土地征收法律制度有哪些,土地征遷有哪些法律法規(guī),土地征遷所涉及到的法律法規(guī)主要包括《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國土地管理法》以及《中華人民共和國民法典》等。一、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》根據(jù)《中華人民共和國城市
土地征遷所涉及到的法律法規(guī)主要包括《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國土地管理法》以及《中華人民共和國民法典》等。
一、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》
根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第六條,為了公共利益的需要,國家有權(quán)征收國有土地上的單位和個人的房屋,同時應依法給予拆遷補償,并確保被征收人的合法權(quán)益不受損害。對于征收個人住宅的情況,還應保障被征收人的居住條件。
二、《中華人民共和國土地管理法》
征收條件:
《中華人民共和國土地管理法》第四十五條規(guī)定了可以依法實施征收農(nóng)民集體所有土地的情形,這些情形主要包括軍事和外交需要、基礎(chǔ)設施建設、公共事業(yè)需要、扶貧搬遷和保障性安居工程建設等。這些規(guī)定明確了征收土地的條件,限制了政府隨意征收土地的行為。
征收程序:
同法第四十七條詳細規(guī)定了征收土地的程序。在征收土地前,需進行擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風險評估,并將相關(guān)信息在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)進行公告。同時,應聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員等的意見。如果多數(shù)成員認為征地補償安置方案不符合法規(guī),應組織召開聽證會并根據(jù)法律和聽證會情況修改方案。
三、《中華人民共和國民法典》
《中華人民共和國民法典》中也有關(guān)于土地征收的條款。例如,第二百四十三條規(guī)定,為了公共利益,可以依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收集體所有的土地,但應依法及時足額支付相關(guān)補償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。
綜上所述,土地征遷涉及到的法律法規(guī)較為復雜,但核心原則是確保公共利益的同時,充分保護被征收人的合法權(quán)益。
法律分析:不包括。其實二者有本質(zhì)的區(qū)別,不是一個法律概念。土地征收是指國家為了公共利益的需要,運用國家強制力,按照法定程序?qū)⒁欢ǚ秶r(nóng)村集體土地的所有權(quán)轉(zhuǎn)為國家所有權(quán),并依法對被征收土地的原權(quán)利人(包括土地所有權(quán)人、使用權(quán)人以及土地承包經(jīng)營權(quán)的發(fā)包人、承包人、轉(zhuǎn)包人等)給予補償?shù)幕顒印M恋卣魇盏木唧w實施部門是各級國土行政主管部門。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》 第二條 中華人民共和國實行土地的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。全民所有,即國家所有土地的所有權(quán)由國務院代表國家行使。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。國家依法實行國有土地有償使用制度。但是,國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。
法律分析:相關(guān)法律法規(guī)主要有兩條。拆遷是指取得拆遷許可的單位,根據(jù)城市建設規(guī)劃要求和政府所批準的用地文件,依法拆除建設用地范圍內(nèi)的房屋和附屬物,將該范圍內(nèi)的單位和居民重新安置,并對其所受損失予以補償?shù)姆尚袨椤3鞘械陌l(fā)展是一個不斷進行再建設的過程,隨著我國經(jīng)濟體制改革的順利實施,社會主義市場經(jīng)濟的逐步建立,生產(chǎn)力得到空前的發(fā)展。為了城市的整體規(guī)劃,有時也為了國家專項工程建設的需要,有必要對原有建筑房屋進行拆除、搬遷,達到整體的整齊劃一或?qū)θ找婢o張的國有土地資源的合理利用。
法律依據(jù):《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》 第六條 為了公共利益的需要,國家可以征收國有土地上單位和個人的房屋,并依法給予拆遷補償,維護被征收人的合法權(quán)益;征收個人住宅的,還應當保障被征收人的居住條件。具體辦法由國務院規(guī)定。
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 第三十一條 舊城區(qū)的改建,應當保護歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風貌,合理確定拆遷和建設規(guī)模,有計劃地對危房集中、基礎(chǔ)設施落后等地段進行改建。歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護以及受保護建筑物的維護和使用,應當遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務院的規(guī)定。
法律主觀:1、群眾工作不好做。目前,個別項目的征地拆遷工作難以推進,嚴重影響了項目建設進度。比較突出的有:重點項目時代廣場,是集公寓、酒店、寫字樓、商業(yè)、地下停車為一體的大型現(xiàn)代化、智能化城市綜合體,其中兩座高度為162米的雙字座塔樓將成為呼和浩特市的標志性建筑。目前,因迎賓酒店和五個住戶未完成征拆,影響項目整體實施。其中,迎賓酒店提出 1.5億的貨幣補償外加提供三畝土地,因漫天要價一直無法達成征收協(xié)議。準備裁決后, 申請法院強制執(zhí)行 。項目已歷時12年,企業(yè)的財務成本不斷增加,同時也嚴重影響城市形象。急需對迎賓酒店依法實施強拆,以此來影響和推動剩余5戶的拆遷工作。 2、強制程序不完善。強制是完成征地拆遷工作的最后保障,但由于程序不完善等原因,在實際工作中很少運用強制手段。一方面是強制程序較繁瑣。為了保護群眾的財產(chǎn)利益,國家制定了較為完善的法律程序,如果 采取強制措施 ,至少需要一個月甚至半年時間,影響項目建設進度,這種方法往往不被政府、開發(fā)商所采用。另一方面是程序執(zhí)行不到位。如:大項目的征地拆遷都要求進行聽證,但有些項目相關(guān)部門怕麻煩或在許可條件上無法完善,弱化了這個功能,造成法律程序不完善,影響了強制手段的運用,甚至造成“斷頭”工程,影響地方政府的執(zhí)政形象。 3、工作機制不健全。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)成工作主體。征地拆遷市場化運作機制尚未成熟,沒有充分發(fā)揮拆遷公司的作用,相應職能轉(zhuǎn)由政府承擔,造成工作錯位。二是工作力量不足。一些項目如:星級酒店征地拆遷工作任務較重,但未成立項目辦,在執(zhí)行完集中強制拆除后,一些后續(xù)工作量較大,街道相關(guān)工作人員推進較為困難。三是工作人員積極性受限。征地拆遷工作經(jīng)費相對有限,相關(guān)工作人員經(jīng)濟待遇相對較低;許多長期在征地拆遷一線的同志,經(jīng)常被投訴或被個別群眾辱罵騷擾,一定程度上影響工作積極性。
法律客觀:《土地管理法》第四十八條 征收土地應當給予公平、合理的補償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
國家征地拆遷的法規(guī)有:《土地管理法》第31條規(guī)定,國家實行占用耕地補償制度。非農(nóng)建設經(jīng)批準占用耕地的,按照占多少,墾多少的原則,由占用耕地的負責開墾與所占耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母兀粵]有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的,應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費,專款用于開墾新的耕地。《土地管理法》第47規(guī)定,征收耕地的補償費用包括以下幾部分:土地補償費;安置補助費;地上附著物和青苗的補償費。《土地管理法》第47條規(guī)定,征收耕地的土地補償費,為該耕地被征收前3年平均年產(chǎn)值的6至10倍。《土地管理法》第47條還規(guī)定,國務院根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。
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