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政府給土地征收有什么任務,政府征地有哪些內容:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發布時間：
2024-07-05 16:16:27
作者：
圣運律師
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政府給土地征收有什么任務，征地的政府義務是：一、征地前告知義務，在準備實施征地前將與征地有關的事實告知被征地農民；二、征地前確認義務，擬征土地現狀的調查結果須經被征地農民確認；三、保障被征地農民對補償知情的義務，公告征地事宜與補償事宜。一、

政府給土地征收有什么任務,政府征地有哪些內容:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、政府給土地征收有什么任務

征地的政府義務是：

一、征地前告知義務，在準備實施征地前將與征地有關的事實告知被征地農民；

二、征地前確認義務，擬征土地現狀的調查結果須經被征地農民確認；

三、保障被征地農民對補償知情的義務，公告征地事宜與補償事宜。

一、專項補償款停止執行，還會中止征地嗎

征地補償款政府應予執行。我國法律規定，征地補償安置方案確定后，有關地方人民政府應當公告，并聽取被征地的農村集體經濟組織和農民的意見。被征地的農村集體經濟組織應當將征收土地的補償費用的收支狀況向本集體經濟組織的成員公布，接受監督。禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關費用。

二、征地拆遷中程序中存在的問題

1、征地拆遷工作實施主體不規范

《中華人民共和國土地管理法》以下簡稱《土地管理法》第四十六條規定：“國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。被征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內，持土地權屬證書到當地人民政府土地行政主管部門辦理征地補償登記?！边@一法律條款明確規定征地拆遷工作的實施主體，只能是被征用土地所在地的縣級以上地方人民政府。該人民政府的土地行政主管部門負責具體實施。在現實的征地拆遷工作中，嚴格按照這一規定實施的很少，大多數情況是，由政府成立一個臨時機構，有的叫開發區，有的叫工業園，也有的叫支持什么建設項目指揮部，人員由各個部門臨時抽調。政府將征拆工作全部交由此機構實施，也有的縣一級政府直接將某一個建設項目的征地拆遷工作委托鄉鎮一級人民政府實施，土地行政主管部門不直接參與組織實施。

2、征用土地公告不規范

征用土地公告是征用土地的必經程序，征用土地公告分為兩種，一是征用土地公告，二是征地補償、安置方案公告。國土資源部發布的《征用土地公告辦法》第四條規定：“被征用土地所在地的市、縣人民政府應當在收到征用土地方案批準文件之日起10個工作日內進行征用土地公告，該市、縣人民政府土地行政主管部門負責具體實施。”第五條規定：“征用土地公告應當包括下列內容：(一)征地批準機關、批準文號、批準時間和批準用途;(二)被征用土地的所有權人、位置、地類和面積;(三)征地補償標準和農業人員安置途徑;(四)辦理征地補償登記的期限、地點?！边@兩條所規范的是征用土地公告的時間和內容?！墩饔猛恋毓孓k法》第七條規定：“有關市、縣人民政府土地行政主管部門會同有關部門根據批準的征用上地才案：在征用土地公告之日起45日內以被征用土地的所有權人為單位，擬訂征地補償、安置方案并予以公告?！钡诎藯l規定：征地補償、安置方案公告應當包括下列內容：(一)本集體經濟組織被征用土地的位置、地類、面積、地上附著物和青苗的種類、數量、需要安置的農業人口的數量;(二)土地補償費的標準、數額、支付對象和支付方式;(三)安置補助費的標準、數額、支付對象和支付方式;(四)地上附著物和青苗的補償標準和支付方式;

(五)農業人員的具體安置途徑;(六)其他有關征地補償、安置的具體措施。這兩條規范的是征地補償、安置方案公告的時間和內容。在現實的征地拆遷工作中，完全按照法律、法規、規章的要求進行公告的很少。有的小項目未進行公告，有的制作了公告未張貼，有的應公告兩次而只公告了一次，有的公告內容不完整，還有的在未收到征用土地方案批準文件時即發出征用土地公告。因此，公告內容缺少批準機關、批準文號和批準時間。征地不依法進行公告，違反了法定程序，剝奪了被征地農民的知情權，并將產生嚴重的后果。依據《征用土地公告辦法》第十四條的規定，未依法進行征用土地公告的，被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人有權依法要求公告，有權拒絕辦理征地補償登記手續。未依法進行征地補償、安置方案公告的，被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人有權依法要求公告，有權拒絕辦理征地補償、安置手續。

3、不告知聽證權

《征用土地公告辦法》第九條規定：“被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人對征地補償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會的，應當在征地補償、安置方案公告之日起10個工作日內向有關市、縣人民政府土地行政主管部門提出?！钡谑畻l規定：“有關市、縣人民政府土地行政主管部門應當研究被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人對征地補償、安置方案的不同意見。對當事人要求聽證的，應當舉行聽證會，確需修改征地補償、安置方案的，應當依照有關法律法規和批準的征用土地方案進行修改?！币勒丈鲜鲆幎?，被征用土地的農民對征用土地補償、安置方案有不同意見，有權要求聽證，并有時限要求。因此，征用土地的實施機關應當向被征地的農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人交待聽證權?？梢栽谡饔猛恋匮a償、安置方案公告中告知聽證權，也可以用其他方式告知聽證權。但在現實的征地拆遷工作中，幾乎都沒有告知聽證權，更談不上舉行聽證會，實質上剝奪了被征地農民要求舉行聽證的民主權利。

4、調查工作不細致

被征收土地的所有權人、使用權人在公告規定的期限內，持土地權屬證書到政府土地行政主管部門辦理征地補償登記后，政府土地行政主管部門應當對補償登記的項目逐項進行詳細的調查核實，填寫房屋設施、青苗等拆遷補償表。這項工作量大、專業性強、復雜、煩瑣，也很容易出差錯，要求工作人員具有較高的專業素質，耐心細致的工作作風。但在現實征拆工作中，工作人員的政治業務素質達不到要求。調查核實工作差錯較多：一是遺漏項目，幾乎每一拆遷戶都有補遺的問題。有的遺漏的項目還不少。二是適用補償標準不準確，被征地的農民之間互相比較，如果標準算高了他不找你，如果算低了他就來找你。三是適用補償標準隨意性大、不公正，關系好的標準定得高一些。四是工作責任心不強，簡單粗暴，不向拆遷戶做耐心細致的思想工作，導致拆遷戶產生抵觸情緒。

5、補償、安置不到位

《土地管理法實施條例》第二十五條規定：“征用土地的各項費用，應當自征地補償、安置方案批準之日起3個月內全額支付?！痹诂F實征拆工作中，有的征地補償費不能在規定的期限內全額到位。有的拆遷項目，拆遷戶將房屋拆除后，在過渡房內居住一年以上，重建地還未出來。

6、送達手續不到位

在辦理征地拆遷工作中，有一部分文書必須送達拆遷戶，如領取補償費通知書、限期騰地通知書、重建地抽簽定位通知書等，都必須送達到位，拆遷戶必須在送達回證上簽字。在現實征地拆遷工作中，一部分拆遷戶對征拆工作有意見，在送達這些文書時，他們往往不配合，拒絕在送達回證上簽收。送達文書的工作人員有的采用留置送達方式，但送達回證上無在場人證明。有的當時找不到人就將文書放在鄰居家里，叫其轉交，送達回證上無當事人簽收，也無其他記載或在場人簽名證明。

三、制定征收補償方案的流程

制定征收補償方案的流程如下：一、征地公告。平原征地拆遷補償安置方案確定后，縣人民政府向被征收土地區域和被征收村居委會發布征地預公告。征地預公告包括被征用土地的位置、四至界限、面積、土地類型、用途、補償標準和安置方式，明確了搶建和搶植的法律責任。征地預公告發布后，被征地單位和個人不納入補償范圍；二、勘測定界?？h征收部門會同縣國土資源部門按照有關部門確定的征地紅線，將被征收土地以村民小組為單位進行土地勘測定界，明確被征收土地的現狀和邊界；三、確認土地及附著物所有權和調查結果。縣征收部門應當會同縣國土資源部門、鎮村居民委員會、村民小組和地上附著物產權人，做好征收范圍內土地及附著物所有權的調查確認工作，并記錄和拍照。必要時邀請公證部門做相關工作。

【本文關聯的相關法律依據】

《土地管理法》第四十七條

國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內，持不動產權屬證明材料辦理補償登記。縣級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協議；個別確實難以達成協議的，應當在申請征收土地時如實說明。相關前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

二、政府征收土地的具體步驟是什么？

本文介紹了土地征用批準程序和征地的實施程序。土地征用需經國務院或省政府批準,并向市、縣政府地政部門提出建設用地申請。市、縣政府地政部門審查后擬訂征收土地等方案,經市、縣政府同意后逐級上報。征收土地等方案依法由國務院或者省政府批準。征地的實施程序包括發布征地公告、辦理征地補償登記、擬訂征地補償安置方案和確定征地補償安置方案,并按照方案實施征地補償安置。費用支付和土地交付也在文中進行了詳細介紹。

法律分析

一、土地征用批準程序

1. 項目需經國務院或省政府批準方可進行。

2、建設單位向市、縣政府地政部門提出建設用地申請。

3、市、縣政府地政部門審查后擬訂征收土地等方案。

4、經市、縣政府同意后逐級上報。

5、征收土地等方案依法由國務院或者省政府批準。

二、征地的實施程序

1、發布征地公告

(1)發布機關：市縣政府。

(2)發布范圍：被征收土地所在地的鄉、鎮、村。

(3)公告內容：批準征地機關、批準文號、征收土地用途、范圍、面積以及征地補償標準、農業人員安置辦法、辦理征地補償的期限等。

(4)發布后果：公告發布后搶栽、搶種的農作物或搶建的建筑物不列入補償范圍。

2、辦理征地補償登記

(1)登記機關：征地公告指定的政府地政部門。

(2)登記申請人：被征收土地的所有權人、使用權人。

(3)登記期限：征地公告規定的期限。

(4)登記所需材料：土地權屬證書證書、地上附著物產權證明等文件。

(5)不辦理登記的后果：列入補償范圍。

3、擬訂征地補償安置方案

(1)擬訂機關：市、縣政府地政部門會同有關單位。

(2)擬訂根據：土地登記資料、現場勘測結結果、經核對的征地補償登記情況、法律法規規定的征地補償標準。

(3)方案內容：土地補償費、安置補助費、青苗補償費、附著物補償費等事項。

(4)方案公告：市、縣政府地政部門在被征收土地所在地的鄉、鎮、村公告方案，聽取被征收土地的農村集體經濟組織和農民的意見。

(5)報批：由市、縣政府地政部門報市、縣政府批準。

4、確定征地補償安置方案

確定和批準機關：市、縣政府并報省政府地政部門備案。

5、實施征地補償安置方案

(1)組織實施機關：縣級以上政府地政部門。

(2)費用支付：在方案之日起3個月內俠客支付給被征地的單位和個人，未按規定支付費用的，被征地的單位和個人有權拒交土地。

6、土地交付

被征地單位和個人應當按規定的期限交付土地。

結語

土地征用批準程序和征地的實施程序是土地征用的重要環節。首先，項目需經國務院或省政府批準方可進行。建設單位向市、縣政府地政部門提出建設用地申請，市、縣政府地政部門審查后擬訂征收土地等方案，經市、縣政府同意后逐級上報，征收土地等方案依法由國務院或者省政府批準。其次，在征地的實施過程中，需發布征地公告，辦理征地補償登記，擬訂征地補償安置方案，并確定和批準機關，最后實施征地補償安置方案，被征地單位和個人應當按規定的期限交付土地。

法律依據

中華人民共和國土地管理法（2019修正）：第一章總則第三條國家依法實行國有土地有償、有限期使用制度。但是，國家在本法規定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。

中華人民共和國土地管理法（2019修正）：第二章房地產開發用地第二節土地使用權劃撥第二十三條土地使用權劃撥，是指縣級以上人民政府依法批準，在土地使用者繳納補償、安置等費用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為。

依照本法規定以劃撥方式取得土地使用權的，除法律、行政法規另有規定外，沒有使用期限的限制。

中華人民共和國土地管理法（2019修正）：第一章總則第七條國務院建設行政主管部門、土地管理部門依照國務院規定的職權劃分，各司其職，密切配合，管理全國房地產工作。

縣級以上地方人民政府房產管理、土地管理部門的機構設置及其職權由省、自治區、直轄市人民政府確定。