權威發聲廣州城中村改造不得暴力威脅斷水斷電強迫搬遷,廣州城中村改造國家什么補償政策, 南都訊 記者魏凱 “三舊”改造中必須先補償后搬遷,任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者斷水斷電等非法方式迫使搬遷。日前市政府官方網站公示了新通過的《廣州市
南都訊 記者魏凱 “三舊”改造中必須先補償后搬遷,任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者斷水斷電等非法方式迫使搬遷。日前市政府官方網站公示了新通過的《廣州市舊村莊舊廠房舊城鎮改造實施辦法》,對于“三舊”改造的全鏈條進行管理,該辦法將于5月15日起實施。
本辦法適用于既有“三舊”改造項目
市住建局在上述辦法配套的解讀資料中表示,當前廣州“三舊”改造正處于政策調整期。對于新的城中村改造項目將執行《廣州市城中村改造條例》,而已啟動的既有改造項目,在改造模式、改造程序等方面繼續執行原有的政策,本次公布的“三舊”改造新辦法主要針對這部分既有的“三舊”改造項目。
本辦法共6章44條,包括總則、規劃管理、計劃和方案、用地管理、監督管理、附則,主要在歷史文化保護、生態環境保護、強化土地管理和權益保障進行了制度創新。
在改造類型上,辦法明確“三舊”改造主要包括全面改造、微改造和混合改造,其中混合改造指全面改造和微改造相結合。
在改造實施過程方面,辦法規定“三舊”改造項目應該由市住建部門或區政府編制片區策劃方案和項目實施方案,其中策劃方案應該明確片區范圍、發展策略、產業方向、改造類型和模式、利益平衡、實施時序等內容,統籌協調成片連片改造,并且需要進行專家論證、公眾參與、征求意見后再提交城市更新領導機構審議,涉及國土空間詳細規劃調整的,還需要在方案審定前完成規劃調整審批。
辦法還規定,“三舊”改造項目需建立退出機制,加強項目的時限管理,實施方案超過了批復規定的時限,舊村莊、舊城鎮改造項目未達到補償安置協議簽約要求,舊廠房改造項目未完成協議簽訂或者辦理土地出讓手續的,其項目實施方案需要重新審批。
改造中散布虛假信息將被依法查處
對于項目實施中的實際困難,辦法也規定,符合法定情形的,農村集體經濟組織可以依法收回集體土地使用權,并按規定對集體土地使用權人給予適當補償。
經依法批準收回集體土地使用權后,原集體土地使用權人在規定期限屆滿后拒不交回的,由負責組織實施“三舊”改造的區人民政府依法予以處理;經處理仍無法收回的,申請人民法院按照國家有關規定強制執行。人民法院強制執行時,負責組織實施“三舊”改造的區人民政府應當予以支持協助。
此外,辦法也規定“三舊”改造應當先補償、后搬遷,先行啟動安置房建設,及時妥善做好搬遷安置工作。改造主體依據補償安置協議給予足額補償后,原權利主體應當在補償安置協議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。
任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使搬遷。
特別是在改造工作中,有欺詐、脅迫、虛構事實、侵害個人隱私、泄漏商業秘密、偽造或者變造文件、散布虛假信息、受賄、行賄等行為的,由相關部門依法查處,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
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