一、集體土地承包款村組長拿了,不發(fā)放給農(nóng)民,怎么辦?

一、集體土地承包款村組長拿了,不發(fā)放給農(nóng)民,怎么辦?

依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定，征地補(bǔ)償款發(fā)給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)集體后，村委會(huì)不愿意分給村民的，是屬于違法的行為，村民可以向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府反映情況。

《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》

第三十一條村民委員會(huì)不及時(shí)公布應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)或者公布的事項(xiàng)不真實(shí)的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府或者縣級人民政府及其有關(guān)主管部門反映，有關(guān)人民政府或者主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，責(zé)令依法公布;經(jīng)查證確有違法行為的，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

二、農(nóng)村自治組織的村民小組土地補(bǔ)償分配決議程序

1、分配決議會(huì)議的籌備。由村民小組對屬于本村民小組的土地征收補(bǔ)償款組織分配。村民小組籌備分配決議會(huì)議的前期事宜。包括征地?cái)?shù)目、位置、征地款項(xiàng)、本組成員的數(shù)量、姓名、聯(lián)系方式等事宜。

2、村民小組向本組村民通知討論提交分配方案草案。在妥善籌備以后，由村民小組通知村民，提交分配方案草案，討論自通知發(fā)出之日起不少于15天。

3、村民小組起草分配方案。在征求意見的基礎(chǔ)上，村民小組起草土地征收補(bǔ)償款的分配方案草案。

4、通知小組村民。村民小組人數(shù)有限，應(yīng)當(dāng)召開全體村民參加。村民小組在會(huì)議召開10天前通知本組村民開會(huì)。

5、討論通過分配方案，形成分配決議。由到會(huì)的全體小組村民人數(shù)的三分之二多數(shù)票數(shù)通過。不能參加分配會(huì)議的，可以在開會(huì)前通知村民小組，以書面形式委托其他村民代為投票通過，一人接受委托人數(shù)不超過二人。不能通過分配方案的，村民小組會(huì)議可以召開三次。第三次仍達(dá)不到本組村民人數(shù)三分之二多數(shù)票數(shù)的，可以以二分之一票數(shù)通過。

6、保留爭議人員的份額。對與通過的分配方案仍然有本組村民有反對意見或者異議的，先行按照爭議的人數(shù)提取補(bǔ)償費(fèi)分配金額，保留在村民小組確定的賬戶中。

7、發(fā)放分配方案確定的沒有爭議人員的金額。通過分配方案后10天內(nèi)，村民小組發(fā)放征地補(bǔ)償款。發(fā)放方式可以以個(gè)人為對象，也可以以家庭為對象。

8、人民法院確定爭議人員應(yīng)否得到土地補(bǔ)償款。沒有分得補(bǔ)償款的村民，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)分得補(bǔ)償款，可以以村民小組為被告提起訴訟;村民小組在補(bǔ)償款分配后，自通過分配方案的村民小組會(huì)議閉會(huì)之日起3個(gè)月內(nèi)，可以向人民法院起訴，要求人民法院確認(rèn)該村民(人員)應(yīng)否分得正地補(bǔ)償款。

9、再次分配征地補(bǔ)償款。在人民法院法律文書生效后，確定村民分配資格的，由村民小組在提存的金額中依法發(fā)放;否定村民分配資格的，由村民小組對應(yīng)當(dāng)發(fā)放的對象，在法律文書生效后30天內(nèi)，再次平均分配補(bǔ)充發(fā)放。

三、村里的農(nóng)民集體土地歸誰管？

其實(shí)，不論是農(nóng)村土地還是城鎮(zhèn)土地，都屬于國土資源管理局的管理范疇，但是目前，都已經(jīng)實(shí)行了垂直管理制度，因此農(nóng)村土地，包括耕地、集體土地、宅基地、四荒地等多種類型的土地多呈現(xiàn)出以下垂直管理模式：村委會(huì)——鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源管理所——縣國土資源管理局——市國土資源管理局——省國土資源管理局——中華人民共和國國土資源部通常村委會(huì)依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地、和其他財(cái)產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境;組織實(shí)施本村的建設(shè)規(guī)劃，興修水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，指導(dǎo)村民建設(shè)住宅;依法調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)本村的社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見，要求和提出建議等。1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源管理所，協(xié)助上級國土資源管理部門開展本行政區(qū)域內(nèi)的土地資源調(diào)查、土地分等定級、土地登記、土地統(tǒng)計(jì)、地籍檔案管理土地證書核發(fā)和土地動(dòng)態(tài)管理工作。2、負(fù)責(zé)農(nóng)村居民住宅用地以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地的審核報(bào)批鄉(xiāng)后的組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作;3、開展耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)工作，具體實(shí)施基本農(nóng)田劃劃區(qū)定界;4、協(xié)助編制土地開發(fā)、整理、復(fù)墾、并對實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督管理。5、協(xié)助上級國土資源管理部門開展農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、集體土地征收(征用)、具體建設(shè)項(xiàng)目供地等有關(guān)工作。6、維護(hù)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)秩序，對行政區(qū)域礦業(yè)權(quán)人履行法定權(quán)利義務(wù)、礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用與保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督管理。受上級國土資源管理部門委托，可能與探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置的論證工作，協(xié)助調(diào)處探礦權(quán)、采礦權(quán)權(quán)屬糾紛。7、受理本區(qū)域內(nèi)群眾來信，接待群眾來訪，落實(shí)首辦責(zé)任制事項(xiàng);調(diào)查處理國土資源信訪事項(xiàng);動(dòng)態(tài)掌握所轄各村(街道)人民群眾對有關(guān)國土資源工作存在問題、矛盾糾紛等苗頭性情況，并及時(shí)進(jìn)行引導(dǎo)、妥善處理;動(dòng)態(tài)搜集掌握人民群眾對國土資源管理工作的意見、建議，努力做到小事不出村組，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，矛盾不上交推諉，把矛盾化解在基層，把問題解決在當(dāng)?shù)兀央[患消除在萌芽狀態(tài)。

二、鄉(xiāng)政府有權(quán)處理村集體土地嗎

法律分析：不能。

農(nóng)村集體土地有三種所有權(quán)：1.村民小組農(nóng)民集體所有權(quán)；2.村農(nóng)民集體所有權(quán)；3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有權(quán)。其中屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的土地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體土地屬于全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有，一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦企、事業(yè)單位使用，也可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體或個(gè)人使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的土地一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代管，即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代管鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體的土地所有權(quán)，但所有權(quán)不屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，仍然是農(nóng)民集體所有，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府只能代管。　

法律依據(jù)：《中華人民共和國民法典》 第二百六十二條 對于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等，依照下列規(guī)定行使所有權(quán)：　

（一）屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)代表集體行使所有權(quán)；

（二）分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組代表集體行使所有權(quán)；

（三）屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)。

三、村委會(huì)留有集體土地承包給農(nóng)民是合法的嗎？

法律分析：農(nóng)村土地承包需要經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，否則無效。法律依據(jù)：《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第十九條 土地承包應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：(一)按照規(guī)定統(tǒng)一組織承包時(shí)，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員依法平等地行使承包土地的權(quán)利，也可以自愿放棄承包土地的權(quán)利;(二)民主協(xié)商，公平合理;(三)承包方案應(yīng)當(dāng)按照本法第十三條的規(guī)定，依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意;(四)承包程序合法。第二十條 土地承包應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：(一)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議選舉產(chǎn)生承包工作小組;(二)承包工作小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬訂并公布承包方案;(三)依法召開本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議，討論通過承包方案;(四)公開組織實(shí)施承包方案;(五)簽訂承包合同。

村委會(huì)強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓農(nóng)民集體土地沒有限期，下面其實(shí)是征收，合法嗎？

關(guān)于農(nóng)村集體土地征收限制多少年，并沒有明確的法律規(guī)定。根據(jù)《土地管理法》第四十七條第一款的規(guī)定，國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。第四十八條第一款、第二款規(guī)定，征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。法律依據(jù)：《土地管理法》第四十七條第一款國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。《土地管理法》第四十八條第一款、第二款征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。

農(nóng)民是否屬于村委會(huì)劃片土地的土地流轉(zhuǎn)？

法律分析：土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，只要村民同意，村委會(huì)可以承包村民土地。法律依據(jù)：《 中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第七條 農(nóng)村土地承包應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，正確處理國家、集體、個(gè)人三者的利益關(guān)系。第十條 國家保護(hù)承包方依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，保護(hù)土地經(jīng)營權(quán)人的合法權(quán)益，任何組織和個(gè)人不得侵犯。

法院判決土地承包合同無效，村委會(huì)有權(quán)重新承包

土地承包合同以下是無效的：行為人主體不適格的；意思表示虛假的；惡意串通損害國家、集體或他人利益的；違反公序良俗的；違反不得收回、調(diào)整承包地等法律強(qiáng)制性規(guī)定的。法律依據(jù)：《農(nóng)村土地承包法》第三十六條承包方可以自主決定依法采取出租（轉(zhuǎn)包）、入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，并向發(fā)包方備案。第四十條土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面流轉(zhuǎn)合同。第四十六條經(jīng)承包方書面同意，并向本集體經(jīng)濟(jì)組織備案，受讓方可以再流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。《民法典》第一百四十六條行為人與相對人以虛假的意思表示實(shí)施的民事法律行為無效。第一百五十三條違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的民事法律行為無效。但是，該強(qiáng)制性規(guī)定不導(dǎo)致該民事法律行為無效的除外。違背公序良俗的民事法律行為無效。第一百五十四條行為人與相對人惡意串通，損害他人合法權(quán)益的民事法律行為無效。

村委會(huì)劃片土地給農(nóng)戶屬于土地流轉(zhuǎn)嗎?

土地流轉(zhuǎn)與土地承包的不同點(diǎn)包括：土地流轉(zhuǎn)是保留承包權(quán)，將土地的經(jīng)營權(quán)以轉(zhuǎn)包、出租、互換等方式轉(zhuǎn)給他人，自己獲得土地傭金，流轉(zhuǎn)的是使用權(quán)；土地承包雙方一般是村集體和集體中的農(nóng)戶，兩者之間簽訂土地承包合同后，農(nóng)戶由此獲得土地的承包經(jīng)營權(quán)，可在該土地上進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。法律依據(jù)：《農(nóng)村土地承包法》第十三條農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)發(fā)包；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組發(fā)包。村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)發(fā)包的，不得改變村內(nèi)各集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的所有權(quán)。國家所有依法由農(nóng)民集體使用的農(nóng)村土地，由使用該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或者村民小組發(fā)包。第三十六條承包方可以自主決定依法采取出租（轉(zhuǎn)包）、入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，并向發(fā)包方備案。

法院判定土地承包合同無效，村委會(huì)有權(quán)再發(fā)包

農(nóng)村土地承包合同期限最長30年，超過法律規(guī)定的合同約定部分無效，無效條款不影響合同其他部分的效力。 法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第十四條 農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。 土地承包經(jīng)營期限為三十年。 發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)訂立承包合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。 第十五條 農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)。

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內(nèi)容審核：王有銀律師

來源：臨律-集體土地承包款村組長拿了,不發(fā)放給農(nóng)民,怎么辦?，