城中村改造現狀問題及對策,城中村改造最新政策存在的困難和問題,城中村改造最新政策存在的困難和問題主要包括以下幾個方面:一、建筑形態改造與社會形態改造的結合問題城中村改造不僅僅是建筑物的更新換代,更涉及到社區結構、人口構成、生活方式等多方面的
城中村改造最新政策存在的困難和問題主要包括以下幾個方面:
一、建筑形態改造與社會形態改造的結合問題
城中村改造不僅僅是建筑物的更新換代,更涉及到社區結構、人口構成、生活方式等多方面的變化。因此,如何實現建筑形態改造與社會形態改造的有機結合,是城中村改造政策面臨的一個重要問題。這需要政府在推進改造的同時,充分考慮原居民的生活習慣、社區文化等因素,確保改造后的城中村既能提升居民的生活品質,又能保持社區的和諧穩定。
二、安置方式的多樣性與實施難度
城中村改造往往涉及到大量居民的搬遷和安置問題。由于城中村的居民結構復雜,不同的家庭有不同的需求和期望,因此,如何提供多樣化的安置方式以滿足不同居民的需求,是改造政策需要解決的一個難題。同時,多樣化的安置方式也增加了政策實施的難度和成本。
三、資金籌措與使用效率
城中村改造需要大量的資金投入,包括拆遷補償、新建設施、公共服務配套等方面。然而,政府在資金籌措方面往往面臨壓力,如何有效地籌措資金并確保其合理使用,是改造政策需要解決的重要問題。此外,如何提高資金的使用效率,確保每一分錢都用在刀刃上,也是政策制定者需要深思熟慮的問題。
四、法律法規的完善與執行
城中村改造涉及到諸多法律法規問題,如土地征收、房屋拆遷、補償安置等。目前,雖然國家已經出臺了一系列相關法律法規來規范這些行為,但在實際操作中仍然存在一些問題和爭議。因此,如何進一步完善相關法律法規并確保其得到有效執行,是城中村改造政策面臨的一個重要挑戰。
綜上所述,城中村改造最新政策在實施過程中面臨著多方面的困難和問題。為了解決這些問題,政府需要綜合考慮各種因素,制定科學合理的改造方案,并加強與各方的溝通與協作,確保改造工作的順利進行。
法律分析:城中村改造政策最新規定,要求合理安置村民、村民有序參與、加強村民教育。推進“城中村”改造要實現建筑形態改造與社會形態改造的有機結合,以人為本,科學規劃,可持續推進我國城中村改造。打破行政區劃藩籬,實現多種安置并行。按照“政府主導、區域統籌”原則,建議在今后“城中村”改造建設中,采取“大分散、小集中”的安置方式,依據改造村莊實際特點,因地制宜,將原址安置、異地安置、合并安置等方式相結合,必要時可打破行政區劃限制,跨區域安置村民,確保村民利益的實現。
法律依據:《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條
作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:
(一)被征收房屋價值的補償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
(三)因征收房屋造成的停產停業損失的補償。
市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。
《國有土地上房屋征收與補償條例》第四條
市、縣級人民政府負責本行政區域的房屋征收與補償工作。
市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實施本行政區域的房屋征收與補償工作。
市、縣級人民政府有關部門應當依照本條例的規定和本級人民政府規定的職責分工,互相配合,保障房屋征收與補償工作的順利進行。
《國有土地上房屋征收與補償條例》第五條
房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位,承擔房屋征收與補償的具體工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。
房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內實施的房屋征收與補償行為負責監督,并對其行為后果承擔法律責任。
法律分析:城中村改造政策是地方政府自行規定的,但城中村改造的補償是有法可依的。例如:
(一)、一戶宅基地置換300平方米同一地段高層住宅:這是石家莊市政府倡導和決定的補償方式,這是底線,不能低于此標準。當然各村基本參照此標準履行,也有各別村甚至會提高補償標準,如:將300平方米以套內面積發給本集體組織村民。
(二)、臨時安置費、搬遷費:臨時安置費按15元/平方米計算,搬遷費按10元/平方米,按兩次計算;這是截至2011年的標準。不過最近國有土地征收拆遷將該兩項數額進行了提高。城中村改造補償想必也會參考此標
法律依據:《國有土地上房屋征收與補償條例》
第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:
(一)被征收房屋價值的補償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
(三)因征收房屋造成的停產停業損失的補償。
市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。
第十八條 征收個人住宅,被征收人符合住房保障條件的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當優先給予住房保障。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。
法律分析:這個關鍵要看政府的公告中有沒有明確說名是政府負責拆遷,或者開發商跟政府溝通的過程當中,政府有沒有口頭承諾自己拆遷,如果有就建議寫入合同,如果沒有,就誰開發誰清理。
法律依據:《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;
(五)由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要;
(六)法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
1、一戶宅基地置換300平方米同一地段高層住宅。
2、臨時安置費、搬遷費:臨時安置費按15元/平方米計算,搬遷費按10元/平方米,按兩次計算;這是截至2011年的標準。不過最近國有土地征收拆遷將該兩項數額進行了提高。城中村改造補償想必也會參考此標準進行相應提高。
3、地上房屋補償款及裝修款:無明確具體標準可供參考,一般由評估機構進行評估確定,當然評估機構有評估具體標準。屋內裝修補償基本類似。
4、停產停業損失:該項費用主要針對營運性房屋進行的補償,如對沿街門簾、在城中村內的企業或公司進行的停業期間內補償的損失,一般由協商確定或評估確定。
5、拆遷獎勵:各村制定各村獎勵標準,不能統一。
6、電器移機費:一般按市場價位進行補償,目前家用電器移機費:空調200元一臺;有線電視150元一戶;電話移機88元一部;熱水器100元一臺等等。如拆遷時市場價格提高也相應提高補償。
7、其他補償或補助:各村根據以上標準或參考以上標準的基礎上,另行對困難住戶或另行支付和補償費用,這主要由村集體組織通過補償方案確定,因村而定。
法律依據:《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條
作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:
(一) 被征收房屋價值的補償;
(二) 因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
(三) 因征收房屋造成的停產停業損失的補償。
《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條
對被征收房屋價值的補償不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產市場價格。
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投稿:尹雨
內容審核:張小華律師