西安市城中村改造建設(shè)管理暫行辦法,西安市城中村改造建設(shè)管理的暫行辦法主要涉及城中村改造項(xiàng)目的實(shí)施、監(jiān)督、管理以及相關(guān)法律責(zé)任的界定。由于具體的暫行辦法可能由西安市政府或相關(guān)部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定,并可能因時間和政策變化而有所調(diào)整,因此目前
西安市城中村改造建設(shè)管理的暫行辦法主要涉及城中村改造項(xiàng)目的實(shí)施、監(jiān)督、管理以及相關(guān)法律責(zé)任的界定。由于具體的暫行辦法可能由西安市政府或相關(guān)部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定,并可能因時間和政策變化而有所調(diào)整,因此目前無法提供詳細(xì)的條款內(nèi)容。然而,城中村改造作為城市更新和發(fā)展的重要組成部分,通常會遵循一系列核心原則和程序,包括項(xiàng)目規(guī)劃、審批、實(shí)施、監(jiān)管等環(huán)節(jié)。
從更宏觀的法律層面來看,城中村改造涉及的土地征收、房屋拆遷、補(bǔ)償安置等問題,可以參照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行操作。這些法規(guī)為城中村改造提供了基本的法律框架和依據(jù),確保改造過程的合法性、公正性和透明度。
具體來說,在西安市城中村改造過程中,可能會關(guān)注以下幾個方面:
一、改造規(guī)劃與審批
制定詳細(xì)的改造規(guī)劃和實(shí)施方案,明確改造目標(biāo)、范圍、時間節(jié)點(diǎn)等。
提交相關(guān)政府部門進(jìn)行審批,確保改造項(xiàng)目符合城市總體規(guī)劃和相關(guān)法律法規(guī)要求。
二、土地征收與房屋拆遷
依法進(jìn)行土地征收,確保征收程序的合法性和被征收人的合法權(quán)益。
實(shí)施房屋拆遷工作,與被拆遷人協(xié)商確定拆遷補(bǔ)償方案,確保拆遷過程的順利進(jìn)行。
三、補(bǔ)償安置與社會保障
按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定,對被征收人給予公平合理的補(bǔ)償,包括房屋價(jià)值補(bǔ)償、搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)等。
提供多樣化的安置方式,如貨幣補(bǔ)償、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換等,以滿足被征收人的不同需求。
確保被征收人在改造過程中的社會保障權(quán)益不受損害,特別是符合住房保障條件的被征收人,應(yīng)優(yōu)先給予住房保障。
四、實(shí)施監(jiān)管與法律責(zé)任
加強(qiáng)對改造項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)管,確保工程質(zhì)量和安全。
對違反相關(guān)法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處,追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
綜上所述,雖然目前無法提供西安市城中村改造建設(shè)管理的具體暫行辦法內(nèi)容,但可以參考相關(guān)法律法規(guī)和原則來推進(jìn)城中村改造工作。在實(shí)際操作中,應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和政策要求,制定切實(shí)可行的改造方案,并嚴(yán)格執(zhí)行和監(jiān)管,以確保改造項(xiàng)目的順利實(shí)施和各方權(quán)益的保障。
城中村改造是最近幾年政府倡導(dǎo)一種提高城市職能,改善城市環(huán)境的一項(xiàng)利國利民政策,其拆遷與國有土地上房屋征收拆遷、農(nóng)村集體土地征收拆遷有本質(zhì)區(qū)別。城中村改造拆遷是由政府倡導(dǎo)、開發(fā)商投資、村民自主拆遷一種三方結(jié)合方式,其拆遷主體是村集體組織自行自主拆遷。而國有土地征收拆遷和農(nóng)村集體土地征收拆遷,是以政府名義進(jìn)行的拆遷,其拆遷主體具有本質(zhì)的區(qū)別。城中村改造拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目,因村而異,一村一策,各城中村根據(jù)自身的條件和經(jīng)濟(jì)狀況,通過村民代表大會或村民大會討論通過補(bǔ)償方案確定。但大體上分那么以下幾個項(xiàng)目:
一、一戶宅基地置換300平方米同一地段高層住宅:這是石家莊市政府倡導(dǎo)和決定的補(bǔ)償方式,這是底線,不能低于此標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然各村基本參照此標(biāo)準(zhǔn)履行,也有各別村甚至?xí)岣哐a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),如:將300平方米以套內(nèi)面積發(fā)給本集體組織村民。
二、臨時安置費(fèi)、搬遷費(fèi):臨時安置費(fèi)按15元平方米計(jì)算,搬遷費(fèi)按10元平方米,按兩次計(jì)算;這是截至2011年的標(biāo)準(zhǔn)。不過最近國有土地征收拆遷將該兩項(xiàng)數(shù)額進(jìn)行了提高。城中村改造補(bǔ)償想必也會參考此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)提高。
三、地上房屋補(bǔ)償款及裝修款:無明確具體標(biāo)準(zhǔn)可供參考,一般由評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估確定,當(dāng)然評估機(jī)構(gòu)有評估具體標(biāo)準(zhǔn)。屋內(nèi)裝修補(bǔ)償基本類似。
四、停產(chǎn)停業(yè)損失:該項(xiàng)費(fèi)用主要很對營運(yùn)性行房屋進(jìn)行的補(bǔ)償,如對沿街門簾、在城中村內(nèi)的企業(yè)或公司進(jìn)行的停業(yè)期間內(nèi)補(bǔ)償?shù)膿p失,一般由協(xié)商確定或評估確定。
五、拆遷獎勵:各村制定各村獎勵標(biāo)準(zhǔn),不能統(tǒng)一。
六、電器移機(jī)費(fèi):一般按市場價(jià)位進(jìn)行補(bǔ)償,目前家用電器移機(jī)費(fèi):空調(diào)200元一臺;有線電視150元一戶;電話移機(jī)88元一部;熱水器100元一臺等等。如拆遷時市場價(jià)格提高也相應(yīng)提高補(bǔ)償。
七、其他補(bǔ)償或補(bǔ)助:各村根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)或參考以上標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,另行對困難住戶或另行支付和補(bǔ)償費(fèi)用,這主要村集體組織通過補(bǔ)償方案確定,因村而定。
西安市政府辦公廳2018年下發(fā)了《城中村改造建設(shè)管理有關(guān)問題的通知》,對村民所關(guān)心的撤村轉(zhuǎn)戶及土地等問題予以了明確的規(guī)定。目前,西安180多個“城中村”中的57個已完成立項(xiàng),今年將啟動改造,分別是:
碑林區(qū):北沙坡、祭臺、白廟、仁義、西何家村、邊家村、南郭村、旅館村、南沙坡、永寧、草場坡;
蓮湖區(qū):任家口、大馬路、新桃園、十里鋪、西關(guān)村、潘家村、北關(guān)村、紅廟坡、北火巷;
雁塔區(qū):南姜、廟坡頭、長延堡、西三爻堡、東三爻、辛家坡、丁家村、東三爻堡、楊家村、田家灣、郝家村、延北村、西等駕坡村、西八里、新小寨、西三爻、東姜、南寨子、二府莊;
未央?yún)^(qū):張家堡、新房村、石家村、杜家堡、草店村、坑底寨、薛家寨、北沙口、劉南、八家堡;
灞橋區(qū):棗園劉、梁家街、蘇王村、北舍村、李家堡村。
(一)為什么要對城中村進(jìn)行改造
舊城區(qū)和“城中村”由于歷史和管理體制等原因,規(guī)劃管理無序,布局結(jié)構(gòu)混亂,基礎(chǔ)設(shè)施缺失,環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、治安計(jì)生等問題突出,道路泥濘、污水橫流、垃圾成堆、供水電力通訊雜亂等現(xiàn)象嚴(yán)重,極大地降低了居民的生活質(zhì)量,影響了城市的整體面貌。舊城區(qū)和“城中村”改造是改善人居環(huán)境、提升城市品味、推進(jìn)城市化進(jìn)程的必由之路,是建設(shè)文明、生態(tài)、和諧、宜居城市的重要保障,是以人為本、科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的強(qiáng)力舉措,是民心工程、德政工程、千秋工程。
(二)城中村改造后將會給村民(居民)帶來什么好處
1、環(huán)境的改變:城中村高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè),居住與商業(yè)辦公兼容,各種市政配套設(shè)施齊全,綠化、凈化、美化達(dá)到有關(guān)要求。
2、住房條件的改變:舊房換成采光充足、通風(fēng)良好、結(jié)構(gòu)合理,水、電、氣、暖、有線電視等居住配套設(shè)施齊全的新房。
3、房產(chǎn)價(jià)值的改變:村民住宅轉(zhuǎn)變?yōu)樽C件齊全的商品房。這些房產(chǎn)可以進(jìn)行租賃、自住或出售,提高經(jīng)濟(jì)收入。
4、村民個人收入的改變:城中村改變后將成為功能齊全的綜合區(qū)域,蘊(yùn)含著巨大商機(jī),將會給安置在該區(qū)域內(nèi)的村民提供大量的就業(yè)崗位,同時為村民從事第三產(chǎn)業(yè)提供良好的區(qū)位優(yōu)勢,村民個人收入將大大提高。
由于環(huán)境的改變、住房條件的改變、區(qū)域優(yōu)勢及房產(chǎn)價(jià)值的提升、居住人群層次的提高,將會使村民的生活習(xí)慣、文化層次和經(jīng)營方式得到改變,從而使村民的經(jīng)濟(jì)收入、文明程度、生活質(zhì)量得到提高。
(三)改造后達(dá)到什么樣的效果
一是進(jìn)一步改善群眾居住環(huán)境,提高群眾生活水平,增強(qiáng)群眾文明意識,促使群眾和諧向上,保障群眾同享城市改革發(fā)展和文明進(jìn)步成果,積極建設(shè)文明和諧社區(qū)。二是進(jìn)一步推進(jìn)全市“四城同創(chuàng)”,增強(qiáng)城市生機(jī)與活力,強(qiáng)勁城市輻射力和帶動力,不斷提高城市知名度和競爭力。三是進(jìn)一步解決城鄉(xiāng)并存的二元結(jié)構(gòu),促進(jìn)城市的全面和諧發(fā)展。四是進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革,集約、節(jié)約利用土地,盤活土地使用效益,拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,提高居民經(jīng)濟(jì)收入。五是進(jìn)一步深化社會公共管理體制改革,完善社會公共管理職能,優(yōu)化社會公共管理方式,解決居民的居住、出行、醫(yī)療 、教育、社保等保障問題。
以上就是小編給大家?guī)淼挠嘘P(guān)西安城中村改造的內(nèi)容,簡單來說,“城中村”,僅指在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、城市化不斷推進(jìn)的過程中,位于城區(qū)邊緣農(nóng)村被劃入城區(qū),在區(qū)域上已經(jīng)成為城市的一部分,但在土地權(quán)屬、戶籍、行政管理體制上仍然保留著農(nóng)村模式的村落。如果在生活中遇到問題,歡迎聯(lián)系,我們會提供專業(yè)的法律咨詢。
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內(nèi)容審核:李站波律師
來源:頭條-西安市城中村改造建設(shè)管理暫行辦法,
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