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城中村改造算不算土地征收,城中村改造土地怎么補償:今日城中村改造更新

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    2024-12-06 13:49:11
  • 作者:

    圣運律師
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城中村改造算不算土地征收,集體土地征收和城中村改造補償區(qū)別,集體土地征收和城中村改造補償?shù)膮^(qū)別主要體現(xiàn)在補償對象、補償方式和法律依據(jù)上。一、補償對象集體土地征收的補償對象主要是土地的所有者,即農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,而個人作為土地使用者,通常只能

城中村改造算不算土地征收,城中村改造土地怎么補償:今日城中村改造更新

一、城中村改造算不算土地征收,集體土地征收和城中村改造補償區(qū)別

集體土地征收和城中村改造補償?shù)膮^(qū)別主要體現(xiàn)在補償對象、補償方式和法律依據(jù)上。

一、補償對象

集體土地征收的補償對象主要是土地的所有者,即農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,而個人作為土地使用者,通常只能獲得地上附著物和青苗等的補償。

城中村改造補償則更側(cè)重于對房屋及其附屬物的補償,因此補償對象主要是房屋的所有者。

二、補償方式

集體土地征收的補償方式通常包括土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用。此外,還需安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。

城中村改造補償則主要依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》,包括被征收房屋價值的補償、因征收房屋造成的搬遷和臨時安置的補償,以及因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

三、法律依據(jù)

集體土地征收主要依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》進行,該法規(guī)定了征收土地應(yīng)當給予公平、合理的補償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。

城中村改造補償則主要依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》,該條例旨在規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動,維護公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益。

綜上所述,集體土地征收和城中村改造補償在補償對象、補償方式和法律依據(jù)等方面存在顯著差異。因此,在實際操作中,應(yīng)根據(jù)具體情況選擇合適的補償方式,并遵循相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

二、城中村改造土地怎么補償

城中村改造土地的補償方法具體如下:1、產(chǎn)權(quán)置換(直接補給同等價值的房產(chǎn))。產(chǎn)權(quán)置換有兩種方式:回遷安置,指開發(fā)商拆房重建然后讓拆遷戶回遷進行安置,通過置換產(chǎn)權(quán)比例進行拆遷補償;異地安置,由于開發(fā)商項目不涉及住宅或由于該地塊容積率原因,不能回遷安置,只能在其他地方新建安置房,再通過產(chǎn)權(quán)的增減盡量以等價價值做到產(chǎn)權(quán)置換;2、貨幣補償(根據(jù)被征土地和房產(chǎn)估值補償相應(yīng)現(xiàn)金)。以不同法定依據(jù)由專業(yè)的評估機構(gòu)對被拆遷房屋進行專業(yè)的估價,生成有據(jù)可循的多遠組成的補償金額。貨幣補償法定評估依據(jù)有三種,不同情況下分別適用:市場評估價,指被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場價格,由專業(yè)估價機構(gòu)對房地產(chǎn)在估價時點的客觀合理價格或價值進行估算和判定的活動。商品房交易均價,指同區(qū)域同類型普通住宅商品房交易平均價格,由相關(guān)部門每季度定期匯總測定并公布。重置價,指由估價機構(gòu)對有同等功能效用的全新狀態(tài)的建筑物的進行價格評估;3、產(chǎn)權(quán)置換、貨幣補償相結(jié)合(既給貨幣補償又給房屋)。受城市化進程與其他因素影響,房價和地價虛高,此時的房屋拆遷不能僅用貨幣償還或者用產(chǎn)權(quán)置換來解決問題。很多拆遷戶多選擇產(chǎn)權(quán)置換與貨幣補償?shù)姆绞竭M行拆遷補償,但目前政府鼓勵采用貨幣化安置。城中村改造基本流程:1、申請:各區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)提出城中村改造項目申請;2、立項:由市規(guī)劃局會同市發(fā)改委、國土局、土地儲備中心初步審查,符合條件的,由市規(guī)劃局出具規(guī)劃設(shè)計預(yù)條件,報市政府批準后由市發(fā)改委下達項目立項批復(fù);3、審批:城中村改造項目控制性詳細規(guī)劃由各區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)會同市規(guī)劃局組織編制,報市規(guī)委會審定;4、城中村改造范圍內(nèi)的土地由市土地儲備中心收儲。涉及集體土地的,由市土地儲備中心會同各區(qū)政府辦理土地征收申報手續(xù)。城中村改造范圍外的零星土地,因城市規(guī)劃和城市建設(shè)需要,應(yīng)當就近納入城中村改造范圍,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆遷。綜上所述,進行城中村改造時,如果房屋已經(jīng)納入城市規(guī)劃區(qū)的,可以按國有土地上房屋征收補償標準進行補償,包括房屋價值補償、停產(chǎn)停業(yè)損失等,如果沒有納入城市規(guī)劃區(qū)的,按集體土地標準補償。【法律依據(jù)】:《中華人民共和國土地管理法》第四十七條 國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的,應(yīng)當開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風險評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織召開聽證會,并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯洝?h級以上地方人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議;個別確實難以達成協(xié)議的,應(yīng)當在申請征收土地時如實說明。相關(guān)前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

三、城中村集體土地改造拆遷補償標準

一、城中村改造拆遷補償標準,因村而異,一村一策,各城中村根據(jù)自身的條件和經(jīng)濟狀況,通過村民代表大會或村民大會討論通過補償方案確定。但大體上按以下幾個項目進行補償(以河北石家莊市某村為例):

1、一戶宅基地置換300平方米同一地段高層住宅:這是石家莊市政府倡導(dǎo)和決定的補償方式,這是底線,不能低于此標準。各村基本參照此標準履行,也有個別村甚至會提高補償標準,如:將300平方米以套內(nèi)面積發(fā)給本集體組織村民。

2、臨時安置費、搬遷費:臨時安置費按15元/平方米計算,搬遷費按10元/平方米,按兩次計算;這是截至2011年的標準。不過最近國有土地征收拆遷將該兩項數(shù)額進行了提高。城中村改造補償想必也會參考此標準進行相應(yīng)提高。

3、地上房屋補償款及裝修款:無明確具體標準可供參考,一般由評估機構(gòu)進行評估確定,當然評估機構(gòu)有評估具體標準。屋內(nèi)裝修補償基本類似。

4、停產(chǎn)停業(yè)損失:該項費用主要針對營運性房屋進行的補償,如對沿街門簾、在城中村內(nèi)的企業(yè)或公司進行的停業(yè)期間內(nèi)補償?shù)膿p失,一般由協(xié)商確定或評估確定。

5、拆遷獎勵:各村制定各村獎勵標準,不能統(tǒng)一。

6、電器移機費:城中村集體土地改造拆遷補償標準一般按市場價位進行補償,目前家用電器移機費:空調(diào)200元一臺;有線電視150元一戶;電話移機88元一部;熱水器100元一臺等等。如拆遷時市場價格提高也相應(yīng)提高補償。

7、其他補償或補助:各村根據(jù)以上標準或參考以上標準的基礎(chǔ)上,另行對困難住戶或另行支付和補償費用,這主要由村集體組織通過補償方案確定,因村而定。

二、城中村改造拆遷是由政府倡導(dǎo)、開發(fā)商投資、村民自主拆遷一種三方結(jié)合方式,其拆遷主體是村集體組織自行自主拆遷。而國有土地征收拆遷和農(nóng)村集體土地征收拆遷,是以政府名義進行的拆遷,其拆遷主體具有本質(zhì)的區(qū)別。要根據(jù)國家實行“同地同價”的基礎(chǔ)因村而異,綜合制定出合理的補償方案。

四、城中村改造算拆遷還是征收

城中村改造算拆遷。城中村改造是指對農(nóng)村村落在城市化進程中,由于全部或大部分耕地被征用,農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民后仍在原村落居住而演變成的居民區(qū)的房屋,進行的征收拆遷。城中村改造拆遷是由政府倡導(dǎo)、開發(fā)商、村民自主拆遷一種三方結(jié)合方式,其拆遷主體是村集體組織自行自主拆遷。城中村改造拆遷補償項目,因村而異,一村一策,各城中村根據(jù)自身的條件和經(jīng)濟狀況,通過村民代表大會或村會討論通過補償方案確定。城中村改造如下:1、規(guī)劃,各區(qū)政府提出城中村改造項目申請。由市規(guī)劃局會同市發(fā)改委、國土局、土地儲備中心初步審查規(guī)劃;2、土地收儲,城中村改造范圍內(nèi)的土地由市土地儲備中心收儲。涉及集體土地的,由市土地儲備中心會同各區(qū)政府辦理土地征收申報手續(xù);3、拆遷,對城中村改造范圍內(nèi)的房屋、人口等情況進行調(diào)查審核,制訂拆遷補償安置方案并實行三榜公示。法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:(一)國防和外交的需要;(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

五、城中村集體土地房屋征收補償

法律分析:房屋征收與補償應(yīng)當遵循決策民主、程序正當、結(jié)果公開的原則。市、縣級人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責分工,互相配合,保障房屋征收與補償工作的順利進行

法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:

(一)被征收房屋價值的補償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

市、縣級人民政府應(yīng)當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。

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投稿:蘇夢詩

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