一、征地過程中，農(nóng)民的權(quán)益如何受到保護？

法律分析：根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，征地應(yīng)當(dāng)依法進行，保護農(nóng)民的合法權(quán)益。同時，農(nóng)民也應(yīng)當(dāng)了解自己的權(quán)利，積極維護自身利益。

法律依據(jù)：

1.《憲法》第十二條：國家保護農(nóng)民的利益，促進農(nóng)村經(jīng)濟、文化和社會全面發(fā)展。

2.《土地管理法》第十八條：征收土地應(yīng)當(dāng)保護被征收人的合法權(quán)益，保證被征收人的基本生活。

3.《城市房地產(chǎn)管理法》第五十一條：征收土地應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)民的生活資料來源和生產(chǎn)條件不受損失。

4.《物權(quán)法》第三十二條：國家保護自然人、法人或者其他組織的合法財產(chǎn)權(quán)益，禁止任何組織或者個人非法侵害他人的財產(chǎn)權(quán)益。

總結(jié)：征地是國家發(fā)展的需要，但也要遵循法律規(guī)定，保護農(nóng)民的合法權(quán)益。農(nóng)民應(yīng)當(dāng)了解自己的權(quán)利，合法維護自身利益，合法維權(quán)。

二、土地被征用的農(nóng)民享有那些權(quán)益

法律分析：1、知情權(quán)；

2、提出意見的權(quán)利。征地補償安置方案確定后，地方人民政府應(yīng)當(dāng)公告，并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。

3、獲得補償?shù)臋?quán)利。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》

第四十六條 國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。 被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補償?shù)怯洝?/p>

第四十七條 征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。 征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。 征收其他土地的土地補償費和安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。 被征收土地上的附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。 征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。 依照本條第二款的規(guī)定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。 國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)。

三、征地過程中如何維護農(nóng)民的權(quán)益

法律分析：第一，明確農(nóng)民集體土地所有權(quán)的具體歸屬。

按照物權(quán)理論，土地所有權(quán)是一種完全的物權(quán)，包括占有、使用、收益、處分四個方面的權(quán)能，只有真正的權(quán)利主體才擁有完整的所有權(quán)。我國現(xiàn)行法律規(guī)定的農(nóng)民集體土地所有權(quán)，沒有明確規(guī)定農(nóng)民集體作為土地所有權(quán)主體的構(gòu)成要素和運行原則，沒有明確產(chǎn)權(quán)代表和執(zhí)行主體的界限和地位，沒有解決農(nóng)民集體和農(nóng)民個人的利益關(guān)系，這種農(nóng)民集體土地所有權(quán)并不完整。由于權(quán)利界定是土地產(chǎn)權(quán)交易的基本前提，也是權(quán)利人獲得利益的基本前提，只有真正擁有土地所有權(quán)及其相應(yīng)的使用權(quán)、處置權(quán)，農(nóng)民才有可能真正擁有土地征用過程中的知情權(quán)和參與權(quán)，防止隨意征地侵權(quán)行為的發(fā)生，其合法利益才能得到真正保障。因此，必須對農(nóng)民集體經(jīng)濟組織主體地位進行明確界定，承認(rèn)農(nóng)民集體與其他社會法人具有同等的市場主體地位。通過修改相關(guān)法律，明確規(guī)定農(nóng)民集體土地是神圣不可侵犯的財產(chǎn)，強化農(nóng)民對土地的所有權(quán)和處置權(quán)，從根本上保障農(nóng)民的土地權(quán)益。　

第二，完善土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)能。

通過完善土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)能，依法保障農(nóng)民對承包土地的占有、使用、收益等權(quán)利。現(xiàn)行土地承包法沒有提供以承包權(quán)進行抵押的法律基礎(chǔ)。允許抵押將能使農(nóng)民更充分并有保障地享有土地權(quán)利，有利于實現(xiàn)農(nóng)村土地與城市土地享有同等的權(quán)利，因此應(yīng)賦予農(nóng)民的承包地在承包期內(nèi)的抵押權(quán)。同時，應(yīng)修改完善《農(nóng)村土地承包法》，對土地重新調(diào)整予以清晰和明確的限制，詳細(xì)列出哪些是屬于可以視為土地調(diào)整依據(jù)的“特殊情況”；設(shè)計和頒發(fā)統(tǒng)一的土地承包合同和土地證書，將其納入《農(nóng)村土地承包法》的核心條款；出臺土地登記監(jiān)管條例，建立農(nóng)村土地登記系統(tǒng)；在《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁法》即將出臺之際，繼續(xù)完善有關(guān)解決土地承包糾紛仲裁的實施細(xì)則和規(guī)定，著手建立仲裁委員會。

第三，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場。

土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)本質(zhì)上是一種市場行為，流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)戶而不是干部，流轉(zhuǎn)的機制是市場而不是政府。在土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中，政府的主要職能是提供公共服務(wù)和進行市場監(jiān)管，工作重點應(yīng)在兩個方面：一是加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)。建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，組建土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)組織，加強土地流轉(zhuǎn)信息發(fā)布，建立流轉(zhuǎn)檔案，完善流轉(zhuǎn)的中介服務(wù)機制、價格形成機制和糾紛調(diào)處機制，從而促進和規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，以形成新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。二是改善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的外部環(huán)境。從推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度、給予優(yōu)惠政策等方面，鼓勵農(nóng)戶轉(zhuǎn)出土地承包經(jīng)營權(quán)；從金融服務(wù)、技術(shù)推廣、用地、用電、用水等政策和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目安排方面，支持各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體轉(zhuǎn)入土地承包經(jīng)營權(quán)。

第四，推進征地制度改革，完善征地補償機制。

一是嚴(yán)格界定公益性和經(jīng)營性建設(shè)用地，逐步縮小征地范圍。我國有關(guān)法律明確規(guī)定，國家為公共利益的需要，可依法對土地實行征用。但與國外成熟做法不同的是，我國《憲法》和相關(guān)法律都未對公共利益作出明確的界定，應(yīng)修改完善相關(guān)法律，界定公共利益的范圍和判斷標(biāo)準(zhǔn)，將國家的土地征用權(quán)嚴(yán)格限定在“公共利益”范圍內(nèi)。在現(xiàn)行法律中沒有明確界定公益用地與非公益用地的情況下，在土地管理制度改革中，應(yīng)強化規(guī)劃的作用，強化土地的管理和用途管制。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第四十六條 國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。 被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補償?shù)怯洝?/p>

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內(nèi)容審核：王有銀律師

來源：頭條-征地過程中，農(nóng)民的權(quán)益如何受到保護？，