河南拆遷戶王先生經(jīng)營了十多年的養(yǎng)殖場，有合法營業(yè)執(zhí)照。幾年前，當養(yǎng)殖場被劃入拆遷范圍后，拆遷方卻稱養(yǎng)殖場用房未經(jīng)合法審批，未依法申領建設用地規(guī)劃許可證，違反了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的相關規(guī)定，屬于違法建筑，限期予以拆除，逾期則予以強拆，并且不給予任何補償。

根據(jù)《國土資源部、農(nóng)業(yè)部關于完善設施農(nóng)用地管理有關問題的通知》規(guī)定，興建農(nóng)業(yè)設施占用農(nóng)用地的，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，也無需辦理建設用地審批手續(xù)。養(yǎng)殖戶在承包地上搭建臨時養(yǎng)殖設施的行為，依法不需要取得建設工程規(guī)劃許可證。

所以，以“無規(guī)劃許可”名義拆除養(yǎng)殖場進而不予任何補償是不合法的，只是拆遷方的幌子！

此外，一些地區(qū)更以航拍圖為由來認定違建進行拆除，以北京的一起案件【(2021)京03行終1300號】為例，北京孫先生的養(yǎng)殖場雖然無證，但建設養(yǎng)殖場經(jīng)過了村委會研究同意，鎮(zhèn)政府也曾在養(yǎng)殖專業(yè)合作社的經(jīng)營場所證明上蓋章確認。此種情況下，孫先生建設養(yǎng)殖場并進行養(yǎng)殖是存在合理信賴的，這一信賴利益應受法律保護。如果僅以無證為由認定違建并拆除，也是是站不住腳的。

山東孫先生等四人與村委會簽訂了承包合同，承包了本村集體土地，進行規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖，并取得營業(yè)執(zhí)照及動物防疫證等各項養(yǎng)殖許可文件。2019年7月，四人收到范鎮(zhèn)人民政府下屬范鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治辦公室作出的《關閉整體拆除通知》以環(huán)境整治的名義，限其10日內(nèi)關閉養(yǎng)殖場，自行拆除，否則將予以強制拆除，對養(yǎng)殖損失不給于任何補償。

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【以環(huán)保為名拆養(yǎng)殖場，圣運律師助力終獲滿意補償】

大家都知道，由于養(yǎng)殖場不僅有廠房棚舍，還有附屬設施、機器設備、畜禽等，并且大部分的養(yǎng)殖場還都辦理了營業(yè)執(zhí)照，所以其拆遷成本并不低。一些地方就會以養(yǎng)殖場的排污措施處理不好，污染環(huán)境或者未取得環(huán)評手續(xù)等環(huán)保名義關停或拆除養(yǎng)殖場，看似冠冕堂皇、有理有據(jù)，其實不然。

根據(jù)《關于促進規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖有關用地政策的通知》(國土資發(fā)[2007]220號)規(guī)定，任何單位和個人不得因為環(huán)境整治，經(jīng)濟開發(fā)等理由限制或禁止畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展”。退一萬步講即使因劃分禁養(yǎng)區(qū)、開展環(huán)境整治等公共利益需要，而要求自行關停拆除養(yǎng)殖場，前提條件也是依法給予合理、合法的補償。

關于待拆遷的養(yǎng)殖場，一不留神，可能就被貼上禁養(yǎng)區(qū)的標簽。對于哪些區(qū)域?qū)儆诮B(yǎng)區(qū)，國務院《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第11條主要規(guī)定了以下幾種：飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)居民和文化教育科學研究區(qū)等。禁養(yǎng)區(qū)是縣級以上政府進行劃定的，拆遷方并無權進行劃定。根據(jù)環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部制定《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術指南》可知，要科學合理劃定禁養(yǎng)區(qū)范圍，同時遵循以人為本的原則。因此，在遇到這種情形時，一定不要著急，需要先了解一下自己的養(yǎng)殖場是否屬于禁養(yǎng)區(qū)的范圍。

另外，即便你的養(yǎng)殖場屬于禁養(yǎng)區(qū)范圍，根據(jù)國務院《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第二十五條：“因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域，或者因?qū)ξ廴緡乐氐男笄蒺B(yǎng)殖密集區(qū)域進行綜合整治，確需關閉或者搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場所，致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟損失的，由縣級以上地方人民政府依法予以補償。”

也就是說，一般情況下禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場遭拆遷是應依法獲得補償?shù)模?/span>