農(nóng)村房屋遇到騰退拆遷,如何維權(quán),1 什么是“騰退”騰退即協(xié)議搬遷、協(xié)議搬離。一般是指集體土地上進(jìn)行的由被騰退人與村委會(huì)、開(kāi)發(fā)商簽訂騰退安置補(bǔ)償協(xié)議以后,村委會(huì)將被騰退人擁有的房屋和土地收回的行為。從本質(zhì)上講,“騰退”的根本目的在于快速實(shí)現(xiàn)征
1.什么是“騰退”
騰退即協(xié)議搬遷、協(xié)議搬離。一般是指集體土地上進(jìn)行的由被騰退人與村委會(huì)、開(kāi)發(fā)商簽訂騰退安置補(bǔ)償協(xié)議以后,村委會(huì)將被騰退人擁有的房屋和土地收回的行為。從本質(zhì)上講,“騰退”的根本目的在于快速實(shí)現(xiàn)征收,進(jìn)行土地儲(chǔ)備或建設(shè),它是一種變相的拆遷或征收。
需要提醒大家的是,根據(jù)《土地管理法》第四十四條規(guī)定:“建設(shè)占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。”
在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外,將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
可見(jiàn)村委會(huì)并無(wú)權(quán)對(duì)集體土地進(jìn)行征收,村委會(huì)主導(dǎo)實(shí)施騰退的行為已經(jīng)嚴(yán)重違反了土地管理相關(guān)法律的規(guī)定。
2.如何維權(quán)
首先,申請(qǐng)村務(wù)公開(kāi)。被騰退人可以根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第30條的規(guī)定,向相關(guān)的村委會(huì)申請(qǐng)村務(wù)公開(kāi),要求村委會(huì)公開(kāi)騰退方案、補(bǔ)償分配方案等村委信息以及有關(guān)騰退決議的相關(guān)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議召開(kāi)情況、會(huì)議紀(jì)要、實(shí)施人以及其他相關(guān)材料。
一方面便于了解騰退的具體內(nèi)容,另一方面也為后續(xù)的維權(quán)奠定基礎(chǔ)。如果村委會(huì)不公開(kāi)相關(guān)信息,可以向上一級(jí)政府申請(qǐng)監(jiān)督村委會(huì)履行職責(zé),必要時(shí)可就此提起行政訴訟進(jìn)行救濟(jì)。
其次,向政府部門(mén)提起查處程序。可以依據(jù)信息公開(kāi)所獲取的內(nèi)容,分析違法行為的性質(zhì),申請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)采取不同的查處程序。如果行政機(jī)關(guān)不履行法律法規(guī)賦予其的職能,還可以提起行政復(fù)議或者行政訴訟進(jìn)行進(jìn)一步的救濟(jì)。
提起行政復(fù)議或行政訴訟。只要行政機(jī)關(guān)作出了具體行政行為,并對(duì)被騰退人的實(shí)際權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生影響的,我們都可以提起行政復(fù)議、行政訴訟。要求法院確認(rèn)其行為違法,從而提高補(bǔ)償。
被拆遷人可申請(qǐng)仲裁,也可通過(guò)行政訴訟來(lái)維權(quán)。
一、政府強(qiáng)行拆除農(nóng)村居民小區(qū)怎么辦
政府強(qiáng)拆分為合法強(qiáng)拆和非法強(qiáng)拆兩種。
1、被拆遷人的房屋被合法強(qiáng)拆,可以按照民事訴訟法的有關(guān)程序提出執(zhí)行異議,法院會(huì)就此執(zhí)行異議進(jìn)行審查或舉行聽(tīng)證,并最終作出裁定。
2、如果是非法強(qiáng)拆,被拆遷人可以書(shū)面向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提出保護(hù)請(qǐng)求,并保留送達(dá)回執(zhí)。選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)向法院提出行政不作為的行政復(fù)議或行政訴訟,同時(shí)也可以尋求專(zhuān)業(yè)人士的幫忙。
二、違建房強(qiáng)拆有補(bǔ)償嗎
一般情況下,拆除違建,拆遷者無(wú)需補(bǔ)償,但某些情形下,被拆遷者可獲得相關(guān)的賠償。1、如果是取得土地使用權(quán)的違章建筑,拆遷人在拆遷違建的過(guò)程中,因拆遷給土地使用權(quán)造成損害的,應(yīng)適當(dāng)予以補(bǔ)償。2、違章建筑內(nèi)的財(cái)產(chǎn)可以獨(dú)立于違章建筑存在,系違章建筑人的合法財(cái)產(chǎn),依法應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。3、違建一般情形雖然不能獲得拆遷補(bǔ)償,但可申請(qǐng)拆遷賠償,拆遷人在拆遷過(guò)程中,由于拆遷程序和手段違法,侵害了被拆遷人和房屋承租人的合法權(quán)益時(shí)應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。
三、農(nóng)之地拆遷補(bǔ)償糾紛怎么辦
遇到拆遷糾紛首先進(jìn)行協(xié)商,如果協(xié)商沒(méi)有效果,可通過(guò)行政或司法兩種途徑解決。
一般說(shuō)來(lái),在拆遷過(guò)程中發(fā)生的糾紛可以采取以下方式解決:
第一、由于城市建設(shè)規(guī)劃不是具體的行政行為,具有不可訴性,所以對(duì)政府的城市建設(shè)規(guī)劃不服,只能通過(guò)參加聽(tīng)證、信訪(fǎng)等途徑發(fā)表意見(jiàn)。
第二、對(duì)于行政機(jī)關(guān)作出的拆遷許可不服,可以申請(qǐng)聽(tīng)證、提起復(fù)議或訴訟。
第三、拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)房屋拆遷管理部門(mén)裁決,如果對(duì)裁決不服,可以向人民法院提起訴訟。
但是,訴訟期間不停止拆遷行為,拆遷戶(hù)如果在本區(qū)法院的申請(qǐng)得不到,可直接到市法院起訴,也可向市法院提出申請(qǐng),將此案移交其他法院異地審理。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:
(一)國(guó)防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
1.什么是“騰退”
騰退即協(xié)議搬遷、協(xié)議搬離。一般是指集體土地上進(jìn)行的由被騰退人與村委會(huì)、開(kāi)發(fā)商簽訂騰退安置補(bǔ)償協(xié)議以后,村委會(huì)將被騰退人擁有的房屋和土地收回的行為。從本質(zhì)上講,“騰退”的根本目的在于快速實(shí)現(xiàn)征收,進(jìn)行土地儲(chǔ)備或建設(shè),它是一種變相的拆遷或征收。
需要提醒大家的是,根據(jù)《土地管理法》第四十四條規(guī)定:“建設(shè)占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。”
在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外,將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
可見(jiàn)村委會(huì)并無(wú)權(quán)對(duì)集體土地進(jìn)行征收,村委會(huì)主導(dǎo)實(shí)施騰退的行為已經(jīng)嚴(yán)重違反了土地管理相關(guān)法律的規(guī)定。
2.如何維權(quán)
首先,申請(qǐng)村務(wù)公開(kāi)。被騰退人可以根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第30條的規(guī)定,向相關(guān)的村委會(huì)申請(qǐng)村務(wù)公開(kāi),要求村委會(huì)公開(kāi)騰退方案、補(bǔ)償分配方案等村委信息以及有關(guān)騰退決議的相關(guān)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議召開(kāi)情況、會(huì)議紀(jì)要、實(shí)施人以及其他相關(guān)材料。
一方面便于了解騰退的具體內(nèi)容,另一方面也為后續(xù)的維權(quán)奠定基礎(chǔ)。如果村委會(huì)不公開(kāi)相關(guān)信息,可以向上一級(jí)政府申請(qǐng)監(jiān)督村委會(huì)履行職責(zé),必要時(shí)可就此提起行政訴訟進(jìn)行救濟(jì)。
其次,向政府部門(mén)提起查處程序。可以依據(jù)信息公開(kāi)所獲取的內(nèi)容,分析違法行為的性質(zhì),申請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)采取不同的查處程序。如果行政機(jī)關(guān)不履行法律法規(guī)賦予其的職能,還可以提起行政復(fù)議或者行政訴訟進(jìn)行進(jìn)一步的救濟(jì)。
提起行政復(fù)議或行政訴訟。只要行政機(jī)關(guān)作出了具體行政行為,并對(duì)被騰退人的實(shí)際權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生影響的,我們都可以提起行政復(fù)議、行政訴訟。要求法院確認(rèn)其行為違法,從而提高補(bǔ)償。
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內(nèi)容審核:馮立影律師
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