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山東諸城拆遷案例：“違建”就能違法拆除？

發布時間：
2018-07-30 16:27:36
作者：
圣運律師
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產生違章建筑的原因是多方面的，既有當事人的原因，也有行政機關的原因。而對于違章建筑所要承擔的法律后果也不是唯一的，有沒收、限

山東諸城拆遷案例：“違建”就能違法拆除？

產生違章建筑的原因是多方面的，既有當事人的原因，也有行政機關的原因。而對于違章建筑所要承擔的法律后果也不是唯一的，有沒收、限期拆除，也有罰款補辦手續的，而且沒收、限期拆除僅限于嚴重違反城市規劃的情形。行政主管部門沒有對違章建筑作出沒收或拆除的決定，是其基于社會整體利益的考慮后綜合權衡作出的決策。那么，其中相當多的違法建筑還可以糾正，并于糾正后與合法建筑一樣永久存續。即使在不能糾正的違法建筑中，也還有相當部分屬于影響城市遠期規劃的，近期內還可以為人們所利用，不必立即拆除。在行政主管部門作出處理決定之前，我們無從知曉違章建筑最終的命運。違章建筑不僅是當事人的財產，也是整個社會的財富，在未拆除或被沒收之前，應當充分發揮其使用效能，認定合同有效更符合社會整體利益，也符合國家政策的意圖。
本期，我們將通過諸城李先生的行政復議勝訴案例，為大家介紹“違法建筑”被拆遷的爭取合法權益知識。
【案情概要】
李先生系諸城市龍都街道善土村村民，2016年7月22日，諸城市國土資源局龍都分局、諸城市龍都街道辦事處城鎮規劃建設辦公室和龍都街道城市建設管理所聯合向李先生作出告知書，告知李先生在206國道以南、善士社區以西建設的養殖設施及房屋違反了《中華人民共和國土地管理法》第七十四條和《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十五條的規定，屬違法建筑，并責令限期拆除。
為了維護切身利益，李先生聘請了北京圣運律師事務所的王有銀主任律師團隊幫助協調解決此事。在接到當事人的委托后，主任律師團隊及時啟動了相關程序，向諸城市人民政府提起行政復議程序。
【法律分析】
根據《中華人民共和國土地管理法》第七十四條的規定，違法占地的由縣級以上人民政府土地行政主管部門管理。同時，《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十五條規定，違法建設的由鄉、鎮人民政府管理。由此可見，國土資源局龍都分局、諸城市龍都街道辦事處城鎮規劃建設辦公室和龍都街道城市建設管理所向李先生下達告知書，告知其所建設施違法并責令拆除不符合上述法律規定。
最終，復議機關根據《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第（三）項之規定，作出復議決定：撤銷諸城市國土資源局龍都分局、諸城市龍都街道辦事處城鎮規劃建設辦公室和龍都街道城市建設管理所向李先生下達的告知書。
【律師總結】
在我們的日常生活中，被拆遷人（尤其是所謂的“違建”的建筑者）往往會陷入到誤區當中，認為只要自己的建筑被認定為“違建”就難逃被拆除的命運。實際上，即使建筑被通知限期拆除，當事人還是能夠通過其他的手段救濟自己的權利。主動收集政府認定建筑為“違建”的相關證據，記錄政府認定的過程，同時根據《城鄉規劃法》第六十八條的內容，對政府的處理行為進行評價。建筑被認定為“違建”，并不意味著誰都可以拆除。

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