一、國土部門如何依法強(qiáng)拆違法建筑

第一步：發(fā)現(xiàn)違建。可以是執(zhí)法機(jī)關(guān)自己發(fā)現(xiàn)，也可以有人或者單位舉報發(fā)現(xiàn)；

第二步：立案審批。執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要進(jìn)行立案調(diào)查的，進(jìn)行立案審批，該程序是內(nèi)部程序；

第三步：調(diào)查是否有相關(guān)規(guī)劃手續(xù)，詢問當(dāng)事人、制作詢問筆錄；

第四步：制作限期拆除決定書，并送達(dá)。若是未找到違建所有人則通過公告送達(dá)；

第五步：限拆期限屆滿未自行拆除的，等訴期6個月；

第六步：催告當(dāng)事人履行拆除義務(wù)，催告期10個工作日；

第七步：執(zhí)法機(jī)關(guān)制作強(qiáng)制拆除決定書并送達(dá)；

第八步：實施強(qiáng)制拆除前進(jìn)行公告；

第九步：實施強(qiáng)制拆除

一、哪些建筑是違法建筑？

(一)占用已規(guī)劃為公共場所、公共設(shè)施用地或公共綠化用地的建筑；

(二)不按批準(zhǔn)的設(shè)計圖紙施工的建筑；

(三)擅自改建、加建的建筑；

(四)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的非農(nóng)建設(shè)用地或村民自用宅基地非法轉(zhuǎn)讓興建的建筑；特區(qū)內(nèi)城市化的居民委員會或股份合作公司的非農(nóng)業(yè)用地非法轉(zhuǎn)讓興建的建筑；

(五)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的非農(nóng)業(yè)用地或村民自用宅基地違反城市規(guī)劃或超過市政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的建筑；

(六)擅自改變工業(yè)廠房、住宅和其他建筑物使用功能的建筑；

(七)逾期未拆除的臨時建筑；

(八)違反法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的其他建筑。

二、違法建筑強(qiáng)拆爭議的行政訴訟狀怎么寫？

1、標(biāo)題。寫明行政起訴狀。

2、首部。必須分別寫明原告和被告的有關(guān)情況。原告要寫明姓名、性別、年齡、民族、籍貫、地址等情況，由于人民法院受理行政訴訟案有管轄的范圍，被告欄要寫明被告機(jī)關(guān)或組織的全稱、地址，以及其法定代表人或負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)。

3、正文。正文是行政起訴狀的核心內(nèi)容，其具體內(nèi)容和寫法另作論述。

4、尾部。包括附項和落款。要寫明起訴人的姓名、日期，在附項中寫明本訴狀副本份數(shù)。

二、國土局有權(quán)力對違法建筑強(qiáng)拆嗎？

法律分析：一、國土局有權(quán)力對違法建筑強(qiáng)拆嗎？

國土局有權(quán)利進(jìn)行強(qiáng)拆，但國土局沒有直接的強(qiáng)拆權(quán)，不能自行強(qiáng)制拆除違法建筑和設(shè)施，需要向法院進(jìn)行申請才可以。

在《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》頒布之后，對于合法建筑，只有人民法院才有強(qiáng)拆權(quán)限，任何行政機(jī)關(guān)都無權(quán)進(jìn)行行政強(qiáng)拆。但對于城市或鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違章建筑，行政強(qiáng)拆依然存在，《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》明確規(guī)定：縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取強(qiáng)制拆除等措施。也即在此種情況下，只有縣級以上人民政府才有權(quán)對違章建筑采取強(qiáng)拆措施行使強(qiáng)拆權(quán)。

1、縣級以上地方人民政府土地行政主管部門——國土資源管理局

有權(quán)代表國家行使土地管理權(quán)，對違法占地建設(shè)行為享有查處權(quán)。

2、縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門——城鄉(xiāng)規(guī)劃局

有權(quán)對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違反規(guī)劃建設(shè)行為和非法臨時建設(shè)(建筑)進(jìn)行查處。

3、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府

系鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)違反規(guī)劃建設(shè)的行為查處主體。在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。

二、合法強(qiáng)拆程序是怎樣的？

首先，拆遷當(dāng)事人向房屋拆遷管理部門申請裁決。按照條例和規(guī)程的規(guī)定，拆遷人與被拆遷人就搬遷期限、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及搬遷過渡方式、過渡期限等原因達(dá)不成協(xié)議的，向房屋拆遷管理部門申請請求裁決，這也是申請裁決的前提。行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)是生效的裁決，所以適用行政強(qiáng)制手段拆遷的前提條件是拆遷當(dāng)事人向房屋拆遷管理部門提出了裁決的申請，且有了生效的裁決，行政強(qiáng)制拆遷才可能發(fā)生。

其次，強(qiáng)制拆遷前必須先調(diào)解。房屋拆遷管理部門審查決定受理以后，應(yīng)進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解是房屋拆遷管理部門作出裁決前的必經(jīng)程序，房屋拆遷管理部門在調(diào)解中必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的合理要求應(yīng)當(dāng)采納。拆遷當(dāng)事人拒絕調(diào)解的，房屋拆遷管理部門應(yīng)依法作出裁決。

最后，強(qiáng)制拆遷前召開兩次聽證會。其一是未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議戶數(shù)較多或比例較高的，房屋拆遷管理部門在受理裁決申請前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。其二是房屋拆遷管理部門申請行政強(qiáng)制拆遷前，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)管理部門、拆遷當(dāng)事人代表以及具有社會公信力的代表等，對行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的測算依據(jù)等內(nèi)容，進(jìn)行聽證。房屋拆遷管理部門申請行政強(qiáng)制拆遷，還必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定后，方可向政府提出行政強(qiáng)制拆遷申請。

綜合上面所說的，強(qiáng)拆是可以實施的行為，但一定要建立在合理、合法上，只有擁有合法的文件才能實施拆遷的行為，不管是哪個部門都需要遵守此規(guī)定，如果存在違法的強(qiáng)拆情形，那么被拆遷方是可以直接申請國家賠償，這才能保障到自己的權(quán)益。

法律依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。

《住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政復(fù)議辦法》第九條規(guī)定，有下列情形之一的，申請人可以依法向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請：

(1)不服縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門作出的警告，罰款，沒收違法所得，沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，責(zé)令停業(yè)整頓，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)，降低資質(zhì)等級，吊銷資質(zhì)證書，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書和其他許可證、執(zhí)照等行政處罰的；

(2)不服縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門作出的限期拆除決定和強(qiáng)制拆除違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施以及其他住房城鄉(xiāng)建設(shè)相關(guān)行政強(qiáng)制行為的；

(3)不服縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門作出的行政許可決定以及行政許可的變更、延續(xù)、中止、撤銷、撤回和注銷決定的；

(4)向縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的法定職責(zé)，但認(rèn)為縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門沒有依法履行的；

(5)認(rèn)為縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門違法要求履行其他義務(wù)的；

(6)認(rèn)為縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

三、國土局有權(quán)力對違法建筑強(qiáng)拆嗎

國土局有權(quán)利進(jìn)行強(qiáng)拆，但國土局沒有直接的強(qiáng)拆權(quán)，不能自行強(qiáng)制拆除違法建筑和設(shè)施，需要向法院進(jìn)行申請才可以。

在《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》頒布之后，對于合法建筑，只有人民法院才有強(qiáng)拆權(quán)限，任何行政機(jī)關(guān)都無權(quán)進(jìn)行行政強(qiáng)拆。但對于城市或鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違章建筑，行政強(qiáng)拆依然存在，《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》明確規(guī)定：縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取強(qiáng)制拆除等措施。也即在此種情況下，只有縣級以上人民政府才有權(quán)對違章建筑采取強(qiáng)拆措施行使強(qiáng)拆權(quán)。

1、縣級以上地方人民政府土地行政主管部門——國土資源管理局

有權(quán)代表國家行使土地管理權(quán)，對違法占地建設(shè)行為享有查處權(quán)。

2、縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門——城鄉(xiāng)規(guī)劃局

有權(quán)對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違反規(guī)劃建設(shè)行為和非法臨時建設(shè)（建筑）進(jìn)行查處。

3、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府

系鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)違反規(guī)劃建設(shè)的行為查處主體。在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

一、合法強(qiáng)拆程序是怎樣的？

首先，拆遷當(dāng)事人向房屋拆遷管理部門申請裁決。按照條例和規(guī)程的規(guī)定，拆遷人與被拆遷人就搬遷期限、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及搬遷過渡方式、過渡期限等原因達(dá)不成協(xié)議的，向房屋拆遷管理部門申請請求裁決，這也是申請裁決的前提。行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)是生效的裁決，所以適用行政強(qiáng)制手段拆遷的前提條件是拆遷當(dāng)事人向房屋拆遷管理部門提出了裁決的申請，且有了生效的裁決，行政強(qiáng)制拆遷才可能發(fā)生。

其次，強(qiáng)制拆遷前必須先調(diào)解。房屋拆遷管理部門審查決定受理以后，應(yīng)進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解是房屋拆遷管理部門作出裁決前的必經(jīng)程序，房屋拆遷管理部門在調(diào)解中必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的合理要求應(yīng)當(dāng)采納。拆遷當(dāng)事人拒絕調(diào)解的，房屋拆遷管理部門應(yīng)依法作出裁決。

最后，強(qiáng)制拆遷前召開兩次聽證會。其一是未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議戶數(shù)較多或比例較高的，房屋拆遷管理部門在受理裁決申請前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。其二是房屋拆遷管理部門申請行政強(qiáng)制拆遷前，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)管理部門、拆遷當(dāng)事人代表以及具有社會公信力的代表等，對行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的測算依據(jù)等內(nèi)容，進(jìn)行聽證。房屋拆遷管理部門申請行政強(qiáng)制拆遷，還必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定后，方可向政府提出行政強(qiáng)制拆遷申請。

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內(nèi)容審核：劉鵬飛律師

來源：臨律-國土部門如何依法強(qiáng)拆違法建筑，