村民集資修路屬于政府行為嗎，不是政府行為。但只要收費合理，資金使用公開透明是被法律允許的。一、法律規定由于農村公路建設所需資金較大，如果政府提供了補助資金之后，仍不能滿足公路建設資金的需要的，按照《農村公路建設管理辦法》規定，凡申請納入年度
不是政府行為。但只要收費合理，資金使用公開透明是被法律允許的。
一、法律規定
由于農村公路建設所需資金較大，如果政府提供了補助資金之后，仍不能滿足公路建設資金的需要的，按照《農村公路建設管理辦法》規定，凡申請納入年度國家或市級補助計劃的農村公路建設項目，必須通過村民“一事一議”程序，解決缺口資金籌集。故
農村公路建設資金采取區政府補助一部分、鎮政府自籌一部分、當地群眾集資一部分的方式，以滿足公路建設所需資金，鼓勵村民采取“一事一議”籌集一部分資金。
根據《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》規定，籌資籌勞應當遵循“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額”的原則，各鎮街應充分運用“一事一議”積極動員組織村民投工投勞，多渠道籌集農村公路建設資金。
《民法典》
第一百四十三條
【民事法律行為有效的條件】具備下列條件的民事法律行為有效：
(一)行為人具有相應的民事行為能力；
(二)意思表示真實；
(三)不違反法律、行政法規的強制性規定，不違背公序良俗。
合法建設農村公路，保護農民利益。副部長A在座談會上強調，農村公路建設要避免非法集資、強行攤派，確保農民不增負擔、不受損害。發展農村公路的目標是造福農民，要從農民利益出發，讓發展成果惠及全體農民。交通系統應理解“群眾利益無小事”，妥善處理農村公路發展與農民利益的關系，保護并引導農民積極參與修路，辦好農村公路建設。
法律分析
不合法，農村公路集資不合法。XX副部長A在此間召開的全國農村公路座談會上強調，在農村公路建設過程中，要正確處理農村公路建設與農民群眾利益之間的關系，避免出現非法集資、強行攤派等導致增加農民負擔、損害農民群眾利益的現象發生。A說，農村公路建設發展的最終目標是造福農民百姓，從農民的根本利益出發謀發展、促發展，最終讓發展的成果惠及全體農民。凡一切損害農民利益的行為都有悖于農村公路發展的初衷。所以，要正確處理好農村公路建設與群眾利益的關系，避免出現非法集資、強行攤派等導致增加農民負擔、損害農民群眾利益的現象發生。他要求全國交通系統充分領悟“群眾利益無小事”的深刻含義，妥善處理農村公路發展和維護農民群眾利益之間的關系，保護好、引導好、發揮好農民群眾的修路積極性，真正把農村公路建設這項好事辦實辦好。
拓展延伸
村民會集資修建道路的法律規定與限制
村民會集資修建道路的法律規定與限制主要涉及土地使用、資金籌集、合同簽訂、工程施工等方面。根據《中華人民共和國土地管理法》和相關規定，村民會需獲得土地使用權或租賃權，確保合法使用土地。在資金籌集方面，應遵守《中華人民共和國集資條例》等法律法規，確保資金來源合法合規。合同簽訂階段，應明確雙方權益、責任和義務，確保合同有效性。工程施工過程中，應遵守相關建設、環保、安全等法律法規，確保施工合法合規。此外，還需關注政府批準、環評審批等程序，確保符合法律要求。總之，村民會集資修建道路需要遵守一系列法律規定與限制，以確保合法性和合規性。
結語
農村公路建設的合法性是保障農民群眾利益的關鍵。副部長A在座談會上強調了正確處理農村公路建設與農民利益關系的重要性。我們要從農民的根本利益出發，避免非法集資、強行攤派等行為，以確保農民群眾不增加負擔、不受損害。全國交通系統應深刻理解群眾利益無小事的含義，妥善處理農村公路發展與維護農民群眾利益之間的關系。只有保護好、引導好、發揮好農民群眾的積極性，才能真正辦好農村公路建設。在村民會集資修建道路時，應遵守土地管理法、集資條例等法律法規，確保合法合規。同時，還需關注合同簽訂、工程施工等環節，確保符合法律要求。只有遵守法律規定與限制，才能確保農村公路建設的合法性。
法律依據
《中華人民共和國鄉村振興促進法》第五十二條縣級以上地方人民政府應當統籌規劃、建設、管護城鄉道路以及垃圾污水處理、供水供電供氣、物流、客運、信息通信、廣播電視、消防、防災減災等公共基礎設施和新型基礎設施，推動城鄉基礎設施互聯互通，保障鄉村發展能源需求，保障農村飲用水安全，滿足農民生產生活需要。
“村村通”工程是國家為解決農村交通問題而推出的一項重大舉措，旨在打破農村經濟發展的交通瓶頸，解決9億農民的出行難題。該工程以國家和省出資為主，地方財政配套資金，嚴禁向農民強制攤派費用。
法律分析
不合法，農村修路是國家的村村通公路工程。其簡稱“村村通”，是國家為構建和諧社會，支持新農村建設的一項重大舉措，是一項民心工程。又稱“五年千億元”工程，該工程是指中國力爭在5年時間實現所有村莊通瀝青路或水泥路，以打破農村經濟發展的交通瓶頸，解決9億農民的出行難題。該工程以國家和省出資為主，地方財政(市與縣)配套部分資金，決不允許向農民強制攤派
拓展延伸
村民集資修路的法律規定和責任分擔情況是什么？
根據我國相關法律規定，村民集資修路需要符合法律程序和規定。首先，村民集資修路應當遵守土地管理法、城市規劃法等相關法律法規，確保修路項目符合規劃和用地要求。其次，村民集資修路需要明確責任分擔情況。通常情況下，村民集資應當與相關部門簽訂協議，明確各方的權益和責任。在修路過程中，村民應當按照協議承擔一定的費用和責任，同時政府部門也有責任提供必要的技術支持和監督。總之，村民集資修路需要依法進行，并明確各方的責任和權益，以確保合法性和公平性。
結語
村村通公路工程是國家為支持新農村建設、解決農民出行難題而推出的一項重大舉措。根據我國相關法律規定，村民集資修路需要符合法律程序和規定，確保項目合法合規。村民集資修路應遵守土地管理法、城市規劃法等相關法律法規，并明確責任分擔情況。政府部門應提供技術支持和監督，確保修路過程公平合法。只有依法進行，明確責任和權益，才能確保村民集資修路的合法性和公平性。
法律依據
中華人民共和國農業法（2012修正）：第九章 農民權益保護 第七十八條 違反法律規定，侵犯農民權益的，農民或者農業生產經營組織可以依法申請行政復議或者向人民法院提起訴訟，有關人民政府及其有關部門或者人民法院應當依法受理。
人民法院和司法行政主管機關應當依照有關規定為農民提供法律援助。
中華人民共和國農業法（2012修正）：第十章 農村經濟發展 第八十五條 國家扶持貧困地區改善經濟發展條件，幫助進行經濟開發。省級人民政府根據國家關于扶持貧困地區的總體目標和要求，制定扶貧開發規劃，并組織實施。
各級人民政府應當堅持開發式扶貧方針，組織貧困地區的農民和農業生產經營組織合理使用扶貧資金，依靠自身力量改變貧窮落后面貌，引導貧困地區的農民調整經濟結構、開發當地資源。扶貧開發應當堅持與資源保護、生態建設相結合，促進貧困地區經濟、社會的協調發展和全面進步。
中華人民共和國村民委員會組織法（2018修正）：第四章 村民會議和村民代表會議 第二十四條 涉及村民利益的下列事項，經村民會議討論決定方可辦理：
（一）本村享受誤工補貼的人員及補貼標準；
（二）從村集體經濟所得收益的使用；
（三）本村公益事業的興辦和籌資籌勞方案及建設承包方案；
（四）土地承包經營方案；
（五）村集體經濟項目的立項、承包方案；
（六）宅基地的使用方案；
（七）征地補償費的使用、分配方案；
（八）以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財產；
（九）村民會議認為應當由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。
村民會議可以授權村民代表會議討論決定前款規定的事項。
法律對討論決定村集體經濟組織財產和成員權益的事項另有規定的，依照其規定。
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內容審核：羅娟律師
來源：頭條-村民集資修路屬于政府行為嗎，
