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治安管理處罰法第三十七條的內容、主旨及釋義

  • 發布時間:

    2024-07-25 17:07:05
  • 作者:

    圣運律師
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  小編整理了《中華人民共和國治安管理處罰法》第三十七條的全文內容、主旨和釋義,以加深對治安管理處罰法第三十七條的理解。中華人民共和國治安管理處罰法第三十七條內容如下:

  有下列行為之一的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款;情節嚴重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款:

  (一)未經批準,安裝、使用電網的,或者安裝、使用電網不符合安全規定的:

  (二)在車輛、行人通行的地方施工,對溝井坎穴不設覆蓋物、防圍和警示標志的,或者故意損毀、移動覆蓋物、防圍和警示標志的:

  (三)盜竊、損毀路面井蓋、照明等公共設施的。

  主旨

  本條是關于擅自安裝使用電網、道路施工妨礙行人安全、破壞道路施工安全設施和破壞公共設施的行為及其處罰的規定。

  釋義和理解

  本條共列舉了三種行為。

  一、未經批準,安裝、使用電網的,或者安裝、使用電網不符合安全規定的。

  為了保衛一些重要場所的安全,有的需要使用電網。實踐中有些單位和個人未經批準,私自安裝電網,如在房屋周圍、牲畜圈舍、農田、林地周圍等地使用電網,對人民群眾的安全構成嚴重威脅。這里的“未經批準,安裝、使用電網”,是指未經主管部門批準,安裝和使用電網的。根據1983年9月23日水利電力部、公安部《關于嚴禁在農村安裝電網的通告》的規定,安裝電網的主管部門是公安機關。根據上述規定,“凡安裝電網者,必須將安裝地點、理由,并附有安裝電網的四鄰距離圖,以及使用電壓等級和采取的預防誤觸電措施等有關資料,向所在地縣(市)公安局申報,經審查批準,方可安裝。”“嚴禁社隊企業、作坊安裝電網護廠(場)防盜防竊。”“嚴禁私人安裝電網圈攔房舍、園地、谷倉、畜圈、禽舍等。”“嚴禁用電網捕魚、狩獵、捕鼠或滅害等。”這里的“安裝、使用電網不符合安全規定”,是指雖經過批準,但安裝、使用電網不符合安全規定的行為。這里的“安全規定”,是指警示裝置、保險設備、電壓標準等安全要求。實踐中,如果行為人未經批準,安裝、使用電網,或者安裝、使用電網不符合安全規定,并造成嚴重后果的,如造成人身傷害、致人死亡的,則應當依法追究其刑事責任。

  二、在車輛、行人通行的地方施工,對溝井坎穴不設覆蓋物、防圍和警示標志的,或者故意損毀、移動覆蓋物、防圍和警示標志的。

  近些年,隨著社會經濟的發展,我國對于基礎設施的投資越來越大,道路新建、改擴建也越來越多。在施工的時候,建設施工方必須采取相應的安全防范措施,如在車輛、行人通行的地方施工,要對溝井坎穴設覆蓋物、防圍和警示標志,以免車輛、行人發生危險。但在實踐中,經常出現在車輛、行人通行的地方施工,對溝井坎穴不設覆蓋物、防圍和警示標志的,或者故意毀損、移動覆蓋物、防圍和警示標志而導致非機動車、行人跌落或者機動車損毀現象,這種行為嚴重危及到不特定人的生命健康和財產安全,屬于危及公共安全的行為。因此,在總結實踐基礎上,將《治安管理處罰條例》的相關內容進行修改完善,在本法中予以相應的體現是十分必要的。

  根據本條的規定,道路施工妨礙行人安全,是指在車輛、行人通行的地方施工,施工單位對溝井坎穴不設覆蓋物、防圍和警示標志的行為。破壞道路施工安全設施,是指行為人故意損毀、移動覆蓋物、防圍和警示標志的行為。這里的“覆蓋物、防圍”,是指在道路施工中為了防止非機動車、行人跌落或者機動車損毀的發生,用于遮攔開鑿挖掘的溝井坎穴所開的鐵板、帆布、氈布、護攔、塑料布等。“警示標志”,是指警示燈、旗幟、標志桿、警告牌等。

  三、盜竊、損毀路面井蓋、照明等公共設施的。

  路燈、郵筒、公用電話等公用設施,是人們生產、生活的重要組成部分,它不僅給我們帶來了便利,更重要的是這些也是社會經濟發展的最重要的基礎設施之一。而現實生活中損毀這些公用設施行為屢禁不止,不僅使公私財產造成損失,還危及到公共安全,特別是盜竊路面井蓋的行為令人深惡痛絕,必須予以相應的治安處罰。這里的“路面井蓋”,包括自來水井蓋、污水井蓋,也包括電信井蓋等。此外,“等公共設施”,還包括郵筒、公用電話亭等。如果行為人盜竊公共設施的數額較大,且尚不夠成刑事犯罪,應當以本法第四十九條規定的盜竊行為予以相應的處罰,因盜竊行為的處罰重于本項規定。

  根據本條的規定,有上述行為之一的處五日以下拘留或者五百元以下罰款;情節嚴重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款。

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內容審核:石珊律師

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