2023年農村養(yǎng)殖用地新政策?,養(yǎng)殖戶在通過當地土地管理部門批準后,在使用土地時擁有自主經營生產權,但要注意不可破壞所用土地的耕作層,并且不能永久性破壞耕地的種植條件。國家國土資源部門下發(fā)文件,分別是全國土地分類及關于養(yǎng)殖占地如何處理的請示
養(yǎng)殖戶在通過當地土地管理部門批準后,在使用土地時擁有自主經營生產權,但要注意不可破壞所用土地的耕作層,并且不能永久性破壞耕地的種植條件。
國家國土資源部門下發(fā)文件,分別是全國土地分類及關于養(yǎng)殖占地如何處理的請示。同時我國國土資源部門明確要求在土地整理及畜牧養(yǎng)殖時,需要充分考慮養(yǎng)殖的種類、預留的空間以及是否滿足用地條件。
2021年11月27日,自然資源部、農業(yè)農村部、國家林草局印發(fā)的關于嚴格耕地用途管制有關問題的通知,調整種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)設施占用永久基本農田政策,明確規(guī)定嚴禁新增占用永久基本農田建設畜禽養(yǎng)殖設施、水產養(yǎng)殖設施和破壞耕作層的種植業(yè)設施。自然資源部、農業(yè)農村部,關于設施農業(yè)用地管理有關問題的通知規(guī)定,設施農業(yè)可以使用一般耕地,不需落實占補平衡。新的政策規(guī)定,嚴格控制新增畜禽養(yǎng)殖設施、水產養(yǎng)殖設施和破壞耕作層的種植業(yè)設施等農業(yè)設施建設用地使用一般耕地。確需使用的,應經批準并符合相關標準。
按照"三部一局"通知規(guī)定,永久基本農田現狀種植糧食作物的,繼續(xù)保持不變。種植棉、油、糖、蔬菜等非糧食作物的,可以維持不變。一般耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品及飼草飼料生產。
法律依據:《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》
第三條鄉(xiāng)村振興,產業(yè)興旺是重點。必須堅持質量興農、綠色興農,以農業(yè)供給側結構性改革為主線,加快構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系,提高農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產率,加快實現由農業(yè)大國向農業(yè)強國轉變。
法律分析:一、2021失地農民養(yǎng)老保險政策
失地農民指因政府統(tǒng)一征收農村集體土地而導致失去全部或部分土地,且征地時對所征土地享有承包經營權的人員。規(guī)定年滿18周歲及以上的失地農民方可自愿參保,年齡以居民身份證登載的出生日期為準,征地時間以征地批文為準。
對于男性年齡在60周歲以上,女性年齡在55周歲以上的失地農民,地方社會保障部門根據每年養(yǎng)老保險金水平,按15年期限,從政府土地征用收益中扣除一部分資金用于養(yǎng)老保險費用的支付,個人不負擔繳費。從失地的當月起,開始領取養(yǎng)老保險。
二、養(yǎng)老保險金待遇
對于男性年齡在45-60周歲之間,女性年齡在40-55周歲之間的失地農民應加入到城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險項目中。靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險繳費年限與失地農民實際年齡之間的差額即為實際繳費年限。每年所需繳納的費用由政府,集體,個人三方共同承擔。政府負擔的部分從政府土地征用收益中扣除再加專項的財政撥款,集體承擔部分從土地補償費和集體經濟積累中提取,失地農民個人繳納的部分每年定期自我支付。具體比例要合理,政府出資應在50%以上,集體出資應在30%左右,個人出資在20%左右,堅持政府保障為主,個人保障為輔的原則。失地農民達到繳費年限后,可以領取養(yǎng)老保險金。
對于男性45周歲以下,女性40周歲以下的失地農民,當地社會保障部門的主要任務是促進勞動力再就業(yè),應從集體獲得的土地補償費中,提出一部分就業(yè)培訓專用資金,使失地農民掌握新的勞動技能,增加就業(yè)機會,加快就業(yè)進程。當這部分失地農民自謀職業(yè)后,應參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險項目,憑借失地農民身份證明,享受一定的養(yǎng)老保險繳費的優(yōu)惠待遇。同時也應特別注意農村低保人員失地后的養(yǎng)老保險安排,對于失地低保人員,社會保障部門應不分年齡差別,對其實施城鎮(zhèn)最低生活保障。
三、失地養(yǎng)老保險繳費標準
由于各地失地農民養(yǎng)老保險制度不同,繳費額度也有所不同。以下是一般的失地農民的繳費標準:
被征地農民參加新型農村社會養(yǎng)老保險的繳費標準,按每年100元至800元的繳費檔次,由個人選擇其中一檔乘以折算后的繳費年限,計算個人應繳費總額。被征地農民選擇參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的繳費標準,以征地時上年度起歷年全省在崗職工平均工資作為繳費基數,按20%的費率乘以折算后的繳費年限,計算應繳費總額。
法律依據:《中華人民共和國土地管理法》 第二條 中華人民共和國實行土地的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。
全民所有,即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。
任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。
國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。
國家依法實行國有土地有償使用制度。但是,國家在法律規(guī)定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。
1、一是不準占用基本農田:2021年11月27日,自然資源部、農業(yè)農村部、國家林草局印發(fā)的《關于嚴格耕地用途管制有關問題的通知》,調整種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)設施占用永久基本農田政策,明確規(guī)定嚴禁新增占用永久基本農田建設畜禽養(yǎng)殖設施、水產養(yǎng)殖設施和破壞耕作層的種植業(yè)設施。
2、二是未經批準不準占用耕地:自然資源部、農業(yè)農村部《關于設施農業(yè)用地管理有關問題的通知》規(guī)定,設施農業(yè)可以使用一般耕地,不需落實占補平衡。新的政策規(guī)定,嚴格控制新增畜禽養(yǎng)殖設施、水產養(yǎng)殖設施和破壞耕作層的種植業(yè)設施等農業(yè)設施建設用地使用一般耕地。確需使用的,應經批準并符合相關標準。
3、三是不準從事"非糧化"種植:按照"三部一局"通知規(guī)定,永久基本農田現狀種植糧食作物的,繼續(xù)保持不變。種植棉、油、糖、蔬菜等非糧食作物的,可以維持不變。一般耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品及飼草飼料生產。在不破壞耕地耕作層且不造成耕地地類改變的前提下,可以適度種植其他農作物。嚴禁占用永久基本農田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚,嚴禁占用永久基本農田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層的植物。
一、畜禽“禁區(qū)”:
1、飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)。
2、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)等人口稠密地區(qū)。
3、縣級人民政府應當劃定禁區(qū)。
4、國家或者地方法律法規(guī)規(guī)定需要特別保護的其他區(qū)域。
二、動物防疫條件合格證核發(fā)審批申辦所需材料
1、場所地理位置圖、各功能區(qū)布局平面圖(必要材料);
2、人員情況(必要材料);
3、設施設備清單(必要材料);
及以下需要編寫材料:
4、管理制度文本(必要材料);
5、《動物防疫條件合格證》申請表(必要材料)。
法律依據:《中華人民共和國動物防疫法》
第七十四條 縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門依照本法規(guī)定,對動物飼養(yǎng)、屠宰、經營、隔離、運輸以及動物產品生產、經營、加工、貯藏、運輸等活動中的動物防疫實施監(jiān)督管理。
第七十五條 為控制動物疫病,縣級人民政府農業(yè)農村主管部門應當派人在所在地依法設立的現有檢查站執(zhí)行監(jiān)督檢查任務;必要時,經省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,可以設立臨時性的動物防疫檢查站,執(zhí)行監(jiān)督檢查任務。
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內容審核:李軒教授
來源:臨律-2023年農村養(yǎng)殖用地新政策?,