土地征收管理法實施細則，律師分析:《中華人民共和國土地管理法實施條例》是根據《中華人民共和國土地管理法》制定的條例。明確指出國家依法實行土地登記發證制度。依法登記的土地所有權和土地使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。【法律依據】:《中
律師分析:
《中華人民共和國土地管理法實施條例》是根據《中華人民共和國土地管理法》制定的條例。明確指出國家依法實行土地登記發證制度。依法登記的土地所有權和土地使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
【法律依據】:
《中華人民共和國土地管理法實施條例》 第二十五條 征收土地方案經依法批準后，由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實施，并將批準征地機關、批準文號、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補償標準、農業人員安置辦法和辦理征地補償的期限等，在被征收土地所在地的鄉（鎮）、村予以公告。被征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定的期限內，持土地權屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償登記。市、縣人民政府土地行政主管部門根據經批準的征收土地方案，會同有關部門擬訂征地補償、安置方案，在被征收土地所在地的鄉（鎮）、村予以公告，聽取被征收土地的農村集體經濟組織和農民的意見。征地補償、安置方案報市、縣人民政府批準后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。對補償標準有爭議的，由縣級以上地方人民政府協調；協調不成的，由批準征收土地的人民政府裁決。征地補償、安置爭議不影響征收土地方案的實施。征收土地的各項費用應當自征地補償、安置方案批準之日起3個月內全額支付。
〈 土地管理法 》第47條是有關 土地征收補償 的規定 (一)第四十七條 第一款 本條第l款規定：“征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。”根據該款規定，征收土地時必須補償．補償標準的基礎是土地的原用途，也就是按照征用前利用土地能給土地權利人帶來的收益進行補償。 第二款 本條第2款規定：“征收耕地的補償費用包括 土地補償費 、 安置補助費 以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前3年平均年產值的6至10倍征收，耕地的安置補助費，按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數，按照被征收的耕地數量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前3年平均年產值的4至6倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前3年平均年產值的15倍。”本條款明確規定了對耕地進行征收所需補償的具體內容，包括土地補償費、安置補助費和地上附著物和青苗的補償費。本條款同時規定了土地補償費和安置補助費的計算標準，但是此處的規定只是一個籠統的規定，具體標準仍需要各地行政機關進一步細化。例如，2005年9月1日起施行的《江蘇省征地補償和被征地農民基本生活保障辦法第8條規定：“征收耕地的土地補償費，為該耕地被征用前3年平均年產值的10倍。前款規定的耕地前3年平均年產值的最低標準為：(一)一類地區每畝1800元；(二)二類地區每畝1600元；(三)三類地區每畝1400元；(四)四類地區每畝1200元。征收其他土地的土地補償費標準，由各市人民政府按照《江蘇省土地管理條例》第26條和前款的規定作相應提高。” 第三款 對于其他土地的征收，本條第3款規定：“征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準，由省、自治區、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規定。”這表明對于征收其他土地的土地補償費和安置補助費，我國《土地管理法》授權省級人民政府來制定，同時制定該標準時應當參照耕地的補償標準。 例如《安徽省實施(中華人民共和國土地管理法)辦法》第34條就規定了對耕地以外其它土地進行征收的土地補償費標準：“征用耕地以外的其他土地的土地補償費標準：(一)征用 魚塘、藕塘、葦塘、灌叢、藥材地等，為其被征用前3年平均年產值的6倍。(二)征用果園、茶園、桑園等，為其被征用前3年平均年產值的7倍；未曾收獲的，為其同類土地前3年平均年產值的6倍。(三)征用耕種不滿3年的開荒地，為其所在村(組)耕地前3年平均年產值的3至4倍；耕種3年以上的，按照耕地補償。(四)征用農民集體所有的建設用地，為其所在村(組)耕地前3年平均年產值的4至5倍。(五)征用其他土地的，為其所在村(組)耕地前3年平均年產值的2至3倍。征用林地的土地補償費標準，按照有關法律、法規規定執行。” 第四款 本條第2款規定了土地補償費和安置補助費的計算標準對于地上附著物和青苗的補償費未作規定，該條第4款規定：“被征收土地上的附著物和青苗的補償標準，由省、自治區、直轄市規定”，土地管理法同樣授權省級人民政府制定該項標準。 第五款 本條第5款規定：“征收城市郊區的菜地，用地單位應當按差照國家有關規定繳納新菜地開發建設基金。” 第六款 本條第6款規定：“依照本條第二款的規定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的，經省、自治區、直轄市人民政府批準，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過 土地被征收 前3年平均年產值的30倍。”這是因為我國土地管理法對土地征收補償的立法原則是合理補償，而不是按照實際損失補償，這就可能出現補償不能使被征地農民保持原有生活水平的現象，對此該法授權省級人民政府增加安置補助費，但是同時規定土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產值的三十倍。 第七款 本條第7款規定國務院根據社會、經濟發展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。
法律分析：該法律法規出臺是為了加強土地管理，維護土地的社會主義公有制，保護、開發土地資源，合理利用土地，切實保護耕地，促進社會經濟的可持續發展，根據憲法，制定的法律。
法律依據：《中華人民共和國土地管理法》第四十五條 為了公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收農民集體所有的土地的，可以依法實施征收： （一）軍事和外交需要用地的； （二）由政府組織實施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎設施建設需要用地的； （三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、生態環境和資源保護、防災減災、文物保護、社區綜合服務、社會福利、市政公用、優撫安置、英烈保護等公共事業需要用地的； （四）由政府組織實施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設需要用地的； （五）在土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍內，經省級以上人民政府批準由縣級以上地方人民政府組織實施的成片開發建設需要用地的； （六）法律規定為公共利益需要可以征收農民集體所有的土地的其他情形。前款規定的建設活動，應當符合國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃；第（四）項、第（五）項規定的建設活動，還應當納入國民經濟和社會發展年度計劃；第（五）項規定的成片開發并應當符合國務院自然資源主管部門規定的標準。
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內容審核：黎雪雁律師
來源：臨律-土地征收管理法實施細則，
