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村委會(huì)出租政府征地算違法嗎,村委會(huì)出租已經(jīng)被政府征收的土地違法嗎:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發(fā)布時(shí)間：
2024-07-26 02:18:17
作者：
圣運(yùn)律師
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村委會(huì)出租政府征地算違法嗎，如果土地是以租代征的方式進(jìn)行出租的，村委會(huì)的行為就是違法的，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，只有本村成員才能承包本村的土地，所以村委會(huì)的做法是違法的。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十四條建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)

村委會(huì)出租政府征地算違法嗎,村委會(huì)出租已經(jīng)被政府征收的土地違法嗎:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、村委會(huì)出租政府征地算違法嗎

如果土地是以租代征的方式進(jìn)行出租的，村委會(huì)的行為就是違法的，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，只有本村成員才能承包本村的土地，所以村委會(huì)的做法是違法的。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十四條建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施該規(guī)劃而將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計(jì)劃分批次按照國(guó)務(wù)院規(guī)定由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外，將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第三條國(guó)家實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度。農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，可以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包。第五條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)依法承包由本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地。任何組織和個(gè)人不得剝奪和非法限制農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包土地的權(quán)利。

該內(nèi)容由閆園律師和點(diǎn)行律詢共創(chuàng)回答

二、村委會(huì)出租土地違法嗎

村委會(huì)是指出租土地違法。根據(jù)法律規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地，經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后，可以轉(zhuǎn)租。

一、土地承包法實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條為了鞏固和完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，維護(hù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條本法所稱農(nóng)村土地，是指農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地

第三條國(guó)家實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度。

農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，可以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包。

第四條農(nóng)村土地承包后，土地的所有權(quán)性質(zhì)不變。承包地不得買賣。

第五條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)依法承包由本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地。

任何組織和個(gè)人不得剝奪和非法限制農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包土地的權(quán)利。

第六條農(nóng)村土地承包，婦女與男子享有平等的權(quán)利。承包中應(yīng)當(dāng)保護(hù)婦女的合法權(quán)益，任何組織和個(gè)人不得剝奪、侵害婦女應(yīng)當(dāng)享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第七條農(nóng)村土地承包應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者的利益關(guān)系。

第八條國(guó)家保護(hù)集體土地所有者的合法權(quán)益，保護(hù)承包方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，任何組織和個(gè)人不得侵犯。

第九條承包方承包土地后，享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，可以自己經(jīng)營(yíng)，也可以保留土地承包權(quán)，流轉(zhuǎn)其承包地的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，由他人經(jīng)營(yíng)。

第十條國(guó)家保護(hù)承包方依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，保護(hù)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)人的合法權(quán)益，任何組織和個(gè)人不得侵犯。

第十一條農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，保護(hù)土地資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用。未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)。

國(guó)家鼓勵(lì)增加對(duì)土地的投入，培肥地力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。

第十二條國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門分別依照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)及承包經(jīng)營(yíng)合同管理的指導(dǎo)。

縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原等主管部門分別依照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)及承包經(jīng)營(yíng)合同管理。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)及承包經(jīng)營(yíng)合同管理。

第二章家庭承包

第一節(jié)發(fā)包方和承包方的權(quán)利和義務(wù)

第十三條農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)發(fā)包;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組發(fā)包。村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)發(fā)包的，不得改變村內(nèi)各集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的所有權(quán)。

國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的農(nóng)村土地，由使用該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或者村民小組發(fā)包。

第十四條發(fā)包方享有下列權(quán)利：

(一)發(fā)包本集體所有的或者國(guó)家所有依法由本集體使用的農(nóng)村土地;

(二)監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護(hù)土地;

(三)制止承包方損害承包地和農(nóng)業(yè)資源的行為;

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第十五條發(fā)包方承擔(dān)下列義務(wù)：

(一)維護(hù)承包方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得非法變更、解除承包合同;

(二)尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，不得干涉承包方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

(三)依照承包合同約定為承包方提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務(wù);

(四)執(zhí)行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，組織本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第十六條家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶。

農(nóng)戶內(nèi)家庭成員依法平等享有承包土地的各項(xiàng)權(quán)益。

第十七條承包方享有下列權(quán)利：

(一)依法享有承包地使用、收益的權(quán)利，有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和處置產(chǎn)品;

(二)依法互換、轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán);

(三)依法流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán);

(四)承包地被依法征收、征用、占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償;

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第十八條承包方承擔(dān)下列義務(wù)：

(一)維持土地的農(nóng)業(yè)用途，未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得用于非農(nóng)建設(shè);

(二)依法保護(hù)和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害;

(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第二節(jié)承包的原則和程序

第十九條土地承包應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

(一)按照規(guī)定統(tǒng)一組織承包時(shí)，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員依法平等地行使承包土地的權(quán)利，也可以自愿放棄承包土地的權(quán)利;

(二)民主協(xié)商，公平合理;

(三)承包方案應(yīng)當(dāng)按照本法第十三條的規(guī)定，法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意;

(四)承包程序合法。

第二十條土地承包應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：

(一)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議選舉產(chǎn)生承包工作小組;

(二)承包工作小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬訂并公布承包方案;

(三)依法召開本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議，討論通過承包方案;

(四)公開組織實(shí)施承包方案;

(五)簽訂承包合同。

第三節(jié)承包期限和承包合同

第二十一條耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年。

前款規(guī)定的耕地承包期屆滿后再延長(zhǎng)三十年，草地、林地承包期屆滿后依照前款規(guī)定相應(yīng)延長(zhǎng)。

第二十二條發(fā)包方應(yīng)當(dāng)與承包方簽訂書面承包合同。

承包合同一般包括以下條款：

(一)發(fā)包方、承包方的名稱，發(fā)包方負(fù)責(zé)人和承包方代表的姓名、住所;

(二)承包土地的名稱、坐落、面積、質(zhì)量等級(jí);

(三)承包期限和起止日期;

(四)承包土地的用途;

(五)發(fā)包方和承包方的權(quán)利和義務(wù);

(六)違約責(zé)任。

第二十三條承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效時(shí)取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第二十四條國(guó)家對(duì)耕地、林地和草地等實(shí)行統(tǒng)一登記，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者林權(quán)證等證書，并登記造冊(cè)，確認(rèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者林權(quán)證等證書應(yīng)當(dāng)將具有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的全部家庭成員列入。

登記機(jī)構(gòu)除按規(guī)定收取證書工本費(fèi)外，不得收取其他費(fèi)用。

第二十五條承包合同生效后，發(fā)包方不得因承辦人或者負(fù)責(zé)人的變動(dòng)而變更或者解除，也不得因集體經(jīng)濟(jì)組織的分立或者合并而變更或者解除。

第二十六條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不得利用職權(quán)干涉農(nóng)村土地承包或者變更、解除承包合同。

第四節(jié)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的保護(hù)和互換、轉(zhuǎn)讓

第二十七條承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地。

國(guó)家保護(hù)進(jìn)城農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。不得以退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為農(nóng)戶進(jìn)城落戶的條件。

承包期內(nèi)，承包農(nóng)戶進(jìn)城落戶的，引導(dǎo)支持其按照自愿有償原則依法在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者將承包地交回發(fā)包方，也可以鼓勵(lì)其流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。

承包期內(nèi)，承包方交回承包地或者發(fā)包方依法收回承包地時(shí)，承包方對(duì)其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的，有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。

第二十八條承包期內(nèi)，發(fā)包方不得調(diào)整承包地。

承包期內(nèi)，因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損承包地等特殊情形對(duì)個(gè)別農(nóng)戶之間承包的耕地和草地需要適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原等主管部門批準(zhǔn)。承包合同中約定不得調(diào)整的，按照其約定。

第二十九條下列土地應(yīng)當(dāng)用于調(diào)整承包土地或者承包給新增人口：

(一)集體經(jīng)濟(jì)組織依法預(yù)留的機(jī)動(dòng)地;

(二)通過依法開墾等方式增加的;

(三)發(fā)包方依法收回和承包方依法、自愿交回的。

第三十條承包期內(nèi)

二、征地補(bǔ)償協(xié)議如何簽訂

1、市、縣國(guó)土資源局在被征用土地所在地的村范圍內(nèi)發(fā)布征地通告，告知被征用土地的村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民：征地范圍、面積、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑以及征地用途等。通告后搶栽、搶種的農(nóng)作物或者搶建的建筑物不列入補(bǔ)償范圍。

2、市、縣國(guó)土資源局會(huì)同被征地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就征地通告的內(nèi)容征詢村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見，有不同意見的應(yīng)記錄在案，根據(jù)村委會(huì)或村民提出的意見分別處理并協(xié)調(diào)解決。村委會(huì)或村民對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑、補(bǔ)償方式有異議的，市、縣國(guó)土資源局或被征地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，應(yīng)告知被征地相對(duì)人有權(quán)提出聽證申請(qǐng)，并依法組織聽證。

3、市、縣國(guó)土資源局會(huì)同被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人實(shí)地調(diào)查被征土地的四至邊界、土地用途、土地面積，地上附著物種類、數(shù)量、規(guī)格等，并現(xiàn)場(chǎng)填制調(diào)查表一式三份，由國(guó)土資源局工作人員和所有權(quán)人、使用權(quán)人共同確認(rèn)無(wú)誤后簽字。

4、被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)就協(xié)議主要內(nèi)容按照村民大會(huì)或者村民代表大會(huì)議事程序等民主程序作出決議。

三、村委會(huì)成員必須是本村村民嗎?

一般情況下，村委會(huì)成員必須是本村的村民。法律明確規(guī)定，以下人員可以參與村民委員會(huì)的選舉：1、戶籍在本村并且在本村居住的村民；2、戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；3、戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請(qǐng)參加選舉，并且經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民。因此，一般情況下，只有本村的村民可以參與村委會(huì)的選舉，但是，在本村居住一年以上，同意參加選舉的，也可以參與村委會(huì)的選舉，成為村委會(huì)的成員。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第八十二條

擅自將農(nóng)民集體所有的土地通過出讓、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)或者出租等方式用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，或者違反本法規(guī)定，將集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地通過出讓、出租等方式交由單位或者個(gè)人使用的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處罰款。

三、村委會(huì)出租已經(jīng)被政府征收的土地違法嗎

法律分析：村委會(huì)出租已經(jīng)被政府征收的土地違法。我國(guó)法律明確規(guī)定國(guó)家可以根據(jù)城市規(guī)范和建設(shè)的實(shí)際情況征地土地，土地征收后村委會(huì)無(wú)權(quán)對(duì)相關(guān)土地使用權(quán)進(jìn)行出租。除此之外以租代征并非出于公共利益，是對(duì)合理拆遷補(bǔ)償?shù)奶颖堋?/p>

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》

第二條國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。

第四十四條建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

第四十八條征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。