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2024年治安管理處罰法第六十六條的內(nèi)容、主旨及釋義

發(fā)布時間：
2024-07-23 09:59:42
作者：
圣運律師
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2024年治安管理處罰法第六十六條的內(nèi)容、主旨及釋義

　　《中華人民共和國治安管理處罰法》第六十六條的全文內(nèi)容、主旨和釋義，以加深對治安管理處罰法第六十六條的理解。中華人民共和國治安管理處罰法第六十六條內(nèi)容如下：

　　賣淫、嫖娼的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五千元以下罰款;情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。在公共場所拉客招嫖的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

　　主旨

　　本條是關于賣淫、嫖娼以及在公共場所拉客招嫖的行為及其處罰的規(guī)定。

　　釋義和理解

　　賣淫、嫖娼行為違反社會主義道德，毒化社會風氣，影響社會治安，也是傳播各種性病的途徑，與我們提倡樹立的社會主義道德風尚格格不入，因此為我國歷來嚴禁，賣淫嫖娼活動也一直是我國治安管理處罰的對象。

　　本條第一款規(guī)定的“賣淫”，是指以牟利為目的，通過出賣自身肉體與他人進行金錢交易的行為。具體說就是與他人發(fā)生性關系以獲取金錢的行為。這種行為也包括為他人提供“口淫”等性行為而獲取金錢的行為。本條規(guī)定的“嫖娼”是指通過金錢與從事賣淫的人進行交易的行為。具體說就是用付出金錢的方式換取與賣淫人員進行性活動的行為。根據(jù)本條的規(guī)定，賣淫、嫖娼的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五千元以下罰款;情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。這里規(guī)定的%隋節(jié)較輕”，主要是指為生活所迫賣淫、初次進行賣淫、嫖娼等情況。

　　這里應當注意的是，除根據(jù)本法對賣淫、嫖娼活動進行處罰外，1991年全國人大常委會通過的《關于嚴禁賣淫嫖娼的決定》中對賣淫、嫖娼行為規(guī)定的收容教育和勞動教養(yǎng)措施，仍然有效。根據(jù)該《決定》的規(guī)定，對賣淫、嫖娼的，可以由公安機關會同有關部門強制集中進行法律、道德教育和生產(chǎn)勞動，期限為六個月至二年;因賣淫、嫖娼被公安機關處理后又賣淫、嫖娼的，實行勞動教養(yǎng)。

　　本條第二款是關于在公共場所拉客招嫖行為的規(guī)定。在現(xiàn)實生活中，有些賣淫人員為了招引嫖客，在一些街道、餐館、娛樂場所等公共場所拉客招嫖，采用明顯的動作，糾纏過往行人要求賣淫。甚至在某些地方形成比較固定的賣淫一條街，嚴重破壞了社會風氣，干擾群眾正常生活。對這種行為應當給予治安管理處罰。所謂“在公共場所”，主要是指在街道兩側、賓館、飯店、娛樂場所等公共場所。“拉客招嫖”，包含兩層含義：一是指賣淫人員必須有拉客招嫖的具體行為，如有公開拉扯他人、阻擋他人等行為，并有向他人要求賣淫的意圖表示。如果沒有上述行為的證據(jù)，不能以本款規(guī)定進行處罰。執(zhí)行中公安機關應當嚴格把握政策界限，規(guī)范執(zhí)法活動，應注意防止將一般的休閑、娛樂的群眾作為賣淫人員進行查處，在群眾中造成不利影響。二是拉客招嫖必須是賣淫人員自己招引嫖客的行為，以區(qū)別于那些通過他人介紹而賣淫的行為。如果是介紹他人進行賣淫，對尚未構成犯罪的，應當適用本法其他有關條款進行處罰。根據(jù)本款規(guī)定，在公共場所拉客招嫖的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。