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土地征地報批前程序是：發布擬征地通告；征詢村民意見，組織聽證；地籍調查和地上附著物登記確認；擬定“一書四方案”并上報審批；征用土地公告；征地補償登記；擬定補償安置方案并公告；根據群眾意見修改相關方案并公告；落實征地補償、安置資金；實施補償安置方案，交付土地。征地流程分以下幾個步驟：
1、擬定征收土地方案。征收土地方案由擬定征收土地所在地縣、市人民政府或其土地行政主管部門擬定。其中征收城鎮土地利用總體規劃確定的城市建設用地區內統一規劃、統一開發的土地，由縣、市人民政府根據土地利用計劃和對建設用地的需求情況擬定，城市建設用地以外能源、交通、水利、軍事設施等按建設項目實施征地的，由縣、市人民政府土地行政主管部門根據建設單位及建設主管部門的建設用地申請擬定。
2、審查報批。
3、征收土地方案公告。征收土地依法定程序批準后，由縣級以上人民政府在當地予以公告。被征收土地的所有權人和使用權人應當在公告規定期限內，持土地權屬證書到當地人民政府土地行政管理部門辦理征地補償登記。
4、制定征地補償、安置方案。縣、市人民政府土地行政主管部門根據批準的征收土地方案對土地所有權人、使用權人及地上附著物等進行進一步核實，制定征地補償、人員安置及地上附著物拆遷等具體方案。
5、清理土地和實施征收土地。征收土地補償和人員安置方案實施后，縣、市人民政府土地行政主管部門組織有關單位對被征收的土地進行清理，并組織實施征收土地和供地。
征收土地具有以下特征：
(1)征地是一種政府行為，是政府的專有權力
(2)必須依法批準；
(3)補償性。要向被征用土地的所有者支付補償費，造成勞動力剩余的必須予以安置；
(4)強制性。
(5)權屬轉移性。土地被征收后，其所有權屬于國家，不再屬于農民集體。
(6)征地行為必須向社會公開，接受社會的公開監督。
法律依據：
《中華人民共和國土地管理法實施條例》
第二十一條
具體建設項目需要使用土地的，建設單位應當根據建設項目的總體設計一次申請，辦理建設用地審批手續；分期建設的項目，可以根據可行性研究報告確定的方案分期申請建設用地，分期辦理建設用地有關審批手續。
法律分析：征用土地的程序如下：1、土地行政主管部門擬訂征地方案；2、向上級人民政府申報批準；3、批準后，公布方案；4、進行征地補償登記；5、市、縣土地行政主管部門制定征地補償、安置方案；6、實施方案。國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。
法律依據：《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施?？h級以上地方人民政府擬申請征收土地的，應當開展擬征收土地現狀調查和社會穩定風險評估，并將征收范圍、土地現狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉（鎮）和村、村民小組范圍內公告至少三十日，聽取被征地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。多數被征地的農村集體經濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規規定的，縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會，并根據法律、法規的規定和聽證會情況修改方案。擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內，持不動產權屬證明材料辦理補償登記。縣級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協議；個別確實難以達成協議的，應當在申請征收土地時如實說明。相關前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
一、農用地轉用、土地征收建設項目用地預審(一)、申報材料1、建設項目用地預審申請報告2、項目可行性研究報告(指工業建設項目用地)3、項目用地平面布置圖(二)、辦事程序提出申請——現場踏查——辦理項目用地預審手續——區國土資源局初審——上報省國土資源廳審批(三)、承諾時限對手續齊全、符合用地條件的，自大廳受理之日起15個工作日內上報省國土資源廳審批(四)、收費標準單位使用國有土地建設項目用地審批(一)、申報材料1、建設項目用地申請(指單位用地)2、建設用地規劃許可證3、原國有土地使用證4、房屋產權使用證5、廢棄地鑒定書及現狀照片(指占國有廢棄地的)6、國有土地權屬證明(有《國有土地使用證》的除外)7、項目立項批準文件(指單位用地的)8、身份證復印件(①個人申請用地提供本人身份證復印件；②單位申請用地提供單位法人身份證復印件)9、用地單位資質證明(指單位用地，包括組織代碼證和企業營業執照等。黨政機關、事業單位、部隊除外)10、土地評估報告11、國有土地使用權出讓合同(劃撥供地除外)12、項目平面布置圖13、勘測定界報告書及勘測定界報告圖(指單位用地)商業、旅游、房地產開發等經營用地一律實行踏查——辦理用地手續——上報初審——例會審查——區政府審批——大廳核發《建設用地批準》(二)、辦事程序提出申請——領取審批表——現場委托——實地踏查——辦理用地手續——上報初審——例會審查——區政府審批——大廳核發《建設用地批準書》(三)、承諾時限對手續齊全、符合用地條件的，自受理之日起，單位申請項目用地30個工作日內辦理用地審批手續三、城鎮職工占用國有非農用地建房用地審批(一)、申報材料1、建設用地規劃許可證；2、原國有土地使用證；3、房屋產權所有證；4、廢棄地鑒定書及現狀照片(指占國有廢棄地的)；5、國有土地權屬證明(有國有土地使用證的除外)；6、身份證復印件；7、土地評估報告(劃撥供地除外)；8、國有土地使用權出讓合同(劃撥供地除外)；(二)、辦事程序大廳受理申請——領取審批表——現場實地踏查——辦理用地手續——上報初審——局例會審查——區政府審批——大廳核發《建設用地批準書》(三)、承諾時限對手續齊全、符合用地條件的，自受理之日起15個工作日內辦理。綜上所述，關于用地報批流程的問題，建議參考以上內容，過程還是比較麻煩的，建議一次性準備齊全申報材料，防止還需要來回跑著辦理，有問題也可以在網上事先了解下情況法律依據：依據《土地管理法實施條例》的規定，單獨選址項目用地審批的辦理依據是土地管理法實施條例。辦理審核的一般程序包括：建設項目批準、核準前，由自然資源主管部門對建設項目用地事項進行審查;由建設單位持相關材料報有批準權的人民政府批準。
土地征地報批前程序是：發布擬征地通告；征詢村民意見，組織聽證；地籍調查和地上附著物登記確認；擬定“一書四方案”并上報審批；征用土地公告；征地補償登記；擬定補償安置方案并公告；根據群眾意見修改相關方案并公告；落實征地補償、安置資金；實施補償安置方案，交付土地。【法律依據】《國有土地上房屋征收與補償條例》第十條房屋征收部門擬定征收補償方案，報市、縣級人民政府。市、縣級人民政府應當組織有關部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。第十五條房屋征收部門應當對房屋征收范圍內房屋的權屬、區位、用途、建筑面積等情況組織調查登記，被征收人應當予以配合。調查結果應當在房屋征收范圍內向被征收人公布。
1、征地申請：項目業主根據國家和自治區征地報批的有關規定，向市國土資源局提出建設項目征地申請。
征地申請須提交的材料包括：項目征地申請報告、建設項目用地預審批復文件、項目審批文件(項目核準或項目備案材料)、項目用地規劃范圍圖相關資料等。屬單獨選址建設的項目，需提交地質災害和壓礦評估報告備案文件;項目涉及占用占用林地的，需提交林地批準文件;項目涉及土地復墾的，需提交土地復墾方案審查意見。
2、政策審查：市國土資源局對項目業主提交的征地申請材料進行審查，符合征地條件的，將征地任務分解、下達給轄區人民政府、市征地拆遷辦及相關部門，并由項目業主委托測繪技術單位(市國土資源信息中心)開展土地勘測定界工作。
3、勘測定界：轄區人民政府組織被征地群眾配合市國土資源局、市征地拆遷辦、測繪技術單位實地踏勘征地范圍和權屬界線，測繪地形、地物和地貌，核定土地地類等工作;
4、發布征地預公告：市征地拆遷辦根據土地勘測定界初步結果，擬訂《征收土地預公告(送審稿)》，經市國土資源局審核后，報市人民政府發布《征收土地預公告》。市國土資源局將《征收土地預公告》轉市征地拆遷辦交由轄區人民政府在被征收土地所在的鎮(街道)、村(社區)進行張貼、公告，同時抄送市勞動和社會保障局、市農業局、市公安局、市民政府局等相關單位;
5、征地調查：市國土資源局組織轄區人民政府、市征地拆遷辦及相關部門對征地涉及的土地權屬、地類、面積進行調查，調處土地、房屋權屬糾紛，核定被征地農村集體經濟組織人均耕地面積和征地前后人均耕地變化情況，地上建(構)筑物和附著物的種類、數量、結構、產權等情況。轄區政府及其征地拆遷辦組織被征地農村集體經濟組織、土地承包經營戶及相關權利人在《征地情況調查表》、《征收土地面積確認表》及《征地地上附著物補償登記表》等征地報批材料上簽字、確認并報送市征地拆遷辦;
6、社會保障情況調查：轄區人民政府在市征地拆遷辦、市勞動保障局、市民政局及市衛生局的指導下，調查征地涉及土地承包經營戶人口、戶數及其就業、社會保障情況，編制被征地農民花名冊，核定符合社會保障條件的人口、戶數，計算被征地農民社會保障費用及政府、個人的分擔份額，擬訂《被征地農民社會保障實施方案(征求意見稿)》，按規定公示后，報送市征地拆遷辦審核、市勞動保障局審定;
7、社會保障方案審查：市勞動保障局對轄區人民政府、市征地拆遷辦報送的《被征地農民社會保障實施方案》及相關資料進行審查，出具《被征地農民社會保障方案審查意見》并抄送市征地拆遷辦、市國土資源局;如屬報國務院審批征地的建設項目，上報自治區勞動和社會保障廳出具《被征地農民社會保障方案審查意見》，并送市征地拆遷辦、市國土資源局;
8、組織征地聽證：市征地拆遷辦對轄區人民政府及相關部門報送的征地材料進行審查，擬訂《征地聽證告知書》，報市國土資源局審定后，由轄區人民政府將《征地聽證告知書》送達被征地農村集體經濟組織、土地承包經營者及相關權利人;對申請聽證的，由市國土資源局依法組織召開征地聽證會;
9、征地報批：市征地拆遷辦根據征地報批材料齊備情況，按照有關規定擬訂征地報批“一書四方案”，收集和組織征地報批相關資料并協調市財政局或項目業主單位落實征地報批費用后，將征地報批材料送市國土資源局審核后報市人民政府、自治區人民政府(或國務院)審批;
10、繳納報批費用：市財政局根據自治區國土資源廳繳費通知單、市國土資源局繳費函及征地報批費用上繳財政單據，辦理征地報批費用上繳和入庫工作，由市國土資源局協調自治區國土資源廳辦理建設用地審批手續。
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投稿：邵澤芷
內容審核：李軒教授
