城中村改造屬于什么項目類型,城中村改造算民生工程嗎,城中村改造屬于民生工程。城中村改造主要是針對因城市發展而被納入城市管理體制內,或是被城市包圍而形成的房屋進行的征收拆遷。這種改造不僅改善了原城中村居民的生活環境,也推動了城市化的進程,是近
城中村改造屬于民生工程。
城中村改造主要是針對因城市發展而被納入城市管理體制內,或是被城市包圍而形成的房屋進行的征收拆遷。這種改造不僅改善了原城中村居民的生活環境,也推動了城市化的進程,是近年來我國重要的民生工程之一。
在城中村改造過程中,政府會制定相應的補償方案,確保被征收人能夠得到公平合理的補償。補償方式可能包括產權置換、貨幣補償或者二者相結合的方式,具體方式會因地區和具體政策而有所不同。
因此,城中村改造作為政府推動的公共事業,旨在提升城市環境和居民生活質量,屬于典型的民生工程。
法律分析:這個關鍵要看政府的公告中有沒有明確說名是政府負責拆遷,或者開發商跟政府溝通的過程當中,政府有沒有口頭承諾自己拆遷,如果有就建議寫入合同,如果沒有,就誰開發誰清理。
法律依據:《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;
(五)由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要;
(六)法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
現代觀念
城中村的內部通常沒有統一的規劃和管理,以低矮擁擠的違章建筑為主、環境臟亂、人流混雜、治安混亂、基礎設施不配套、游離于城市管理體制之外,成為了都市的“癌癥”。
從地域角度上講,它屬于城市的范疇。從社會性質的角度上說,仍保留了傳統農村的因素。具有城市與農村雙重特征的城中村究其產生原因,同中國的城鄉二元體制、以及土地所有制度等多種因素有關。同時,城中村也被許多學者認為是具有中國特色的貧民窟的表現形式。
而中國的市長們則把貧民窟看成是城市的瘡疤,千方百計要驅趕和強行拆毀。貧民窟確實不美觀,治安差,但貧窮并不是農民自己的罪錯,不能讓他們富起來,也住進高樓大廈才是政府官員的過失。如果真想加速城市化,則應該正視貧民窟的存在,甚至允許在一段時間內有所擴大,以大大降低城市化的成本,從而大大加快中國城市化進程,使中國最大限度地從城市化的積聚效應中獲益。因此在改造“城中村”過程中,妥善安置外來人口,讓他們有能夠繼續安身立命的廉租屋,是一個重要問題。
實施改造
城中村”具有農村和城市雙重特征,是城市化進程中的歷史產物。今后北京城市建設不斷發展,還要在郊區建設更多新城和職能中心,使更多地區成為新的“城中村”,因此改造“城中村”將是一個漫長的歷史過程,是一項長期工作,并不是改造完了這231個“城中村”,就徹底完成任務了。
因此研究如何改造“城中村”也是一項長期的歷史任務。必須給予高度重視。城市化進程的加快,使一些處于城鄉結合部的村莊,融入城區,成為“城中有村,村里有城,村外現代化,村里臟亂差”的地區,嚴重地阻礙了城市精神文明建設的普及與發展;不利于城市整體規劃和建設。
“城中村”在從鄉村向城市轉變過程中,因土地、戶籍、人口等多方面均屬城鄉二元管理體制,沒有完全納入城市統一規劃、建設和管理,其發展有很大的自發性和盲目性,在生產方式、生活方式、景觀建設等各方面仍保留濃厚的農民特征,因而影響了城市基礎設施布局,乃至城市整體規劃的實施。“城中村”的長期存在,已經成為我國很多城市發展面臨的一個難題。大量的“城中村”存在于都市之中,給城市建設和管理帶來很大的負面影響,而改造“城中村”的難度極大,如何改造“城中村”,是全國幾乎所有城市都正在面臨的重大課題。深圳、廣州、福州、南昌、天津、青島、太原、西安等很多城市在改造“城中村”過程中都碰到了很多問題,也積累了不少經驗教訓。
法律分析:
這個關鍵要看政府的公告中有沒有明確說名是政府負責拆遷,或者開發商跟政府溝通的過程當中,政府有沒有口頭承諾自己拆遷,如果有就建議寫入合同,如果沒有,就誰開發誰清理。
法律依據:
《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;
(五)由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要;
(六)法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
1、一戶宅基地置換300平方米同一地段高層住宅。
2、臨時安置費、搬遷費:臨時安置費按15元/平方米計算,搬遷費按10元/平方米,按兩次計算;這是截至2011年的標準。不過最近國有土地征收拆遷將該兩項數額進行了提高。城中村改造補償想必也會參考此標準進行相應提高。
3、地上房屋補償款及裝修款:無明確具體標準可供參考,一般由評估機構進行評估確定,當然評估機構有評估具體標準。屋內裝修補償基本類似。
4、停產停業損失:該項費用主要針對營運性房屋進行的補償,如對沿街門簾、在城中村內的企業或公司進行的停業期間內補償的損失,一般由協商確定或評估確定。
5、拆遷獎勵:各村制定各村獎勵標準,不能統一。
6、電器移機費:一般按市場價位進行補償,目前家用電器移機費:空調200元一臺;有線電視150元一戶;電話移機88元一部;熱水器100元一臺等等。如拆遷時市場價格提高也相應提高補償。
7、其他補償或補助:各村根據以上標準或參考以上標準的基礎上,另行對困難住戶或另行支付和補償費用,這主要由村集體組織通過補償方案確定,因村而定。
法律依據:《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條
作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:
(一) 被征收房屋價值的補償;
(二) 因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
(三) 因征收房屋造成的停產停業損失的補償。
《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條
對被征收房屋價值的補償不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產市場價格。
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投稿:康慕雨
內容審核:王四新律師