集體土地使用權的主體特征是什么?,(1)主體的特定性。農村集體經濟組織及其成員,農村集體經濟組織投資設立的企業,鄉(鎮)、村公益性組織及法律、行政法規規定的其他單位和個人,可以依法取得集體土地使用權。集體土地使用權主體一般為特殊主體,對其身
(1)主體的特定性。農村集體經濟組織及其成員,農村集體經濟組織投資設立的企業,鄉(鎮)、村公益性組織及法律、行政法規規定的其他單位和個人,可以依法取得集體土地使用權。集體土地使用權主體一般為特殊主體,對其身份資格多有限制,主要由農村集體經濟組織及其成員,集體經濟組織設立的企業和公益性組織擔當,只有法律規定允許的個別情況下,才可由農村集體經濟組織以外的單位和個人擔當。這與現行法禁止或限制非農集體土地使用權流轉是一個問題的兩個方面。因此,從總體上來講,集體土地使用權是靜態的權利,集體土地使用權人對集體土地所有者一般具有身份上的歸屬性或依賴性。
(2)用途、取得與權利內容的相關性。集體土地使用權按用途劃分為農用地使用權、宅基地使用權、非農經營用地使用權和非農公益用地使用權。關于權利的分類,集體土地使用權與國有土地使用權有所不同。后者主要以權利的取得方式進行分類,在分類中土地用途并不起決定性作用;但前者從現行制度來看主要以土地用途作為分類基礎,不同用途的土地,其使用權采用不同方式取得,進而具有不同的權利內容。集體土地所有者及其代表可依法通過承包、分配、投資、撥付等方式向符合法律規定的用地者提供集體土地使用權。按土地用途進行分類的各項集體土地使用權可以分別對應有不同的取得方式。如農用地使用權的取得方式為承包(因此又被稱為“土地承包經營權”),其中主要采用帶有社會保障性質的與集體經濟組織內部成員身份密切相關的家庭承包方式,此外也可采用招標、拍賣及公開協商等承包方式;宅基地使用權的取得方式為分配;非農經營用地使用權的取得方式為投資;非農公益用地使用權的取得方式為撥付。
(3)權利交易的受限制性。目前,國家尚壟斷建設用地一級市場,限制非農業性集體土地使用權交易。土地管理法規定:農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業建設,但是符合土地利用總體規劃并依法取得建設用地的企業,因破產、兼并等情形致使土地使用權依法發生轉移的除外。可見,村民實際上沒有必要擔心土地使用證辦理起來是一件多么復雜的事情,對于村民而言,就算沒有法律常識,總該知道直接到村委會去詳細詢問一下辦理土地使用證方面的一些政策,村委會的工作人員一定會協助本村村民妥善辦理好土地使用證。
農村集體的土地通常是歸集體所有,除非法律規定的土地是屬國家所有的。通常在城市里面的土地一般都是屬于國家所有,在郊區里面的土地,除非是法律規定的,一般都是屬于集體所有。
土地所有權是指所有權人對自己所有的土地依法享有的占有、使用、收益和處分的權利。
我國的土地所有權包括國家土地所有權和集體土地所有權。
1、國家土地所有權是指國家依法對其所有的土地享有的占有、使用、收益和處分的權利。根據《中華人民共和國民法典》(以下簡稱民法典)、土地管理法的規定,城市的土地,屬于國家所有。法律規定屬于國家所有的農村和城市郊區的土地,屬于國家所有。森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源,屬于國家所有,但法律規定屬于集體所有的除外。
2、集體土地所有權是指集體經濟組織對其所有的土地依法享有的占有、使用、收益和處分的權利。根據民法典、土地管理法等法律的規定,農村和城市郊區的土地,除由法律規定屬于國家所有的以外,屬于農民集體所有;宅基地和自留地,自留山,屬于農民集體所有。屬于村農民集體所有的土地,由村集體經濟組織或者村民委員會代表集體行使所有權;分別屬于村內兩個以上農民集體所有的土地,由村內各該集體經濟組織或者村民小組代表集體行使土地所有權;屬于鄉(鎮)農民集體所有的土地,由鄉(鎮)農村集體經濟組織代表集體行使土地所有權。
因此村集體的土地所有權是歸屬于村集體的,但有一些特殊情況也會按照法律的規定屬國家所有。農村里面的土地還包括諸如宅基地,自留地,這些土地全部都是屬于集體所有的。但是國家也可以對屬于集體所有的土地進行征收,不過征收之后會給到補償。
法律依據:
《中華人民共和國土地管理法》第十一條 農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的,由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理;已經分別屬于村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的,由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理;已經屬于鄉(鎮)農民集體所有的,由鄉(鎮)農村集體經濟組織經營、管理。
集體用地屬于農民集體所有的土地,具體如下:
1、集體用地可分為耕地、林地等,個人不能買賣和租用農耕地。要征地也只能由政府來收并轉換土地性質,把耕地轉成工業或住宅用地,并由國土部門登記;
2、城市市區的土地屬于國家所有。農村和城市郊區的土地,除由法律規定屬于國家所有的以外,屬于農民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農民集體所有。國有土地屬于是國家所有,集體土地屬于集體所有,只有集體組織代表其成員行使所有權;國有土地是出讓或劃撥來取得收益,集體土可以使用權轉讓、出租,來獲取效益;國有土地都是通過出讓使用權來獲取收益,集體土地收益既可以使用權轉讓、出租收益,又可以自用土地以及經營收益。
法律依據:《中華人民共和國土地管理法》第十三條
農民集體所有和國家所有依法由農民集體使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用于農業的土地,采取農村集體經濟組織內部的家庭承包方式承包,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等,可以采取招標、拍賣、公開協商等方式承包,從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產。家庭承包的耕地的承包期為三十年,草地的承包期為三十年至五十年,林地的承包期為三十年至七十年;耕地承包期屆滿后再延長三十年,草地、林地承包期屆滿后依法相應延長。
國家所有依法用于農業的土地可以由單位或者個人承包經營,從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產。
發包方和承包方應當依法訂立承包合同,約定雙方的權利和義務。承包經營土地的單位和個人,有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務。
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內容審核:黎雪雁律師
來源:中國法院網-集體土地使用權的主體特征是什么?,