城中村改造項目實施方案,村兩委制度的城中村改造拆遷安置實施方案,城中村改造拆遷安置實施方案主要由村兩委制度負責執行，涉及拆遷、補償和安置等多個環節。以下是一個概括性的實施方案：一、拆遷準備階段制定拆遷計劃：根據城中村改造的需要，村兩委應制定
城中村改造拆遷安置實施方案主要由村兩委制度負責執行，涉及拆遷、補償和安置等多個環節。以下是一個概括性的實施方案：
一、拆遷準備階段
制定拆遷計劃：根據城中村改造的需要，村兩委應制定詳細的拆遷計劃，明確拆遷范圍、時間節點和具體步驟。
開展宣傳解釋工作：向涉及拆遷的村民進行廣泛宣傳，解釋拆遷政策、補償標準和安置方案，確保村民的知情權和參與權。
進行入戶調查：對拆遷范圍內的房屋、人口等情況進行詳細調查，為后續的補償和安置工作提供依據。
二、拆遷實施階段
簽訂拆遷協議：與村民協商簽訂拆遷協議，明確雙方的權利和義務，確保拆遷工作的順利進行。
實施拆遷：按照拆遷計劃，組織專業隊伍進行拆遷工作，確保拆遷過程的安全和效率。
監督與協調：村兩委應全程監督拆遷過程，及時協調解決出現的問題，確保拆遷工作的順利進行。
三、補償與安置階段
確定補償標準：根據入戶調查結果和當地政策，制定合理的補償標準，確保村民的合法權益。
發放補償款項：按照補償標準，及時向村民發放補償款項，確保村民的經濟利益不受損失。
安置工作：為拆遷村民提供合適的安置房源或給予相應的住房補貼，確保村民的基本生活需求得到滿足。
在整個拆遷安置過程中，村兩委應嚴格遵守相關法律法規和政策規定，確保拆遷工作的合法性、公正性和透明度。同時，應積極與村民溝通交流，聽取他們的意見和建議，不斷改進和優化實施方案，以確保城中村改造工作的順利進行并最大限度地保障村民的合法權益。
此外，根據《中華人民共和國土地管理法》的相關規定，涉及農用地轉為建設用地的，應當辦理農用地轉用審批手續。因此，在城中村改造過程中，如果涉及農用地轉用的情況，應依法辦理相關審批手續。
法律分析：一、規劃：
1、申請：各區政府(開發區管委會)提出城中村改造項目申請。
2、立項：由市規劃局會同市發改委、國土局、土地儲備中心初步審查，符合條件的，由市規劃局出具規劃設計預條件，報市政府批準后由市發改委下達項目立項批復。
3、審批：城中村改造項目控制性詳細規劃由各區政府(開發區管委會)會同市規劃局組織編制，報市規委會審定。
二、土地收儲：
1、城中村改造范圍內的土地由市土地儲備中心收儲。
2、涉及集體土地的，由市土地儲備中心會同各區政府辦理土地征收申報手續。
3、城中村改造范圍外的零星土地，因城市規劃和城市建設需要，應當就近納入城中村改造范圍，實行統一規劃、統一拆遷。
三、拆遷：
1、制定拆遷補償安置方案：
對城中村改造范圍內的房屋、人口等情況進行調查審核，制訂拆遷補償安置方案并實行三榜公示，由市建委會同市財政局、審計局、國土局、房地產局、規劃局、公安局、監察局等部門予以復核確認。
法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；
（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；
（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；
（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要；
（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
城中村改造基本流程(規劃——土地收儲——拆遷——建設)
（一）、規劃：(申請-立項-審批)
1、申請：各區政府(開發區管委會)提出城中村改造項目申請
2、立項：由市規劃局會同市發改委、國土局、土地儲備中心初步審查，符合條件的，由市規劃局出具規劃設計預條件，報市政府批準后由市發改委下達項目立項批復。
3、審批：城中村改造項目控制性詳細規劃由各區政府(開發區管委會)會同市規劃局組織編制，報市規委會審定。
（二）、土地收儲：
1、城中村改造范圍內的土地由市土地儲備中心收儲。
2、涉及集體土地的，由市土地儲備中心會同各區政府辦理土地征收申報手續。
3、城中村改造范圍外的零星土地，因城市規劃和城市建設需要，應當就近納入城中村改造范圍，實行統一規劃、統一拆遷。
（三）、拆遷：
1、制定拆遷補償安置方案：
對城中村改造范圍內的房屋、人口等情況進行調查審核，制訂拆遷補償安置方案并實行三榜公示，由市建委會同市財政局、審計局、國土局、房地產局、規劃局、公安局、監察局等部門予以復核確認。
2、集體債務審計：
城中村改造范圍內土地依附的集體債務情況由區審計局審計、市審計局復核，經市政府批準后列入土地開發成本。
3、前期開發費用：
城中村改造范圍內的土地熟化工作由各區政府組織實施，前期開發費用由市土地儲備中心會同市建委、審計局等部門核定后支付。較大規模的城中村改造項目，征地拆遷補償安置費用由市土委會一次性審定，計入土地出讓金總額，由開發建設單位支付，各區政府按期組織完成房屋拆遷。
4、編制改造用地供應方案：
城中村改造土地供應方案由市國土局會同市土地儲備中心編制，報市土委會批準。拆遷安置房和公共設施用地按劃撥方式供應，經營性用地按招標、拍賣、掛牌出讓方式供應。
5、進行城中村改造房屋拆遷補償安置：
拆遷房屋實行實物安置的，應當就地、就近安置。拆遷安置房的建安成本由市建委會同市規劃局、審計局、土地儲備中心及各區政府(開發區管委會)核定。
6、改造范圍內的其他情況：
不符合規定的其它人口，在城中村改造范圍內自建房屋或購買農宅的，其房屋拆遷不予安置，按下列方式處理：
(一)戶口已遷入城中村改造范圍內，在本市無產權住房，符合購買經濟適用住房或享受廉租房政策條件的，可在轄區內購買經濟適用住房或申請享受廉租房政策。
(二)戶口已遷入城中村改造范圍內但不符合購買經濟適用住房或享受廉租房政策條件的，以及戶口未遷入城中村改造范圍內的，由各區政府(開發區管委會)負責搬遷。
（四）、建設
1、制定建設方案并審核。城中村改造拆遷安置房和公共設施建設規模與標準由市規劃局會同市建委、審計局、土地儲備中心及各區政府(開發區管委會)核定
2、自行建設或合作建設。由村集體自行建設或者委托開發商代辦及合作建設。
一、規劃：
1、申請：各區政府(開發區管委會)提出城中村改造項目申請。
2、立項：由市規劃局會同市發改委、國土局、土地儲備中心初步審查，符合條件的，由市規劃局出具規劃設計預條件，報市政府批準后由市發改委下達項目立項批復。
3、審批：城中村改造項目控制性詳細規劃由各區政府(開發區管委會)會同市規劃局組織編制，報市規委會審定。
二、土地收儲：
1、城中村改造范圍內的土地由市土地儲備中心收儲。
2、涉及集體土地的，由市土地儲備中心會同各區政府辦理土地征收申報手續。
3、城中村改造范圍外的零星土地，因城市規劃和城市建設需要，應當就近納入城中村改造范圍，實行統一規劃、統一拆遷。
三、拆遷：
1、制定拆遷補償安置方案：
對城中村改造范圍內的房屋、人口等情況進行調查審核，制訂拆遷補償安置方案并實行三榜公示，由市建委會同市財政局、審計局、國土局、房地產局、規劃局、公安局、監察局等部門予以復核確認。
2、集體債務審計：
城中村改造范圍內土地依附的集體債務情況由區審計局審計、市審計局復核，經市政府批準后列入土地開發成本。
3、前期開發費用：
城中村改造范圍內的土地熟化工作由各區政府組織實施，前期開發費用由市土地儲備中心會同市建委、審計局等部門核定后支付。較大規模的城中村改造項目，征地拆遷補償安置費用由市土委會一次性審定，計入土地出讓金總額，由開發建設單位支付，各區政府按期組織完成房屋拆遷。
4、編制改造用地供應方案：
城中村改造土地供應方案由市國土局會同市土地儲備中心編制，報市土委會批準。拆遷安置房和公共設施用地按劃撥方式供應，經營性用地按招標、拍賣、掛牌出讓方式供應。
5、進行城中村改造房屋拆遷補償安置：
拆遷房屋實行實物安置的，應當就地、就近安置。拆遷安置房的建安成本由市建委會同市規劃局、審計局、土地儲備中心及各區政府(開發區管委會)核定。
6、改造范圍內的其他情況：
不符合規定的其它人口，在城中村改造范圍內自建房屋或購買農宅的，其房屋拆遷不予安置，按下列方式處理：
(一)戶口已遷入城中村改造范圍內，在本市無產權住房，符合購買經濟適用住房或享受廉租房政策條件的，可在轄區內購買經濟適用住房或申請享受廉租房政策。
(二)戶口已遷入城中村改造范圍內但不符合購買經濟適用住房或享受廉租房政策條件的,以及戶口未遷入城中村改造范圍內的，由各區政府(開發區管委會)負責搬遷。
四、建設
1、制定建設方案并審核。城中村改造拆遷安置房和公共設施建設規模與標準由市規劃局會同市建委、審計局、土地儲備中心及各區政府(開發區管委會)核定。
2、自行建設或合作建設。由村集體自行建設或者委托開發商代辦及合作建設。
1、一戶宅基地置換300平方米同一地段高層住宅：這是政府倡導和決定的補償方式，這是底線，不能低于此標準。各村基本參照此標準履行，也有個別村甚至會提高補償標準。2、臨時安置費、搬遷費：臨時安置費按15元/平方米計算，搬遷費按10元/平方米，按兩次計算。不過最近國有土地征收拆遷將該兩項數額進行了提高。城中村改造補償想必也會參考此標準進行相應提高。
一、拆遷補償補償標準是什么
(1)房屋價值補償標準
這里的房屋補償，是指對被征收的國有土地上建筑物價值進行的補償，按不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似的市場價格，并請有評估資質的評估機構進行評估確定。這里的市場價格，地級市政府部門都會依據每年住宅房屋市場價格規律，制定出相應房屋市場價格表供當地被拆遷的居民進行參考。如：石家莊市人民政府針對三年大變樣政策，每年都出具了《石家莊拆遷區域住宅房屋市場價格表》。不清楚自己區域被拆遷房屋的價格的，可以找當地政府建設部門進行咨詢或索取材料。對評估確定房屋價值有異議的，可以向復核評估，對復核結果有異議的，可以向評估專家委員會申請再次鑒定。
(2)搬遷費和臨時安置費(俗稱過渡費)
搬遷費和臨時安置費用，具體數額各市一般都已確定具體數額及計算方式，詳見各地出具標準，在這里作者所列算的補償標準，是以大眾化被拆遷人自主搬遷和過渡方式進行的計算。如果拆遷人提供周轉房，則無需支付臨時安置費。以石家莊為例(自主搬遷)：2012年搬遷費20元/平方米，按2次計算；臨時安置費(過渡費)按25元/平方米計算，逾期12月以內，每月增加50%，預期12個月不滿24個月的，自第13個月起每月增加75%，逾期24個月以上的，自第25個月起每月增加100%。
(3)停產停業損失的補償
該費用針對非住宅類房屋運營性房屋進行補償，因為屬個案，補償標準不能統一，一般是有征收當事人進行協商確定，協商不成的，可委托房地產價格評估機構評估確定。
(4)補助和獎勵
補助包括困難補助和公攤補助。困難補助是針對貧困人員進行的補助，依據當地政府出具的標準確定；公攤補助針對所有被拆遷人的房屋公攤進行的額外補助，也會出具公攤補助標準。如石家莊出具了《石家莊市市區被征收房屋公攤基準補助系數》。獎勵是指各拆遷人鼓勵被拆遷人及時拆遷而給付的額外補償。具體標準，因地各一，但該費用不是強制性，是否給付仍看當地政策。
二、青苗補償費或附著物補償：
青苗補償費按征地時當季作物的產值計算。地上附著物補償費亦由各社區市政府出具具體補償標準。以石家莊市為例，石家莊市政府以石函辦(2007)27號文件出具《石家莊征收集體土地青苗和地上建筑物附著物補償標準的通知》。其他市縣也均有此規定。被征收人可依據此標準計算這兩項費用。需要注明的是該兩項費用均屬土地承包者或附著物所有者全部所有，集體組織不能要求分割。
廣州市城中村改造拆遷補償
城中村改造是最近幾年政府倡導一種提高城市職能，改善城市環境的一項利國利民政策，其拆遷與國有土地上房屋征收拆遷、農村集體土地征收拆遷有本質區別。城中村改造拆遷是由政府倡導、開發商投資、村民自主拆遷一種三方結合方式，其拆遷主體是村集體組織自行自主拆遷。而國有土地征收拆遷和農村集體土地征收拆遷，是以政府名義進行的拆遷，其拆遷主體具有本質的區別。城中村改造拆遷補償項目，因村而異，一村一策，各城中村根據自身的條件和經濟狀況，通過村民代表大會或村民大會討論通過補償方案確定。
【本文關聯的相關法律依據】
《土地管理法》
第四十七條征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數，按照被征收的耕地數量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產值的十五倍。征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準，由省、自治區、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規定。被征收土地上的附著物和青苗的補償標準，由省、自治區、直轄市規定。征收城市郊區的菜地，用地單位應當按照國家有關規定繳納新菜地開發建設基金。依照本條第二款的規定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的，經省、自治區、直轄市人民政府批準，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產值的三十倍。國務院根據社會、經濟發展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。
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投稿：馮婷
內容審核：羅思章律師
