屋滅失的，原則上不予補償。但因自然災害等不可抗力造成房屋滅失，并因擬進行房屋征收未能恢復重建的，應結合房屋產權證書載明的用途、面積等信息及相關影像資料給予補償。征收決定作出后，非因被征收人的過錯房屋滅失的，應當對房屋價值給予補償。
第二十四條 因買賣、繼承、訴訟等原因造成被征收房屋所有權人不明確的，縣人民政府可以根據房屋買賣協議、合法遺囑、判決書以及鄉(鎮)、社區(村)、鄰里等提供的材料作為征收補償的證據確定被征收人。不能確定的，房屋實際管理人、繼承人、買受人等提出權利主張的，列為主張權利人。
第二十五條 被征收房屋地段不具備房屋產權調換條件的，可在其他地段提供產權調換房屋，并考慮地段差異給予合理補償。
其他地段差異系數和價值應由中標的房地產價格評估機構評估確定。
因舊城區改建征收個人住宅，被征收人選擇產權調換的，應當提供改建地段或就近地段的房屋安置。
第二十六條 對符合住房制度改革政策規定的公有住宅房屋，應先進行公有住房出售，再實施房屋征收。對暫不具備公有住房出售條件的，可以采取房屋產權調換的補償方式。用于產權調換的房屋由承租人繼續承租，重新簽訂房屋租賃合同。
第二十七條 任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規定等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動。
第五章 監督管理
第二十八條 縣人民政府負責本行政區域內房屋征收與補償工作。組織指揮和協調調度本行政區域內房屋征收與補償總體規劃及實施，不定期召開政府房屋征收補償專題會議，研究解決房屋征收補償工作中的重大疑難和突出爭議問題。
第二十九條 縣住房和城鄉建設局為房屋征收部門，負責組織實施轄區內國有土地上的房屋征收補償工作，并負責全縣房屋征收政策的制定，房屋征收摸底、核量等工作，提供產權產籍確認，查檔、滅籍等服務工作。
第三十條 縣紀委監委、縣財政局、縣審計局負責房屋征收與補償工作的監督和審計。負責對參與房屋征收與補償工作的相關部門、單位及工作人員在履行工作職責、工作效能和工作程序方面進行監督。
第三十一條 縣委宣傳部、縣發展和改革局、縣自然資源局、縣財政局、縣市場監督管理局、縣公安局、國家稅務總局長白朝鮮族自治縣稅務局等相關部門負責按照各自職責分工，相互配合，協助完成全縣房屋征收與補償各項工作。
第三十二條 作出房屋征收決定公告時，應一并公布監督及舉報電話，任何組織和個人對違反本暫行辦法的行為都有權向有關部門舉報。
第六章 責任追究
第三十三條 違反《長白朝鮮族自治縣國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》規定的行為，法律、行政法規已規定法律責任的，依照規定執行。
對于在房屋征收與補償工作中發現違規、違紀的單位和個人，縣紀委監委對直接主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第三十四條 《長白朝鮮族自治縣國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》自發布之日起施行，原《長白朝鮮族自治縣人民政府關于印發長白朝鮮族自治縣國有土地上房屋征收與補償暫行辦法的通知》(長政發〔2018〕8號)同時廢止。
第三十五條 《長白朝鮮族自治縣國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》由長白朝鮮族自治縣住房和城鄉建設局負責解釋。
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內容審核：馮興元教授
來源：臨律-吉林省《長白朝鮮族自治縣國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》在房屋征收范圍內新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途不予補償，
