公租房被強拆,承租人可以起訴嗎?,根據(jù)我國《行政訴訟法》的規(guī)定,行政訴訟的原告分為兩類:即行政行為的相對人和與行政行為有利害關系的相關人。“利害關系”指該行政行為對利害關系人產生了現(xiàn)實的調整或影響效果,典型的利害關系人分有7類,其中包括了受
根據(jù)我國《行政訴訟法》的規(guī)定,行政訴訟的原告分為兩類:即行政行為的相對人和與行政行為有利害關系的相關人。“利害關系”指該行政行為對利害關系人產生了現(xiàn)實的調整或影響效果,典型的利害關系人分有7類,其中包括了受害人、在行政復議等行政程序中被追加為第三人的、撤銷或變更行政行為涉及其合法權益的、向行政機關投訴的等。
在實際案例中,就有公房承租人被追加為第三人勝訴的案例。
通說認為,一般情形下房屋承租人是不具有行政訴訟原告資格的。
依據(jù)《民法典》規(guī)定,房屋征收中政府將房屋收歸國有,收回的是房屋所有權,只需對相對人即房屋所有人給予補償。承租人與原房屋所有權人之間是因合同而建立的債權關系,承租人以此向房屋原所有人主張損失即可。因此,房屋的承租人并不具有行政訴訟的原告資格。
一、拆遷行政訴訟的含義
關于房屋拆遷糾紛的行政訴訟,是拆遷當事人認為行政機關的具體行政行為侵犯了自己的合法權益,依照行政訴訟法的規(guī)定,向人民法院起訴,人民法院在拆遷當事人和其他拆遷參與人參加下審理和解決拆遷糾紛案件的活動以及在這些活動中所產生的法律關系的總和。拆遷行政訴訟的上述定義包含了以下幾個要件:
第一,拆遷行政訴訟的原告是拆遷人或被拆遷人以及與拆遷活動有利害關系的其他人員或組織,被告則是特定的國家行政機關拆遷管理部門,這也是人們通常所說的行政訴訟的主體特定性。
第二,拆遷行政訴訟的客體是拆遷管理機關的針對拆遷所作出的具體行政行為。
第三,拆遷行政訴訟是拆遷當事人或參與人認為拆遷管理機關侵犯了自己的合法權益而引起。這里的關鍵是認為而非確實存在侵權。是否存在侵權是訴訟中解決的問題,起訴時只要原告主觀上認為就行了。
第四,拆遷行政訴訟不同于拆遷糾紛的行政裁決之處在于“司法性”,是一種司法活動,必須是在國家審判機關的主導下進行的活動。
拆遷人與被拆遷人、承租人達不成拆遷安置補償協(xié)議,形成糾紛;拆遷人與被拆遷人、承租人達成拆遷補償安置協(xié)議后,被拆遷人或者房屋房屋承租人在搬遷期內拒絕搬遷,形成糾紛。
二、行政訴訟法判決類型都有哪些
1、駁回原告訴訟請求。
《中華人民共和國行政訴訟法》第六十九條規(guī)定,行政行為證據(jù)確鑿,適用法律、法規(guī)正確,符合法定程序的,或者原告申請被告履行法定職責或者給付義務理由不成立的,人民法院判決駁回原告的訴訟請求。
2、撤銷判決。
《中華人民共和國行政訴訟法》第七十條規(guī)定,行政行為有下列情形之一的,人民法院判決撤銷或者部分撤銷,并可以判決被告重新作出行政行為:
(1)主要證據(jù)不足的;
(2)適用法律、法規(guī)錯誤的;
(3)違反法定程序的;
(4)超越職權的;
(5)濫用職權的;
(6)明顯不當?shù)摹?
《中華人民共和國行政訴訟法》第七十一條規(guī)定,人民法院判決被告重新作出行政行為的,被告不得以同一的事實和理由作出與原行政行為基本相同的行政行為。
法院判決重做時,行政機關不得以同一事實理由作出與原行為相同的行為,除非主要事實理由發(fā)生變化;法院以違反法定程序為由撤銷原行為的。
3、變更判決。
《中華人民共和國行政訴訟法》第七十七條規(guī)定,行政處罰明顯不當,或者其他行政行為涉及對款額的確定、認定確有錯誤的,人民法院可以判決變更。
人民法院判決變更,不得加重原告的義務或者減損原告的權益。但利害關系人同為原告,且訴訟請求相反的除外。
法律分析:公租房被強拆,承租人可以起訴,房屋征收中政府將房屋收歸國有,收回的是房屋所有權,只需對相對人即房屋所有人給予補償。承租人與原房屋所有權人之間是因合同而建立的債權關系,承租人以此向房屋原所有人主張損失即可。
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定可知,征收房屋必須按照先補償后搬遷的順序進行。雖然公房承租人并不屬于房屋所有權人,但是在公房承租人與房屋所有權人之間就房屋拆遷沒有協(xié)商一致之前,征收方不得以公房承租人不是所有權人而不予搭理,公房承租人不同于一般的房屋租賃。公房承租人享有得到合法補償?shù)臋嗬覍砍凶馊说难a償也應當按照“先補償、后搬遷”的原則進行。因此,當行政機關違反該原則進行強制拆除的行為應當認定為違法。
法律依據(jù):《中華人民共和國行政訴訟法》 第二十五條 該條規(guī)定行政行為的相對人以及與該行政行為之間存在利害關系的公民、法人或者其他組織,均可以提起行政訴訟。
《國有土地上房屋征收與補償條例》 第二十七條 實施房屋征收應當先補償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后,被征收人應當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動。
一、公租房被強拆,承租人可以起訴,房屋征收中政府將房屋收歸國有,收回的是房屋所有權,只需對相對人即房屋所有人給予補償。承租人與原房屋所有權人之間是因合同而建立的債權關系,承租人以此向房屋原所有人主張損失即可。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十七條的相關規(guī)定可知,征收房屋必須按照先補償后搬遷的順序進行。雖然公房承租人并不屬于房屋所有權人,但是在公房承租人與房屋所有權人之間就房屋拆遷沒有協(xié)商一致之前,征收方不得以公房承租人不是所有權人而不予搭理,公房承租人不同于一般的房屋租賃。公房承租人享有得到合法補償?shù)臋嗬覍砍凶馊说难a償也應當按照“先補償、后搬遷”的原則進行。因此,當行政機關違反該原則進行強制拆除的行為應當認定為違法。
二、【法律依據(jù)】:1、《行政訴訟法》第二十五條的規(guī)定,該條規(guī)定行政行為的相對人以及與該行政行為之間存在利害關系的公民、法人或者其他組織,均可以提起行政訴訟。2、《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十七條,實施房屋征收應當先補償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后,被征收人應當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動。
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來源:臨律-公租房被強拆,承租人可以起訴嗎?,
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