城中村改造拆房嗎合法嗎,城中村改造條例違法嗎,城中村改造并不違法。城中村改造是城市更新的一個重要環節，旨在改善城市環境，提高居民生活質量，且通常遵循相關的法律和政策進行。在改造過程中，會涉及到拆遷、補償、安置等問題，這些都需要依法進行。具體
城中村改造并不違法。城中村改造是城市更新的一個重要環節，旨在改善城市環境，提高居民生活質量，且通常遵循相關的法律和政策進行。在改造過程中，會涉及到拆遷、補償、安置等問題，這些都需要依法進行。
具體來說：
城中村改造通常由政府主導，依據相關法律和政策進行。政府會制定詳細的改造計劃和方案，包括拆遷范圍、補償標準、安置方式等，以確保改造過程的合法性和公平性。
在改造過程中，政府會與被拆遷戶進行協商，達成拆遷補償協議。補償通常包括房屋補償、搬遷費用、臨時安置費用等，以確保被拆遷戶的利益得到保障。
如果在改造過程中出現糾紛或爭議，可以通過法律途徑進行解決。被拆遷戶可以依法申請行政復議或提起行政訴訟，維護自己的合法權益。
綜上所述，城中村改造并不違法，而是城市更新和發展的重要舉措。在改造過程中，政府會依法進行，并保障被拆遷戶的合法權益。
城中村改造所涉法律問題主要圍繞政府、房地產開發商和村民三方主體展開。
村民的主要利益訴求是：原有的土地、住房能否得到合理補償，失房失地后如何安排就業、養老等。
房地產開發商的主要利益訴求是：該類拆遷涉及利益復雜、變數多，過高的交易成本會使其在投資改造中的預期收益難以保障。
政府的主要利益訴求是：盡力避免財政壓力，保證市場、社會穩定。
這三類相互沖突的利益訴求主要受下列制度化要素的影響：
1、土地資源的非商品性與非市場化征用。我國憲法第10條所規定的差別化土地所有權、土地產權的變更形式，導致了城市擴容土地所有權的非市場化征用，使得城中村失地農民的合理收益被限制乃至低價剝奪。
2、產權關系模煳的村集體經濟。城郊農村社區集體經濟的突出特征是產權關系不明晰，廣大村民雖擁有所有權，但該收益的具體支配和使用則被壟斷于少數村干部手中，導致所有權與使用權、知情權脫節。
3、封閉的村（居）建設與城鄉分割的管理模式。城市社區由街道辦事處管理，管理的一切費用由政府財政承擔，前者具有統一規劃、開放式流動格局，統一建設與管理；而村社區則由村民委員會管理，管理的一切費用由村集體承擔，以村為單位，視人口、財力而采取不同程度的封閉建設，管理上往往各自為政。
一、2022最新城中村改造政策
推進城中村改造要實現建筑形態改造與社會形態改造的有機結合，以人為本，科學規劃，可持續推進我國城中村改造。
1、打破行政區劃藩籬，實現多種安置并行。按照政府主導、區域統籌原則，建議在今后城中村改造建設中，采取大分散、小集中的安置方式，依據改造村莊實際特點，因地制宜，將原址安置、異地安置、合并安置等方式相結合，必要時可打破行政區劃限制，跨區域安置村民，確保村民利益的實現。
2、拓寬融資渠道，加大監管扶持力度。首先，逐步完善城改項目手續，對安置先行的城改項目進行聯合預審。其次，對房企的資質和實力進行前期審查；對部分高息借貸的房企，要跟蹤調查；對違法建設的房企，要加大處罰力度。再次，擴大區級政府融資平臺，加大銀企合作力度。最后，前置商業網點規劃聽證程序，積極扶持城改項目，吸引更多優質商家和社會資本。
3、村民有序參與建設，實現多方互惠共贏。有序引導村民參與城中村改造附屬工程建設，變村民的被動拆遷為村民的主動建設，豐富村民參加城中村建設形式，讓廣大村民在主動建設中真正感受到城中村建設的意義；暢通村民訴求表達渠道，有疏有堵，正確對待村民的合理訴求，推動城改工作順利進行，實現互惠共贏。
4、大力加強教育引導，確保真正融入城市。積極教育引導村民培育正確的財富觀、就業觀，大力支持村民自主創業和發展實體經濟；給予村民職業培訓、專業指導以及稅費減免等優惠政策，積極幫助村民提高勞動技能；通過集中歸并、資產量化、統一經營等形式，變村民為股民，實現集體資產產權變股權，讓村民持久合理地分享到城鎮化過程中土地增值的收益，真正融入城市。
法律分析：是拆遷。城中村改造拆遷是由政府倡導、開發商、村民自主拆遷一種三方結合方式，其拆遷主體是村集體組織自行自主拆遷。城中村改造拆遷補償項目，因村而異，一村一策，各城中村根據自身的條件和經濟狀況，通過村民代表大會或村會討論通過補償方案確定。
法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；
（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；
（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；
（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要；
（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
法律主觀：1、一戶宅基地置換300平方米同一地段高層住宅：這是石家莊市政府倡導和決定的補償方式，這是底線，不能低于此標準。當然各村基本參照此標準履行，也有各別村甚至會提高補償標準，如：將300平方米以套內面積發給本集體組織村民。2、臨時安置費、搬遷費：臨時安置費按15元平方米計算，搬遷費按10元平方米，按兩次計算；這是截至2011年的標準。不過最近國有土地征收拆遷將該兩項數額進行了提高。城中村改造補償想必也會參考此標準進行相應提高。3、地上房屋補償款及裝修款：無明確具體標準可供參考，一般由評估機構進行評估確定，當然評估機構有評估具體標準。屋內裝修補償基本類似。4、停產停業損失：該項費用主要很對營運性行房屋進行的補償，如對沿街門簾、在城中村內的企業或公司進行的停業期間內補償的損失，一般由協商確定或評估確定。5、拆遷獎勵：各村制定各村獎勵標準，不能統一。6、電器移機費：一般按市場價位進行補償，目前家用電器移機費：空調200元一臺；有線電視150元一戶；電話移機88元一部；熱水器100元一臺等等。如拆遷時市場價格提高也相應提高補償。7、其他補償或補助：各村根據以上標準或參考以上標準的基礎上，另行對困難住戶或另行支付和補償費用，這主要村集體組織通過補償方案確定，因村而定。
法律客觀：《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：（一）被征收房屋價值的補償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；（三）因征收房屋造成的停產停業損失的補償。市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。
法律分析：城中村改造政策最新規定，要求合理安置村民、村民有序參與、加強村民教育。推進“城中村”改造要實現建筑形態改造與社會形態改造的有機結合，以人為本，科學規劃，可持續推進我國城中村改造。打破行政區劃藩籬，實現多種安置并行。按照“政府主導、區域統籌”原則，建議在今后“城中村”改造建設中，采取“大分散、小集中”的安置方式，依據改造村莊實際特點，因地制宜，將原址安置、異地安置、合并安置等方式相結合，必要時可打破行政區劃限制，跨區域安置村民，確保村民利益的實現。
法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條
作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：
（一）被征收房屋價值的補償；
（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；
（三）因征收房屋造成的停產停業損失的補償。
市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。
《國有土地上房屋征收與補償條例》第四條
市、縣級人民政府負責本行政區域的房屋征收與補償工作。
市、縣級人民政府確定的房屋征收部門（以下稱房屋征收部門）組織實施本行政區域的房屋征收與補償工作。
市、縣級人民政府有關部門應當依照本條例的規定和本級人民政府規定的職責分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。
《國有土地上房屋征收與補償條例》第五條
房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔房屋征收與補償的具體工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。
房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內實施的房屋征收與補償行為負責監督，并對其行為后果承擔法律責任。
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投稿：彭志南
內容審核：索建國律師
