一、申請(qǐng)辦理用地審批手續(xù)所需材料

1、《用地指標(biāo)通知書》；

2、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；

3、基建計(jì)劃、可行性報(bào)告、初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件；

4、建設(shè)項(xiàng)目地理位置圖，總平面布置圖，改造、擴(kuò)建單位附原廠區(qū)現(xiàn)狀圖；

5、占用河道、河堤和護(hù)堤地、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、集體林地的，附有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件；

6、其他有關(guān)文件。

一、征地報(bào)批程序

(一)發(fā)布征地預(yù)告(書面告知)

征地單位申請(qǐng)辦理征地預(yù)告應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地國(guó)土資源管理部門提交下列相關(guān)材料：

1、建設(shè)用地規(guī)劃選址意見(jiàn)書、同意報(bào)批的建設(shè)用地預(yù)審意見(jiàn)書、項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

2、勘測(cè)定界報(bào)告書；

3、征地補(bǔ)償安置方案；

4、需要委托征地實(shí)施單位的必須提供委托書。

項(xiàng)目所在地的國(guó)土資源管理部門對(duì)上列材料經(jīng)審查認(rèn)為合格后，在擬被征地的村(居委會(huì))發(fā)布預(yù)告。預(yù)告須在村(居委會(huì))公示欄張貼并由村(居委會(huì))送達(dá)村(居)民小組。預(yù)告內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、立項(xiàng)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和文號(hào)、擬征用土地的用途、位置、面積、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑、申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利義務(wù)以及其他需要告知的事項(xiàng)。

(二)組織征地聽(tīng)證

對(duì)擬征地項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民要求申請(qǐng)聽(tīng)證的，在征地預(yù)告送達(dá)后5個(gè)工作日內(nèi)向國(guó)土資源管理部門提出書面聽(tīng)證申請(qǐng)，逾期未提出的，則視為放棄聽(tīng)證，放棄聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)書面記載。

聽(tīng)證的書面申請(qǐng)包括以下內(nèi)容：1、當(dāng)事人的姓名、地址(法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人)；2、申請(qǐng)聽(tīng)證的具體事項(xiàng)；3、申請(qǐng)聽(tīng)證的依據(jù)、理由。

國(guó)土資源管理部門在收到聽(tīng)證的書面申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查；申請(qǐng)材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)一次性告知當(dāng)事人補(bǔ)正；對(duì)符合聽(tīng)證條件的，在聽(tīng)證的7個(gè)工作日前將《聽(tīng)證通知書》送達(dá)當(dāng)事人。《聽(tīng)證通知書》應(yīng)當(dāng)載明相關(guān)事項(xiàng)：1、聽(tīng)證的事由和依據(jù)；2、聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)；3、聽(tīng)證員和記錄員的姓名、職務(wù)；4、當(dāng)事人、擬聽(tīng)證事項(xiàng)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)；5、注意事項(xiàng)。

(三)現(xiàn)狀調(diào)查確認(rèn)

征地預(yù)告后，由征地單位或受委托的征地事務(wù)機(jī)構(gòu)組織人員進(jìn)場(chǎng)核實(shí)地類、清點(diǎn)地上附著物，被征地單位及個(gè)人負(fù)責(zé)指認(rèn)地上附著物歸屬。

征地單位或受委托的征地事務(wù)機(jī)構(gòu)要將清點(diǎn)的土地和地上物的權(quán)屬、種類、面積、數(shù)量等結(jié)果和補(bǔ)償費(fèi)用提交被征地單位及村民確認(rèn)，并將確認(rèn)結(jié)果及補(bǔ)償費(fèi)用在被征地村(小組)公示欄分別張榜公布(保留五日)，張榜公布后五日內(nèi)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民無(wú)異議的，上報(bào)國(guó)土資源管理部門。

(四)辦理征地報(bào)批

各區(qū)報(bào)國(guó)務(wù)院審批的城市或省政府審批的城市(含縣城、建制鎮(zhèn))、村鎮(zhèn)批次建設(shè)、單獨(dú)選址項(xiàng)目用地報(bào)批材料及圖件要求。

1、文字材料

(1)區(qū)分局審查意見(jiàn)

(2)一書三方案(建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說(shuō)明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、土地征用方案、補(bǔ)充耕地方案)

(3)用地情況匯總表

(4)各項(xiàng)目立項(xiàng)文件(可研批復(fù))、核準(zhǔn)文件或備案登記表

(5)規(guī)劃選址意見(jiàn)書或規(guī)劃許可證(屬于單獨(dú)選址的項(xiàng)目在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，必須提供建設(shè)用地規(guī)劃許可證；在城市規(guī)劃區(qū)外的，必須提供建設(shè)主管部門的選址意見(jiàn)書)

(6)占用林地的，必須出具占用林地審核同意書

(7)項(xiàng)目清單及工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度情況匯總表

(8)征地補(bǔ)償費(fèi)50%的銀行存款證明

(9)征地方案聽(tīng)證材料

(10)集體土地所有權(quán)證

(11)建設(shè)擬征(占)土地權(quán)屬情況匯總表

(12)規(guī)定的其他文件(如：屬應(yīng)申報(bào)《補(bǔ)充耕地方案》的，需附補(bǔ)充耕地協(xié)議或補(bǔ)充耕地的驗(yàn)收證明等)

2、圖件材料

(1)建設(shè)用地勘測(cè)定界報(bào)告書和勘測(cè)定界圖

(2)擬占用土地的1：1萬(wàn)比例尺分幅土地利用現(xiàn)狀圖

(3)土地利用分區(qū)規(guī)劃圖(可用局部復(fù)印件)

(4)單獨(dú)選址的項(xiàng)目需附建設(shè)項(xiàng)目總平面布置圖或線形工程平面圖

(5)需作補(bǔ)充耕地方案的，附補(bǔ)充耕地位置圖(在土地利用現(xiàn)狀圖上標(biāo)注)

二、在建工程轉(zhuǎn)讓需提交的主要資料

1、轉(zhuǎn)讓方和受讓方各自的申請(qǐng)報(bào)告；

2、市、區(qū)縣（自治縣、市）計(jì)委立項(xiàng)批復(fù)和商品房計(jì)劃；

3、紅線定點(diǎn)批文及規(guī)劃方案意見(jiàn)書；

4、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、國(guó)有土地使用證及土地出讓合同；

5、工程建設(shè)總平面圖；

6、房管部門拆遷批文及安置清單和安置情況說(shuō)明；

7、市建委對(duì)工程初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件；

8、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)；

9、受讓方公司財(cái)務(wù)報(bào)表（上一季度資產(chǎn)負(fù)債表及銀行當(dāng)月對(duì)帳單）和銀行資信證明；

10、轉(zhuǎn)受讓方企業(yè)開(kāi)發(fā)資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

11、轉(zhuǎn)讓合同或協(xié)議原件；

12、項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目不得再轉(zhuǎn)讓的保證書；

13、該轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目未抵押的依據(jù)。

三、城市房屋拆遷工作程序

1、拆遷調(diào)查和項(xiàng)目概算。由擬申領(lǐng)《房屋拆遷許可證》的單位組織；

2、拆遷管理部門對(duì)申領(lǐng)單位所申報(bào)的材料進(jìn)行審核。提交申報(bào)的材料有：建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；建設(shè)用地規(guī)劃許可證（附紅線圖）；國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；拆遷資金；拆遷計(jì)劃和安置方案；

3、拆遷主管部門發(fā)放《房屋拆遷許可證》，同時(shí)發(fā)布《拆遷通告》，正式啟動(dòng)拆遷工作；

4、拆遷主管部門組織被拆遷人投票選擇確定評(píng)估機(jī)構(gòu)；

5、入戶調(diào)查（評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估調(diào)查，實(shí)施單位進(jìn)行附屬物、裝潢的調(diào)查）；

6、評(píng)估結(jié)果公示；

7、出具并送達(dá)評(píng)估報(bào)告；

8、正式開(kāi)始商談并簽訂城市房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議（獎(jiǎng)金期開(kāi)始）；

9、搬家、騰房、交鑰匙、領(lǐng)取補(bǔ)償款；

10、拆除房屋。

二、用地審批手續(xù)包括哪些

法律分析：1、建設(shè)項(xiàng)目用地申請(qǐng)(指單位用地)；2、建設(shè)用地規(guī)劃許可證；3、原國(guó)有土地使用證；4、房屋產(chǎn)權(quán)使用證；5、廢棄地鑒定書及現(xiàn)狀照片(指占國(guó)有廢棄地的)；6、國(guó)有土地權(quán)屬證明(有《國(guó)有土地使用證》的除外)；7、項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件(指單位用地的)；8、身份證復(fù)印件(個(gè)人申請(qǐng)用地提供本人身份證復(fù)印件；單位申請(qǐng)用地提供單位法人身份證復(fù)印件)；9、用地單位資質(zhì)證明(指單位用地，包括組織代碼證和企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、部隊(duì)除外)；10、土地評(píng)估報(bào)告；11、國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同(劃撥供地除外)；12、項(xiàng)目平面布置圖；13、勘測(cè)定界報(bào)告書及勘測(cè)定界報(bào)告圖(指單位用地)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》

第九條 城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。

第六十二條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū)，縣級(jí)人民政府在充分尊重農(nóng)村村民意愿的基礎(chǔ)上，可以采取措施，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)保障農(nóng)村村民實(shí)現(xiàn)戶有所居。農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃，不得占用永久基本農(nóng)田，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌并合理安排宅基地用地，改善農(nóng)村村民居住環(huán)境和條件。農(nóng)村村民住宅用地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。農(nóng)村村民出賣、出租、贈(zèng)與住宅后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。國(guó)家允許進(jìn)城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作。

三、如何辦理用地審批手續(xù)

法律主觀：

一、農(nóng)村建設(shè)用地如何 審批手續(xù)

（一）申報(bào)材料

1、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告

2、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（指工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地）

3、項(xiàng)目用地平面布置圖

（二）辦事程序

提出申請(qǐng)——現(xiàn)場(chǎng)踏查——辦理項(xiàng)目用地預(yù)審手續(xù)——區(qū)國(guó)土資源局初審——上報(bào)省國(guó)土資源廳審批

（三）承諾時(shí)限

對(duì)手續(xù)齊全、符合用地條件的，自大廳受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)吉林省國(guó)土資源廳審批

（四）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興辦企業(yè)、興建公共設(shè)施和公益事業(yè)使用集體建設(shè)用地建設(shè)項(xiàng)目用地審批

（一）申報(bào)材料

1、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表

2、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告

3、聯(lián)建協(xié)議（本集體經(jīng)濟(jì)組織自行建設(shè)的除外）

4、建設(shè)項(xiàng)目用地申請(qǐng)

5、建設(shè)用地規(guī)劃許可證

6、計(jì)委立項(xiàng)批復(fù)文件

7、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審批復(fù)

8、聯(lián)建協(xié)議（本集體經(jīng)濟(jì)組織自行建設(shè)的除外）

9、原集體土地使用證

10、勘測(cè)定界報(bào)告書及勘測(cè)定界報(bào)告圖

11、項(xiàng)目用地平面布置圖（①由具有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位繪制；②用地范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物要標(biāo)注定位點(diǎn)、主要設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)；③設(shè)計(jì)說(shuō)明：用地平衡、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、建筑物統(tǒng)計(jì)及其它說(shuō)明事項(xiàng)；④設(shè)計(jì)單位曬圖、蓋章確認(rèn)）

12、其他相關(guān)材料

（二）辦事程序

提出申請(qǐng)——受理——現(xiàn)場(chǎng)踏查——辦理項(xiàng)目用地審批手續(xù)｜——例會(huì)審查——上報(bào)區(qū)政府審批——大廳核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》

（三）承諾時(shí)限

對(duì)手續(xù)齊全、符合用地條件的，自大廳受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)辦理建設(shè)項(xiàng)目用地審批手續(xù)。

二、民法典中買賣農(nóng)村自建房需要辦理什么手續(xù)

1、農(nóng)村自建房買賣是有限制的，一般來(lái)說(shuō)，買賣雙方若是想要進(jìn)行城市商品房的買賣，只需要自己有相關(guān)的意愿即可，但是農(nóng)村自建房則不同，自己具有意愿還不行，還需要向所在地的村委會(huì)提出申請(qǐng)。買賣雙方需要同時(shí)向村委會(huì)提交申請(qǐng)，在取得村委會(huì)同意之后才可以進(jìn)行下一步流程。

2、農(nóng)村自建房買賣需要開(kāi)具的相關(guān)證明材料，擁有了證明之后，才可以進(jìn)行農(nóng)村自建房買賣交易。當(dāng)然，涉及到房屋的買賣都不是小事，合同還是必須要有的，所以在取得村委會(huì)開(kāi)具的證明之后，交易雙方便可以經(jīng)過(guò)協(xié)商并且簽訂 買賣合同 了。

3、不過(guò)需要注意的是，在農(nóng)村自建房的買賣流程中，是沒(méi)有公證合同這一個(gè)步驟的。一般來(lái)說(shuō)，在買賣雙方簽訂了正規(guī)的買賣合同之后，買賣雙方就可以攜帶身份證明、房權(quán)證、買賣合同、村委證明、過(guò)戶確權(quán)審批表等材料到房管部門辦理網(wǎng)簽了。

三、民法典中關(guān)于土地經(jīng)營(yíng)權(quán)怎么規(guī)定的

我國(guó)《民法典》規(guī)定，農(nóng)村土地承包人取得農(nóng)村 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán) ，而土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)自土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合同生效時(shí)設(shè)立。

《 中華人民共和國(guó)民法典 》

第三百三十條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。

農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地以及其他用于農(nóng)業(yè)的土地，依法實(shí)行土地承包經(jīng)營(yíng)制度。

第三百三十三條 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)自土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合同生效時(shí)設(shè)立。

登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人發(fā)放土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、林權(quán)證等證書，并登記造冊(cè)，確認(rèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

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內(nèi)容審核：陳博揚(yáng)律師

來(lái)源：中國(guó)法院網(wǎng)-申請(qǐng)辦理用地審批手續(xù)所需材料，