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最高院有關拆遷補償解釋規(guī)定，最高院房屋征收強拆司法解釋 :今日拆遷補償規(guī)定更新

發(fā)布時間：
2024-08-07 18:01:49
作者：
圣運律師
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最高院有關拆遷補償解釋規(guī)定,最高院房屋征收強拆司法解釋 ,法律分析：人民法院認為強制執(zhí)行的申請符合形式要件且材料齊全的，應當在接到申請后五日內立案受理，并通知申請機關；不符合形式要件或者材料不全的應當限期補正，并在最終補正的材料提供后五日

最高院有關拆遷補償解釋規(guī)定，最高院房屋征收強拆司法解釋 :今日拆遷補償規(guī)定更新

一、最高院有關拆遷補償解釋規(guī)定,最高院房屋征收強拆司法解釋

法律分析：

人民法院認為強制執(zhí)行的申請符合形式要件且材料齊全的，應當在接到申請后五日內立案受理，并通知申請機關；不符合形式要件或者材料不全的應當限期補正，并在最終補正的材料提供后五日內立案受理；不符合形式要件或者逾期無正當理由不補正材料的，裁定不予受理。

法律依據(jù)：

《最高人民法院關于辦理申請人民法院強制執(zhí)行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規(guī)定》

第三條人民法院認為強制執(zhí)行的申請符合形式要件且材料齊全的，應當在接到申請后五日內立案受理，并通知申請機關；不符合形式要件或者材料不全的應當限期補正，并在最終補正的材料提供后五日內立案受理；不符合形式要件或者逾期無正當理由不補正材料的，裁定不予受理。申請機關對不予受理的裁定有異議的，可以自收到裁定之日起十五日內向上一級人民法院申請復議，上一級人民法院應當自收到復議申請之日起十五日內作出裁定。

第四條人民法院應當自立案之日起三十日內作出是否準予執(zhí)行的裁定；有特殊情況需要延長審查期限的，由高級人民法院批準。

第五條人民法院在審查期間，可以根據(jù)需要調取相關證據(jù)、詢問當事人、組織聽證或者進行現(xiàn)場調查。

二、最高人民法院關于拆遷補償?shù)乃痉ń忉?-拆遷補償

法律分析：

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定，征收國有土地上單位、個人的房屋，應當對被征收房屋所有權人給予公平補償。對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。根據(jù)立法精神，對被征收房屋的補償，應參照就近區(qū)位新建商品房的價格，以被征收人在房屋被征收后居住條件、生活質量不降低為標準。

法律依據(jù)：

《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：

(一)被征收房屋價值的補償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

對于農(nóng)村土地征收規(guī)定有所不一樣，市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

三、房屋征收中的強制拆遷問題法律問題

法律分析:

強制拆遷不可能是文明的，勢必導致野蠻手段，野蠻拆遷往往訴諸暴力，因此強制拆遷可能會帶來暴力拆遷，因而觸犯《刑法》的強制性規(guī)定。

法律依據(jù):

《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

四、強制征收房屋的程序 -房屋拆遷

法律分析：

一、發(fā)布房屋征收決定

二、選定評估機構并進行現(xiàn)場評估

三、簽訂補償協(xié)議

四、不簽協(xié)議則作出補償決定

五、拒不搬遷申請法院強制執(zhí)行

法律依據(jù)：

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第四十條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。

第六十四條未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設;尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。

《中華人民共和國行政強制法》第十八條行政機關實施行政強制措施應當遵守下列規(guī)定：(一)實施前須向行政機關負責人報告并經(jīng)批準;(二)由兩名以上行政執(zhí)法人員實施;(三)出示執(zhí)法身份證件;(四)通知當事人到場;(五)當場告知當事人采取行政強制措施的理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利、救濟途徑;(六)聽取當事人的陳述和申辯;(七)制作現(xiàn)場筆錄;(八)現(xiàn)場筆錄由當事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當事人拒絕的，在筆錄中予以注明;(九)當事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章;(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。

五、最高人民法院關于嚴格執(zhí)行法律法規(guī)和司法解釋依法妥善辦理征收拆遷案件的通知

最高人民法院關于嚴格執(zhí)行法律法規(guī)和司法解釋依法妥善辦理征收拆遷案件的通知

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設兵團分院：

自《中華人民共和國行政強制法》(以下簡稱《行政強制法》)、《國有土地上房屋征收與補償條例》(以下簡稱《條例》)和《最高人民法院關于辦理申請人民法院強制執(zhí)行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)頒布實施以來，依法文明和諧征收拆遷得到社會廣泛肯定。但是，今春以來，一些地區(qū)違法征收拆遷的惡性事件又屢有發(fā)生，并呈上升勢頭。為防范和遏制類似事件的繼續(xù)發(fā)生，為黨的十八大勝利召開營造良好的社會環(huán)境，現(xiàn)就有關問題通知如下：

一、加強相關法律法規(guī)和司法解釋的學習培訓

各級人民法院的領導和相關審判執(zhí)行人員要認真學習領會《行政強制法》、《條例》和《規(guī)定》，全面理解掌握法律法規(guī)和司法解釋的立法背景及具體規(guī)定精神，認真學習理解《最高人民法院關于堅決防止土地征收、房屋拆遷強制執(zhí)行引發(fā)惡性事件的緊急通知》和《關于認真貫徹執(zhí)行〈關于辦理申請人民法院強制執(zhí)行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規(guī)定〉的通知》，特別是要組織基層人民法院搞好專門培訓，切實把思想認識和工作思路統(tǒng)一到法律、法規(guī)、司法解釋和最高人民法院的要求上來，在立案、審查和執(zhí)行等工作中嚴格貫徹落實，不得擅自變通和隨意解讀。

二、抓緊對征收拆遷案件進行一次全面排查

各地法院近期要對已經(jīng)受理或將要受理的征收拆遷訴訟案件和非訴執(zhí)行案件進行一次全面排查，提前預測、主動應對和有效消除可能影響社會穩(wěn)定的隱患。同時，對法律法規(guī)和司法解釋頒布施行后的執(zhí)法情況進行一次檢查，在自查的基礎上，上級人民法院要派出督查組對排查工作進行監(jiān)督指導，特別是對近期發(fā)生征收拆遷惡性事件的地區(qū)和城郊結合部、城中村改造、違法違章建筑拆除等領域，要進行重點檢查。堅決防止因工作失誤、執(zhí)法不規(guī)范或者濫用強制手段導致矛盾激化，造成人員傷亡或財產(chǎn)嚴重損失等惡性后果以及引發(fā)大規(guī)模群體性事件。

三、認真研究解決征收拆遷案件的新情況新問題

當前征收拆遷主要問題集中在違法征收土地和房屋、補償標準偏低、實施程序不規(guī)范、濫用強制手段和工作方法簡單粗暴等方面。各級人民法院要結合當?shù)貙嶋H，認真研究受案范圍、立案條件、審理標準、執(zhí)行方式等具體法律適用問題，著力解決群眾反映強烈的補償標準過低、補償不到位、行政權力濫用等突出問題。對于審判執(zhí)行工作中的重大問題，要及時向當?shù)攸h委匯報取得支持，加強與政府的溝通互動，積極探索創(chuàng)新社會管理方式，疏通行政爭議化解渠道，努力實現(xiàn)保護人民群眾合法權益與維護公共利益的有機統(tǒng)一，保障促進社會和諧穩(wěn)定。

四、規(guī)范司法行為，強化審判執(zhí)行監(jiān)督

各級人民法院在辦理征收拆遷案件過程中，立案、審查、執(zhí)行機構要注意加強溝通配合，創(chuàng)新工作機制，共同研究解決辦案中的重大疑難問題。對行政機關申請強制執(zhí)行國有土地上房屋征收補償決定(或拆遷裁決)的案件，要嚴格按照《規(guī)定》及最高人民法院相關通知精神辦理，嚴把立案、審查、執(zhí)行關，切實體現(xiàn)“裁執(zhí)分離”的原則，不得與地方政府搞聯(lián)合執(zhí)行、委托執(zhí)行。要依法受理被執(zhí)行人及利害關系人因行政機關強制執(zhí)行過程中具體行政行為違法而提起的行政訴訟或者行政賠償訴訟;對申請先予執(zhí)行的案件，原則上不得準許;凡由人民法院強制執(zhí)行的，須報經(jīng)上一級人民法院審查批準方可采取強制手段;對涉及面廣、社會影響大、社會關注度高的案件，上級人民法院應當加強監(jiān)督指導，防范和制止下級人民法院強制執(zhí)行中的違法行為和危害社會穩(wěn)定的情形發(fā)生。

五、建立完善信息和輿情報告制度

為便于了解掌握各級人民法院辦理征收拆遷案件的信息和情況，要建立和完善征收拆遷案件信息和輿情報告制度，特別是在十八大召開前夕和會議期間，各高級人民法院要按月搜集掌握轄區(qū)法院辦理征收拆遷訴訟案件和非訴執(zhí)行案件的情況。凡在辦案中出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定重大隱患或事件的，有關人民法院必須立即向當?shù)攸h委和上級人民法院如實報告有關情況，做到信息準確、反映迅速。上下級人民法院要暢通信息溝通渠道，隨時掌握相關重要輿情動態(tài)，及時調查了解事實真相并采取應對措施，回應社會關切。要嚴格執(zhí)行重大信息報告制度，對隱瞞不服、歪曲事實、造成嚴重負面影響的，嚴肅追究有關領導和直接責任人員的責任，并予以曝光通報。

二○一二年六月十三日