村民如何起訴村小組長,不能。有明確的規定:“召開村民小組會議,應當有本村民小組十八周歲以上的村民三分之二以上,或者本村民小組三分之二以上的戶的代表參加,所作決定應當經到會人員的過半數同意。”在何種情況下參照該答復辦理,應當結合村民委員會組織
不能。有明確的規定:“召開村民小組會議,應當有本村民小組十八周歲以上的村民三分之二以上,或者本村民小組三分之二以上的戶的代表參加,所作決定應當經到會人員的過半數同意。”在何種情況下參照該答復辦理,應當結合村民委員會組織法的規定。村民小組作為我國農村最基層的群眾性自治組織,與法人等其他單位相比存在明顯不同。
首先,成立目的不同。村民小組一般是在原生產隊基礎上按照自然地形、居住狀況和集體土地所有權關系過渡而成。我國農村土地的集體所有,實際上是以村或村民小組為單位所有的,因此,與法人或其他單位不同,村民小組成立的根源和目的均依托于土地,并作為土地所有者和最基層經濟組織來實行村民自治。
其次,性質和地位不同。村民小組作為村民自治活動的重要形式和最小單位,直接管轄農戶,實行村民自我管理、自我教育、自我服務,對屬于村內組級農民集體所有的土地和其他財產依法享有所有權和經營管理權,參與公共事務和公益事業,推選村民代表,集體討論決定組內重大公共事務,集體內的成員共同對集體財產享有和行使權利,村民小組是集體成員構成的整個民事主體,而不是集體成員單個民事主體的集合。村民小組是農村基層自治組織中的最小單位,村民小組長的職責法律并無規定,一般由各村民組織自行制訂,從各地制訂的村民小組長職責來看,主要包括民主決策本組公共事務和公益事業,協調處理民間矛盾糾紛,執行村民小組會議決定等,但均未見村民小組長具有對外代表權的規定。所以,村民小組長雖然是村民小組的負責人,但其代表權并無法定或事先約定的權利來源,必須經過授權,否則其行使權利就沒有合法依據。
村民小組組長的職責有下面幾個方面:
(1)宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策和國家法律法規和法令;
(2)在村黨支部、村民委員會的領導下,貫徹執行村民會議、村民代表會議和村民委員會的決定、決議,完成村民委員會布置的工作任務,辦好本組的事務,及時反映本組村民的意見、建議和要求;
(3)負責召開小組各種會議和組織全組村民的各項活動,并及時向村民委員會匯報;
(4)組織本村村民積極推進物質文明和精神文明建設;
(5)對村級財務、政務和公益事業等進行監督.
法律依據:
《最高人民法院關于村民小組訴訟權利如何行使的復函》第十七條規定“召開村民會議,應當有本村十八周歲以上村民過半數參加,或者有本村三分之二以上的戶的代表參加,所作決定應當經到會人員的過半數通過。”該條針對的是“村”而非“村民小組”。
法律分析:村民組長違反法律,紀委會管,檢察院也有權調查。如果因為貪污就要接受刑法處置。貪污公款屬于貪污罪,國家工作人員利用職務上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的,是貪污罪。受國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體委托管理、經營國有財產的人員,利用職務上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財物的,以貪污論。與前兩款所列人員勾結,伙同貪污的,以共犯論處。
法律依據:《中華人民共和國刑法》第三百八十二條 國家工作人員利用職務上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的,是貪污罪。受國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體委托管理、經營國有財產的人員,利用職務上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財物的,以貪污論。與前兩款所列人員勾結,伙同貪污的,以共犯論處。
第三百八十三條 對犯貪污罪的,根據情節輕重,分別依照下列規定處罰:(一)貪污數額較大或者有其他較重情節的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。(二)貪污數額巨大或者有其他嚴重情節的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金或者沒收財產。(三)貪污數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財產;數額特別巨大,并使國家和人民利益遭受特別重大損失的,處無期徒刑或者死刑,并處沒收財產。對多次貪污未經處理的,按照累計貪污數額處罰。犯第一款罪,在提起公訴前如實供述自己罪行、真誠悔罪、積極退贓,避免、減少損害結果的發生,有第一項規定情形的,可以從輕、減輕或者免除處罰;有第二項、第三項規定情形的,可以從輕處罰。犯第一款罪,有第三項規定情形被判處死刑緩期執行的,人民法院根據犯罪情節等情況可以同時決定在其死刑緩期執行二年期滿依法減為無期徒刑后,終身監禁,不得減刑、假釋。
法律分析:召開村民小組會議,應當有本村民小組十八周歲以上的村民三分之二以上,或者本村民小組三分之二以上的戶的代表參加,所作決定應當經到會人員的過半數同意。
村民小組組長由村民小組會議推選。村民小組組長任期與村民委員會的任期相同,可以連選連任。
同樣 罷免應召集村民小組會議,罷免決定應有到會人員半數通過。
法律依據:《中華人民共和國村民委員會組織法》 第十六條 本村五分之一以上有選舉權的村民聯名,可以要求罷免村民委員會成員。罷免要求應當提出罷免理由。被提出罷免的村民委員會成員有權提出申辯意見。村民委員會應當及時召開村民會議,投票表決罷免要求。
h3>四、村民小組長違法誰管法律分析:村民組長違反法律,紀委會管,檢察院也有權調查。如果因為貪污就要接受刑法處置。貪污公款屬于貪污罪,國家工作人員利用職務上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的,是貪污罪。受國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體委托管理、經營國有財產的人員,利用職務上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財物的,以貪污論。與前兩款所列人員勾結,伙同貪污的,以共犯論處。
法律依據:《中華人民共和國刑法》第三百八十二條 國家工作人員利用職務上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的,是貪污罪。受國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體委托管理、經營國有財產的人員,利用職務上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財物的,以貪污論。與前兩款所列人員勾結,伙同貪污的,以共犯論處。
第三百八十三條 對犯貪污罪的,根據情節輕重,分別依照下列規定處罰:(一)貪污數額較大或者有其他較重情節的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。(二)貪污數額巨大或者有其他嚴重情節的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金或者沒收財產。(三)貪污數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財產;數額特別巨大,并使國家和人民利益遭受特別重大損失的,處無期徒刑或者死刑,并處沒收財產。對多次貪污未經處理的,按照累計貪污數額處罰。犯第一款罪,在提起公訴前如實供述自己罪行、真誠悔罪、積極退贓,避免、減少損害結果的發生,有第一項規定情形的,可以從輕、減輕或者免除處罰;有第二項、第三項規定情形的,可以從輕處罰。犯第一款罪,有第三項規定情形被判處死刑緩期執行的,人民法院根據犯罪情節等情況可以同時決定在其死刑緩期執行二年期滿依法減為無期徒刑后,終身監禁,不得減刑、假釋。
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內容審核:鄧海鳳律師
來源:臨律-村民如何起訴村小組長,