企業(yè)拆遷過程中,企業(yè)主應(yīng)當(dāng)如何維權(quán)?(以承租企業(yè)為例),1、承租企業(yè)在拆遷前的準(zhǔn)備首先,法律上規(guī)定了“久拖不搬”的強(qiáng)制手段?!缎姓?qiáng)制法》和《條例》確立了行政強(qiáng)拆和司法強(qiáng)拆的兩種救濟(jì)手段,面臨被拆遷人、承租人“久拖不搬”的情況,拆遷人有權(quán)依
1、承租企業(yè)在拆遷前的準(zhǔn)備首先,法律上規(guī)定了“久拖不搬”的強(qiáng)制手段?!缎姓?qiáng)制法》和《條例》確立了行政強(qiáng)拆和司法強(qiáng)拆的兩種救濟(jì)手段,面臨被拆遷人、承租人“久拖不搬”的情況,拆遷人有權(quán)依照法律程度申請強(qiáng)制拆遷,被拆遷人、拆遷關(guān)系人意圖想通過“拖”的方式而阻止拆遷人的拆遷,這是不現(xiàn)實(shí)的想法;其次,拆遷是一種依法而為之的法律行為,哪些項目應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償、哪些情形應(yīng)當(dāng)照顧、基于何種標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償,都是經(jīng)由法律、法規(guī)、地方政策性文件所規(guī)范的,所有的拆遷補(bǔ)償都是納入到法律、法規(guī)、政策性文件中的,而不是拆遷人自主決定的事情。再次,抱有“等”、“耗”、“拖”想法的被拆遷人往往把全部精力集中于補(bǔ)償款的安置上,而忽視了補(bǔ)償款分割的法律風(fēng)險化解。律師在辦案的過程中,經(jīng)常會遇到這種情況:在補(bǔ)償款談妥之前,被拆遷人、承租人往往站成一線,共進(jìn)共退,以圖爭取更多的利益。而一旦補(bǔ)償款落實(shí)之后,被拆遷人、承租人以及拆遷關(guān)系人會因?yàn)橹暗臋?quán)屬約定不明而再起訴訟,請求法院依法為其進(jìn)行動遷款的分割,拆遷之事本已麻煩甚多,再加上動遷款的分割,更容易出現(xiàn)親朋關(guān)系破裂、子女關(guān)系緊張的情況。而這一切,其實(shí)都可以通過拆遷前的準(zhǔn)備,通過約定各方權(quán)利的方式,很容易地把拆遷后的法律風(fēng)險給化解掉。但很多拆遷人、拆遷關(guān)系人并沒有注意到這一點(diǎn),而徒增許多煩惱和糾紛。
2、承租企業(yè)在拆遷前可以做的準(zhǔn)備工作有:
(1)深度審查拆遷中的各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系,確定因拆遷而發(fā)生關(guān)系的各方主體與住宅房屋拆遷相比,非住宅房屋拆遷(企業(yè)拆遷)因?yàn)橥恋?、房屋的?quán)屬關(guān)系復(fù)雜,在拆遷過程中會有更多的拆遷關(guān)系人在里面。如果被拆遷房屋是自有產(chǎn)權(quán)辦公用房,并享有完整的國有土地使用權(quán),被拆遷人就是被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)人,拆遷關(guān)系主體就是拆遷人、被拆遷人。
(2)積極準(zhǔn)備對被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)關(guān)系證明、現(xiàn)有設(shè)備清單、勞動合同的備案核查、裝修裝潢費(fèi)用支出等相關(guān)材料證明
(3)聘請律師介入,在專業(yè)律師的指導(dǎo)下制定拆遷策略拆遷涉及范圍廣、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)各有差異,而且拆遷人在拆遷中往往有著更優(yōu)勢的地位,使得很多被拆遷人、拆遷關(guān)系人“怕”拆遷?!芭隆钡脑驘o外乎兩點(diǎn):一是拆遷跨度時間長,繁瑣事情多,很多企業(yè)初次接觸拆遷,對此束手無策;二是缺乏相關(guān)的拆遷法律知識,在與拆遷人交涉的過程中怕吃虧。鑒于拆遷的復(fù)雜性和專業(yè)性,對于法律關(guān)系復(fù)雜的拆遷聘請拆遷律師介入是非常有必要的。
3、拆遷實(shí)施中,拆遷人應(yīng)對承租企業(yè)補(bǔ)償?shù)捻椖吭诜蓪?shí)踐中,企業(yè)拆遷補(bǔ)償主要分為四部分:一是拆遷資產(chǎn)補(bǔ)償,包括無法搬遷的土地、房屋、建筑物和地上附著物,以及確因搬遷而發(fā)生損失的機(jī)器設(shè)備而生的補(bǔ)償;二停產(chǎn)停業(yè)損失。三是拆遷費(fèi)用補(bǔ)償,包括搬遷前期費(fèi)用和搬遷過程中發(fā)生的停工費(fèi)用、機(jī)器設(shè)備調(diào)試修復(fù)費(fèi)用以及物資的拆卸、包裝和運(yùn)輸、解聘員工補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。四是基于拆遷政策發(fā)生的獎勵費(fèi)用,包括速遷費(fèi)、拆遷獎勵費(fèi)等。
通常情況下,承租企業(yè)拆遷有八個補(bǔ)償項目:
1、停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償;
2、設(shè)備拆卸安裝的補(bǔ)償;
3、搬遷費(fèi);
4、解聘員工的安置補(bǔ)償費(fèi);
5、由于拆遷導(dǎo)致的無形的損失。如:導(dǎo)致不能完成訂單產(chǎn)生違約金;
6、獎勵和補(bǔ)助;
7、自建房的重置成新補(bǔ)償;
8、剩余租賃年限的租金差價的補(bǔ)償。
一、承擔(dān)租企業(yè)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
一般情況下,承擔(dān)租企業(yè)拆遷補(bǔ)償項目有以下8個:1、停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償;2、設(shè)備拆卸安裝的補(bǔ)償;3、搬遷費(fèi);4、解聘員工的安置補(bǔ)償費(fèi);5、由于拆遷導(dǎo)致的無形的損失。如:導(dǎo)致不能完成訂單產(chǎn)生違約金;6、獎勵和補(bǔ)助;7、自建房的重置成新補(bǔ)償;8、剩余租賃年限的租金差價的補(bǔ)償。
二、承租企業(yè)拆遷應(yīng)該有補(bǔ)償嗎
承租企業(yè)拆遷應(yīng)該有補(bǔ)償。承租房屋經(jīng)營的企業(yè)在拆遷的過程中可以得到的補(bǔ)償?shù)捻椖堪ㄍ.a(chǎn)停業(yè)的損失的補(bǔ)償;設(shè)備拆卸和安裝的補(bǔ)償,其中主要是針對大型或者是精密的生產(chǎn)設(shè)備;搬遷費(fèi)例如設(shè)備、生產(chǎn)原料、基礎(chǔ)設(shè)施及可拆卸地上附屬物等。此外還可以獲得自建房的重置成新的補(bǔ)償和剩余租賃年限的租金差價的補(bǔ)償。
三、企業(yè)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及金額
企業(yè)拆遷補(bǔ)償沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),具體以當(dāng)?shù)卣呒昂笃趨f(xié)商一致結(jié)果為準(zhǔn)。但是,企業(yè)拆遷補(bǔ)償費(fèi)用上一般包含以下四個方面:1、拆遷資產(chǎn)的補(bǔ)償費(fèi)用,包括無法拆遷的土地、房屋、建筑物和地上附著物,以及確因搬遷而發(fā)生損失的機(jī)器設(shè)備而生的補(bǔ)償?shù)龋?、停產(chǎn)停業(yè)損失,以實(shí)際情況而定,一般既包括實(shí)際經(jīng)營損失也可酌情包括預(yù)期經(jīng)營損失;3、拆遷補(bǔ)償費(fèi)用,包括拆遷前期費(fèi)用和拆遷過程中發(fā)生的停工費(fèi)用、機(jī)器設(shè)備調(diào)試修復(fù)費(fèi)用以及物資的拆卸、包裝和運(yùn)輸、解聘員工補(bǔ)償費(fèi)等;4、基于搬遷政策發(fā)生的獎勵費(fèi)用,包括速遷費(fèi)、搬遷獎勵費(fèi)等。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第八條為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
第二十二條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定,對被拆遷人給予補(bǔ)償。拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,不予補(bǔ)償;拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第三十一條拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。在過渡期限內(nèi),被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的,拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi);被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的,拆遷人不支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
法律分析:房屋的承租人一般解釋征收補(bǔ)償?shù)臋?quán)利人,結(jié)合公房的所有權(quán)人和使用權(quán)人分離的特點(diǎn),加之現(xiàn)實(shí)生活中的世態(tài)變更而發(fā)生的承租人變更的情況,我們將維權(quán)實(shí)踐中如何確定公房承租征收權(quán)利人的情形總結(jié)如下:
一、承租人仍然健在且一直未變更過承租人姓名,那么承租人就是征收補(bǔ)償?shù)臋?quán)利人。
二、原承租人已經(jīng)死亡,但是其生前承租的房屋還一直由其家人或親人居住,且已經(jīng)變更承租人姓名,此時的承租人自然是變更后的承租人。依據(jù)北京市和原單位有關(guān)變更承租人的規(guī)定,只有原承租人死亡或生前外遷后,此時變更的承租人才是合法有效的,才是權(quán)利的享有者。
三、原承租人死后或者生前外遷后未依法變更,公房由其共同生活的部分家庭成員繼續(xù)居住并交納房租,按規(guī)定早就應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù),但基于種種原因并沒有及時辦理變更承租人手續(xù),還是原承租人的名義。這種情況一遇到征收補(bǔ)償就會出現(xiàn)很大問題,征收補(bǔ)償?shù)木薮蠼?jīng)濟(jì)利益使得整個家庭、親人間反目成仇,其原因在于沒有及時明確新的公房承租人。以北京為例,這種情況下,根據(jù)北京市相關(guān)規(guī)定,申請變更為公房承租人的須按下列要求辦理:由滿足條件的當(dāng)事人提出書面申請且同時符合原承租人死亡或外遷;與原承租人為同一戶籍;是原承租人的家庭成員;與原承租人共同居住一年以上;沒有其他住房。并且經(jīng)出租人同意并辦理變更登記后方能成為合法的公房承租人。所以,出現(xiàn)上述情況時,就要結(jié)合未辦理變更手續(xù)之前房租的實(shí)際繳納人以及對于房屋日常管理的情況來確定實(shí)際的承租人,從而確立征收補(bǔ)償過程中的權(quán)利人。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
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內(nèi)容審核:李帥律師
來源:頭條-企業(yè)拆遷過程中,企業(yè)主應(yīng)當(dāng)如何維權(quán)?(以承租企業(yè)為例),
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