一、社區(qū)能否作為行政訴訟的被告

社區(qū)作為我國(guó)最基層的政務(wù)機(jī)構(gòu)，一般情況下是可以成為行政訴訟的被告的，但是需具體情況具體分析，更多關(guān)于社區(qū)能否作為行政訴訟的被告的法律知識(shí)，請(qǐng)繼續(xù)閱讀以下由我為大家仔細(xì)歸納整理的相關(guān)知識(shí)，希望對(duì)大家有所幫助。

一、社區(qū)能否作為行政訴訟的被告

      不能一刀切，要根據(jù)具體情況來(lái)看。

      行政訴訟法第二條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟”。該條文中的“行政機(jī)關(guān)”應(yīng)當(dāng)是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)組織，行政機(jī)關(guān)委托的組織或者個(gè)人，不能將法律法規(guī)授權(quán)的組織、行政機(jī)關(guān)委托的組織排除在外。該法第十一條規(guī)定:“人民法院受理公民、法人或其他組織對(duì)下列具體行政行為不服提出的訴訟......”，該條中的具體行政行為應(yīng)當(dāng)是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員，法律法規(guī)授權(quán)組織、行政機(jī)關(guān)委托的組織或者個(gè)人在行政管理中行使職權(quán)，對(duì)特定公民、法人或其他組織，就特定具體事項(xiàng)，作出的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)的單方行為。村民委員會(huì)是法律、法規(guī)授權(quán)組織和基層人民政府委托的組織，依法應(yīng)當(dāng)能夠成為行政訴訟的被告。

      村民委員會(huì)在履行法律、法規(guī)、規(guī)章授予的自主性行政職權(quán)并作出行政行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)具有行政訴訟的被告主體資格。否認(rèn)之，不僅不利于維護(hù)村民委員會(huì)依法履行職責(zé)，而且村民的合法權(quán)益也難以得到司法保護(hù)。

二、村民委員會(huì)不能成為行政訴訟被告的例外

      村民委員會(huì)在履行自主行政職權(quán)之外，還依照村民委員會(huì)組織法的規(guī)定，基于政府委托或是在協(xié)助政府完成行政事宜時(shí)行使協(xié)助行政權(quán)。村民委員會(huì)組織法第三條規(guī)定:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府工作。”該條確立了村民委員會(huì)不是基層政府，規(guī)定了村委會(huì)有法定義務(wù)協(xié)助政府開(kāi)展行政工作，擁有非自主的協(xié)助行政職權(quán)。

      村民委員會(huì)在履行協(xié)助行政權(quán)時(shí)作出行政行為，是以政府名義，以政府為主體行使，其后果依法應(yīng)由政府承擔(dān)。

      村民委員會(huì)的協(xié)助行政權(quán)，根據(jù)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方人民政府組織法第五十三條之規(guī)定主要有五項(xiàng):協(xié)助政府執(zhí)行基層人大及上級(jí)政府的決定、命令;協(xié)助政府管理轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、民政、計(jì)生、土地等工作;協(xié)助政府依法保護(hù)集體及個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn);協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安及生產(chǎn)、生活秩序;協(xié)助政府保障群眾各項(xiàng)合法權(quán)利的實(shí)現(xiàn)等。

      村民委員會(huì)在履行上述職權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)成為行政訴訟被告之例外。村民委員會(huì)級(jí)低官小，但事多面廣，與群眾接觸直接，是“百姓頭上一層天”，其管理行為和百姓利益關(guān)系密切。將村民委員會(huì)納入行政訴訟被告主體范圍，由人民法院通過(guò)行政訴訟依法審查其行為的合法性，是當(dāng)代法制的要求。

三、行政訴訟的主體

      行政訴訟主體是行政訴訟中，享有訴訟權(quán)利和承擔(dān)訴訟義務(wù)，有權(quán)進(jìn)行使行政訴訟程序發(fā)生、變更或消滅的訴訟行為的個(gè)人或者組織。同時(shí)又是行政訴訟法律關(guān)系的主體。行政訴訟主體所進(jìn)行的訴訟行為同其他行政訴訟法律關(guān)系的主體所為的訴訟行為，按其性質(zhì)和后果來(lái)說(shuō)是不同的，行政訴訟主體的訴訟行為對(duì)行政訴訟程序的發(fā)生、變更和消滅產(chǎn)生影響。

      其他訴訟法律關(guān)系主體(非訴訟主體)的訴訟行為只對(duì)其所參與的訴訟法律關(guān)系產(chǎn)生影響，而不對(duì)訴訟程序產(chǎn)生影響。行政訴訟主體可分為二類:(1)人民法院。人民法院是代表國(guó)家行使行政審判權(quán)的機(jī)關(guān)，它的訴訟行為對(duì)行政訴訟程序的發(fā)生、變更或者消滅起決定性的作用。(2)訴訟當(dāng)事人及共同訴訟人、法定代表人、第三人。這一類主體同行政訴訟結(jié)果有著直接的利害關(guān)系，其訴訟行為能夠使訴訟程序發(fā)生、變更或者消滅。

二、居委會(huì)可以作為行政主體成為行政訴訟被告嗎

1、居委會(huì)在法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的范圍內(nèi)作出的行政行為，可以成為行政訴訟被告。

2、居委會(huì)在被委托情況下作出的行政行為，不能成為行政訴訟被告，需要由委托的行政機(jī)關(guān)作為被告。

3、相關(guān)法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國(guó)行政訴訟法的解釋》第二十四條。

一、行政處罰可以由誰(shuí)實(shí)施的內(nèi)容是什么樣的

實(shí)施行政處罰的主體有以下三類：1、有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)具有行政處罰權(quán)必須由法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定，必須在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。2、法律、法規(guī)授權(quán)的組織。法律、法規(guī)授權(quán)的組織有權(quán)按授權(quán)的范圍實(shí)施行政行為并成為適格被告。3、行政機(jī)關(guān)委托的組織。

二、如何認(rèn)定行政訴訟中的被告

(一)直接向法院起訴和經(jīng)過(guò)行政復(fù)議以后向法院起訴被告的確定。

⑴直接起訴的行政訟訟案件的被告的確定。直接起訴的行政訟訟案件的被告是作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)。

⑵經(jīng)行政復(fù)議的行政訴訟案件被告的確定。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。

(二)共同行政行為中被告的確定。

當(dāng)兩個(gè)以上的行政主體作出同一個(gè)具體行政行為時(shí)，它們是共同被告。

(三)行政授權(quán)關(guān)系中被告的確定。

由法律、法規(guī)授權(quán)的組織所作的具體行政行為，該組織是被告。

(四)行政委托關(guān)系中被告的確定。

由行政機(jī)關(guān)委托的組織所作出的具體行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告。

(五)行政機(jī)關(guān)被撤銷后被告的確定。

行政機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告。

三、街道辦事處能否作為行政訴訟中的被告

法律分析：街道辦事處具有行政訴訟主體資格，可以作為行政訴訟的被告。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》第六十八條 市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府，經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立若干街道辦事處，作為它的派出機(jī)關(guān)。

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內(nèi)容審核：羅娟律師

來(lái)源：中國(guó)法院網(wǎng)-社區(qū)能否作為行政訴訟的被告，