集體土地上的房屋的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn),主要依據(jù)《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》及地方性法規(guī)、地方性規(guī)章進(jìn)行。由于沒有統(tǒng)一適用的補(bǔ)償安
無論是基本農(nóng)田還是普通農(nóng)田征收,國家都明確規(guī)定任何機(jī)構(gòu)、任何人員都不得貪污、挪用或者截留農(nóng)民的補(bǔ)償款。如果發(fā)生這種情況,必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。法律也賦予了大家明確的救濟(jì)渠道。如果征收部門選擇不作為,拆遷戶可以及時(shí)尋求專業(yè)律師幫助,提起行政復(fù)議或訴訟,實(shí)踐中,這是非常重要的維權(quán)方式之一。如果村委會(huì)成員存在私分、挪用、長期拖延發(fā)放征地補(bǔ)償費(fèi)的情形,其可能涉嫌刑事犯罪。村民可向當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院進(jìn)行報(bào)案,要求人民檢察院進(jìn)行立案偵查,維護(hù)自身合法權(quán)益。
特別注意,基本農(nóng)田一定是國務(wù)院來批準(zhǔn)征收。如果有的地方政府擅自征收,或者以租代征、擅自更改土地利用總體規(guī)劃的方式,把永久基本農(nóng)田變成一般耕地、其他建設(shè)用地,再進(jìn)行分割征收。這些行為都是違法的,農(nóng)民朋友可以要求補(bǔ)償。需要強(qiáng)調(diào)的是,基本農(nóng)田按照我國《土地管理法》以及國務(wù)院相關(guān)規(guī)定,補(bǔ)償應(yīng)該比一般的耕地補(bǔ)償高,應(yīng)當(dāng)按照最高的標(biāo)準(zhǔn)給農(nóng)民補(bǔ)償。
根據(jù)《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定,開發(fā)未確定使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn),可以確定給開發(fā)單位或者個(gè)人長期使用。征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。也就是說,征收荒地也是有補(bǔ)償?shù)摹?/span>
有的農(nóng)民朋友會(huì)問“村里鼓勵(lì)我開荒,開墾后的開荒地被征收了有補(bǔ)償嗎?”,開荒地一般情況下給補(bǔ)償。首先,國家征收農(nóng)村開墾后的荒地亦是需要進(jìn)行補(bǔ)償?shù)模话愣匝a(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。按照國家規(guī)定開荒地三年以上,如果遇到征收的話應(yīng)當(dāng)給予一定補(bǔ)償?shù)摹P枰⒁猓行┑胤绞墙归_荒的,需要退耕還林、退耕還湖,那么我們不能違背國家政策去盲目開荒。
無論以環(huán)保名義、城市改造還是以其他的名義,如果確實(shí)符合當(dāng)?shù)卣吆蛧曳桑敲淳褪呛侠砗戏ǖ摹5侨绻蛑@樣的名義,做出損害老百姓權(quán)益的行政行為,那么按照法律規(guī)定,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。
在圣運(yùn)律師代理的山東泰安村民維權(quán)案中,山東的孫先生等人就遇到了以環(huán)保之名限拆正在經(jīng)營的養(yǎng)殖場。其與村委會(huì)簽訂了承包合同,承包了本村集體土地,進(jìn)行規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖,并取得營業(yè)執(zhí)照及動(dòng)物防疫證等各項(xiàng)養(yǎng)殖許可文件。隨著養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大,孫先生等人突然收到鎮(zhèn)人民政府下屬鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治辦公室作出的《關(guān)閉整體拆除通知》,以環(huán)境整治的名義限其10日內(nèi)關(guān)閉養(yǎng)殖場,自行拆除,否則將予以強(qiáng)制拆除,對養(yǎng)殖損失不給于任何補(bǔ)償。
委托了圣運(yùn)律師后,圣運(yùn)律師首先協(xié)助村民通過信息公開獲得養(yǎng)殖場位于“禁養(yǎng)區(qū)”范圍的政府信息。其后以鎮(zhèn)政府為被告啟動(dòng)撤銷《關(guān)閉整體拆除通知》的訴訟,以撤銷關(guān)停通知。雙管齊下幫助四位村民先解決無法經(jīng)營限期拆除的燃眉之急。圣運(yùn)律師認(rèn)為,根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》(國土資發(fā)[2007]220號(hào))規(guī)定,任何單位和個(gè)人不得因?yàn)榄h(huán)境整治,經(jīng)濟(jì)開發(fā)等理由限制或禁止畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展”。退一萬步講即使因劃分禁養(yǎng)區(qū)、開展環(huán)境整治等公共利益需要,而要求自行關(guān)停拆除養(yǎng)殖場,前提條件也是依法給予合理、合法的補(bǔ)償。
最終在圣運(yùn)律師的努力下,鎮(zhèn)政府最終表示依法予以四位村民搬遷補(bǔ)償,對土地、畜禽舍及附屬物等各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)償,四人均獲滿意補(bǔ)償,這場以環(huán)保為名對養(yǎng)殖場限拆不予賠償?shù)奈C(jī)得到了圓滿解決。
圣運(yùn)律師提示大家,新《土地管理法》及實(shí)施條例施行后,集體土地上征地拆遷須嚴(yán)格按照法律程序進(jìn)行,在現(xiàn)實(shí)中,因?yàn)榉N種情況,征收方往往會(huì)在程序上出現(xiàn)疏漏。農(nóng)民朋友維權(quán)時(shí),需要認(rèn)真分析,抓住其程序違規(guī)的地方,獲取協(xié)商補(bǔ)償?shù)年P(guān)鍵籌碼。
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