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留用地補償和征地補償權益,征收土地留用地補償標準是什么:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發布時間：
2024-07-22 08:35:34
作者：
圣運律師
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留用地補償和征地補償權益，按實際征收土地面積的10%安排;規劃用于不含前種用途的其他用途的，按實際征收土地面積的15%安排。而留用地選址需符合土地利用總體規劃和城鄉規劃且在本農村集體經濟組織所屬土地范圍。若是以城市批次形式連片征地的，可按照

留用地補償和征地補償權益,征收土地留用地補償標準是什么:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、留用地補償和征地補償權益

按實際征收土地面積的10%安排;規劃用于不含前種用途的其他用途的，按實際征收土地面積的15%安排。而留用地選址需符合土地利用總體規劃和城鄉規劃且在本農村集體經濟組織所屬土地范圍。若是以城市批次形式連片征地的，可按照“統一規劃、集中安置”原則，由被征土地所在鎮(街)在開發區、產業園區、產業集聚區、工業集中區等統籌劃定專門用于留用地安置的片區，對留用地實行集中安置。被征地農村集體經濟組織選擇折算貨幣補償而放棄留用地安置的;被征地農村集體經濟組織所屬土地范圍內，沒有符合土地利用總體規劃、城鄉規劃可供選址安排作為留用地的，被征地農村集體經濟組織在與縣級以上人民政府充分協商后仍不能達成一致的，也無法在留用地集中區集中安排的;同一農村集體經濟組織1年內被多次少量征地，留用地總面積≤3畝;縣級以上人民政府根據當地社會經濟發展計劃和基礎設施建設需要，認為不宜安排留用地的;因其他條件限制無法安排解決留用地的。

【本文關聯的相關法律依據】

《中華人民共和國土地管理法》第四十八條征收土地應當給予公平、合理的補償，保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農民的社會保障費用。征收農用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區、直轄市通過制定公布區片綜合地價確定。制定區片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產值、土地區位、土地供求關系、人口以及經濟社會發展水平等因素，并至少每三年調整或者重新公布一次。征收農用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準，由省、自治區、直轄市制定。對其中的農村村民住宅，應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償等方式給予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農村村民居住的權利和合法的住房財產權益。縣級以上地方人民政府應當將被征地農民納入相應的養老等社會保障體系。被征地農民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農民的養老保險等社會保險繳費補貼。被征地農民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區、直轄市制定。

二、政府征地后補償留置地。

法律分析：農村房屋被作為集體土地上的“附著物”看待，其拆遷補償標準由省、自治區、直轄市予以規定。依照法定權限和程序可以征收征用農村集體土地，國有土地地上建筑物因城市建設項目的需要，取得房屋拆遷許可證的拆遷單位與被拆遷房屋的所有人訂立拆遷補償安置協議，按照協議實施房屋拆遷的行為。

法律依據：《中華人民共和國土地管理法》

第二十七條縣級以上人民政府自然資源主管部門會同同級有關部門根據土地調查成果、規劃土地用途和國家制定的統一標準，評定土地等級。

第三十四條永久基本農田劃定以鄉（鎮）為單位進行，由縣級人民政府自然資源主管部門會同同級農業農村主管部門組織實施。永久基本農田應當落實到地塊，納入國家永久基本農田數據庫嚴格管理。

鄉（鎮）人民政府應當將永久基本農田的位置、范圍向社會公告，并設立保護標志。

第三十九條國家鼓勵單位和個人按照土地利用總體規劃，在保護和改善生態環境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，開發未利用的土地；適宜開發為農用地的，應當優先開發成農用地。

國家依法保護開發者的合法權益。

三、征收土地留用地補償標準是什么

征收土地留用地安置標準是：

根據《征收農村集體土地留用地管理辦法》的規定，留用地按實際征收農村集體經濟組織土地面積的10%至15%安排，具體比例由各地級以上市人民政府根據當地實際以及項目建設情況確定。

但符合下列情況之一的可不安排留用地，采取折算貨幣方式補償：

（一）被征地農村集體經濟組織選擇折算貨幣補償而放棄留用地安置的；

（二）被征地農村集體經濟組織所屬土地范圍內，沒有符合土地利用總體規劃、城鄉規劃可供選址安排作為留用地的；

（三）被征地農村集體經濟組織提出的留用地選址方案不符合土地利用總體規劃或城市、鄉鎮規劃確定的建設用地安排，在與市、縣（市、區）人民政府充分協商后仍不能達成一致的；

已經是集體所有性質的留用地，農村集體經濟組織申請將該留用地征收為國有土地而使用的，不再安排留用地，也不折算貨幣補償。

一、洛陽市孟津縣拆遷補償的標準

1、孟津縣土地利用總體規劃和年度土地利用計劃指標，擬征收孟津縣橫水鎮寒亮村集體土地0.7239公頃。該項目擬征收孟津縣橫水鎮寒亮村集體土地。四至范圍：地塊東至寒亮村集體地，西至寒亮村集體地，南至寒亮村集體地，北至寒亮村集體地。

2、孟津縣土地利用總體規劃和年度土地利用計劃指標，擬征收征收孟津縣送莊鎮裴坡村集體土地4.7325公頃。該項目擬征收孟津縣送莊鎮裴坡村集體土地。四至范圍：地塊東至洛陽洛鋼集團鋼鐵有限公司，西至旺程大道，南至裴坡村集體地，北至洛陽洛鋼集團鋼鐵有限公司。

3、擬征收孟津縣常袋鎮趙凹村集體土地2.4014公頃。該項目擬征收孟津縣常袋鎮趙凹村集體土地。四至范圍：地塊東至趙凹村集體地，西至創業路，南至振興路，北至趙凹村集體地。

4、根據孟津縣土地利用總體規劃和年度土地利用計劃指標，擬征收孟津縣城關鎮馬步社區、朝陽鎮游王村集體土地8.0886公頃。該項目擬征收孟津縣城關鎮馬步社區、朝陽鎮游王村集體土地。四至范圍：東至游王村集體地，西至馬步社區集體地，南至游王村集體地，北至馬步社區集體地。

孟津征地補償安置標準

1、征地補償安置標準。征地補償標準按照《河南省人民政府關于調整河南省征地區片綜合地價標準的通知》規定執行，標準為60萬元/公頃。社保標準按照《河南省人力資源和社會保障廳關于公布2019年被征地農民社會保障費用最低標準的通知》規定執行，標準為71.7萬元/公頃。以上兩項綜合補償標準為131.7萬元/公頃。

2、地上附著物補償標準。按照《洛陽市人民政府辦公室關于印發洛陽市國家建設征收集體土地地上附著物補償標準的通知》規定執行。

3、貨幣安置。將征地補償安置費按時足額支付給農村集體經濟組織，由農村集體經濟組織依法依規分配。

4、社會保障安置。本批次用地共落實社保資金579.9526萬元，按要求存入我縣指定帳戶。實施征收后，將符合條件的被征地農民納入社會保障體系。

5、拆遷安置。該地塊涉及拆遷，孟津縣人民政府已制定拆遷安置方案，依法依規妥善安置。

二、征地補償要求

根據國土資源部發出《關于進一步做好征地管理工作的通知》，國土資源部要求在征地補償中要做到多措并舉，進一步規范征地管理工作。具體要求如下：

1、補償水平要求

《通知》指出，制定征地統一年產值標準和區片綜合地價是完善征地補償機制、實現同地同價的重要舉措，也是提高征地補償標準、維護農民權益的必然要求，各類建設征收農村集體土地都必須嚴格執行。建設用地位于同一年產值或區片綜合地價區域的，征地補償水平應基本保持一致，做到征地補償同地同價。

為防止拖欠征地補償款，確保補償費用及時足額到位，通知要求各地探索和完善征地補償款預存制度。在市縣組織用地報批時，根據征地規模與補償標準，測算征地補償費用，由申請用地單位提前繳納預存征地補償款；對于城市建設用地和以出讓方式供地的單獨選址建設項目用地，由當地政府預存征地補償款。用地經依法批準后，根據批準情況對預存的征地補償款及時核算，多退少補。

各地還應合理分配征地補償費。通知規定，征地批后實施時，市縣國土資源部門要按照確定的征地補償安置方案，及時足額支付補償安置費用；應支付給被征地農民的，要直接支付給農民個人，防止和及時糾正截留、挪用征地補償安置費的問題。

2、農民社會保障

《通知》要求，要采取多元安置途徑，優先進行農業安置，規范留地安置，推進被征地農民社會保障資金12000元/畝的落實。本著“誰用地，誰承擔”的原則，鼓勵各地結合征地補償安置積極拓展社保資金渠道。被征地農民納入新農保的，還應落實被征地農民的社會保障，不得以新農保代替被征地農民社會保障。

在一些通過土地整治增加了耕地以及農村集體經濟組織預留機動地較多的農村地區，征地時應優先采取農業安置方式，將新增耕地或機動地安排給被征地農民，使其擁有一定面積的耕作土地，維持基本的生產條件和收入來源。同時，還應推進被征地農民社會保障資金的落實，各級國土資源部門要在當地政府的統一領導下，配合有關部門，積極推進被征地農民社會保障制度建設。當前，解決被征地農民社保問題的關鍵在于落實社保資金，本著“誰用地、誰承擔”的原則，鼓勵各地結合征地補償安置積極拓展社保資金渠道。

《通知》強調，實行新型農村社會養老保險試點的地區，要做好被征地農民社會保障與新農保制度的銜接工作。被征地農民納入新農保的，還應落實被征地農民的社會保障，不得以新農保代替被征地農民社會保障。

3、補償工作要求

《通知》對做好征地中農民住房拆遷補償安置工作、解決好被征地農民居住問題，規范征地程序、提高征地工作透明度等作了明確規定。

《通知》要求，切實做好征地涉及的拆遷補償安置工作，先安置后拆遷，堅決制止和糾正違法違規強制拆遷行為；合理進行住房拆遷的補償安置，因地制宜采取多元化安置方式，妥善解決好被拆遷農戶居住問題；統籌規劃有序推進征地拆遷。同時，還要認真做好用地報批前告知、確認、聽證工作，妥善解決群眾提出的合理要求；簡化征地批后實施程序；強化市縣政府征地實施主體職責，國土資源管理部門應在政府的統一組織領導下，認真履行部門職責；落實征地批后反饋制度，建設用地批準后6個月內，市縣國土資源管理部門應將征地批后實施完成情況，通過在線報送系統及時報送上級主管部門。