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沒走清這6步就說房屋是違建？違法！拆遷戶有權提起訴訟！

發布時間：
2020-01-20 10:25:39
作者：
圣運律師
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“違章建筑”的補償問題一直都是拆遷戶既關心又頭疼的問題。面臨拆遷時，一些拆遷方經常會在“無證房屋”上“大做文章”。

沒走清這6步就說房屋是違建？違法！拆遷戶有權提起訴訟！

    “違章建筑”的補償問題一直都是拆遷戶既關心又頭疼的問題。面臨拆遷時，一些拆遷方經常會在“無證房屋”上“大做文章”。以無證為由將房屋認定為違法建筑，以“拆違”代拆遷，給予拆遷戶非常低的補償。但是，一刀切地將無證房屋認定為違法建筑，既不合理也不合法。

    那么，征收拆遷中的那些“違建”到底是不是違法建筑呢？遇到這種情況，拆遷戶又應該如何去保護自己的合法權益呢？圣運律師事務所王有銀主任為大家進行詳細講解。

我的房子究竟是不是違法建筑？

    大家都知道違法建筑大概率要依法進行拆除，而且不予補償，但是什么樣的房屋才是違法建筑呢？

    一般而言，違法建筑是指未經規劃和自然資源主管部門批準，未取得建設工程規劃許可證或者用地批準文件，擅自建造的建筑物和構筑物。

    簡單來說，違法建筑是指未經規劃土地主管部門批準，未領取建設工程規劃許可證或臨時建設工程規劃許可證，擅自建造的建筑物和構筑物。所以，不管有證無證，都不是定性為違建的關鍵。

違法建筑是以什么程序來認定和處置的？

    實踐中，有的拆遷方會直接和拆遷戶說，你這是違法建筑，按政策沒有補償或者是只有很低的補償。遇到這種情況不要恐慌，違建認定和拆除都有嚴格的規定，拆遷戶可通過以下進行判斷違建認定是否合法。

具體流程如下：

第一步：調查取證
房屋到底是不是違建，相關部門首先要調查涉及房屋的所有人情況，形成的詢問筆錄，所有人應注意查看，之后再簽字。

同樣地，有關部門也會要求所有人在《現場檢查筆錄》、《現場勘驗筆錄》、《調查筆錄》等筆錄上簽字，這些都涉及自身利益，一定要在確認內容后方可簽字。

第二步：違建認定
在調查之后，就會進入決定程序。一般分為以下幾步：

1、告知，聽取陳述、申辯。執法部門將房屋認定為“違建”前，一定要書面告知拆遷戶認定事實、理由和依據，并告知拆遷戶享有陳述、申辯的權利。

2、聽證。在作出決定前，拆遷戶要求聽證的，執法部門要組織聽證，由非調查人員主持，聽取調查人員提出的違法事實、證據和行政處罰建議與法律依據，并聽取拆遷戶的陳述、舉證、質證和申辯及意見。

第三步：作出責令限期拆除通知或者決定
如果執法機關將房屋認定為“違建”，就要進入拆除程序。

拆除之前，執法機關要送達《行政處罰決定書》。拆遷戶要注意，一定要積極應對處罰，及時聘請律師或者專業人士助力爭取合法權益。針對這一查處違建的核心文書，當事人可及時提起行政復議或者行政訴訟，尋求有效救濟。根據《行政沒有合法手續法》第44條之規定，在復議或者訴訟期間行政機關無權直接拆除涉案房屋。這也是遭遇“以拆違促拆遷”情形時最為重要的應對方式。

第四步：作出書面催告
《決定書》送到后，拆遷戶還有一段時間自行拆除房屋，如果拆遷戶在期限內沒有履行，執法部門也不能立即實施拆除，應當先催告拆遷戶自己履行義務。此時，拆遷戶還可以就自己不履行義務進行陳述和申辯。

第五步：作出拆除決定書
在催告之后，拆遷戶還不履行義務，執法部門就可以作出沒有合法手續執行決定，并書面告知拆遷戶。《沒有合法手續執行決定書》中要告知拆遷戶可以通過訴訟或復議方式進行爭取合法權益，并列明途徑和期限。

第六步：發布拆除公告
在實施拆除前行政機關需發出公告，最后一次敦促當事人自行拆除。當事人仍未配合的，有沒有合法手續執行權的部門應當先向縣級以上人民政府申請，由縣級以上政府責成后，方可實施拆除；鄉、鎮政府可以依據《城鄉規劃法》第六十五條的規定，自行決定組織實施拆除。無沒有合法手續執行權的機關則不能自行拆除違法建筑，需要申請人民法院沒有合法手續執行。

王有銀律師提醒，執法部門違反以上任一程序，都是違法拆除。另外，即便房屋被認定為“違建”，拆除后也是可以獲取一些賠償的，在整個流程中，拆遷戶都要注意保留相關證據，以便日后爭取合法權益。

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