農村集體建設用地管理辦法,農村集體建設用地管理辦法主要涉及農村集體所有土地的規劃、使用、流轉等方面。以下是關于農村集體建設用地管理辦法的詳細解答:一、農村集體建設用地的規劃和使用規劃和用途管制:農村集體建設用地應符合土地利用總體規劃和城鄉規
農村集體建設用地管理辦法主要涉及農村集體所有土地的規劃、使用、流轉等方面。以下是關于農村集體建設用地管理辦法的詳細解答:
一、農村集體建設用地的規劃和使用
規劃和用途管制:農村集體建設用地應符合土地利用總體規劃和城鄉規劃,嚴格按照規劃確定的用途使用土地。任何單位和個人不得擅自改變土地用途。
使用權獲取:農村集體經濟組織可以使用鄉(鎮)土地利用總體規劃確定的建設用地興辦企業或者與其他單位、個人以土地使用權入股、聯營等形式共同舉辦企業。涉及占用農用地的,需辦理農用地轉用審批手續。
二、農村集體建設用地的流轉
流轉條件:集體建設用地使用權流轉需符合產業、環保等政策及標準要求,具備必要的開發建設條件,產權明晰,無權屬爭議,且符合國土空間規劃等相關要求。流轉期限應在流轉合同約定的使用年限或剩余使用年限內。
流轉方式:集體建設用地使用權可以通過出讓、出租等方式流轉。出讓、出租等流轉行為需經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。
流轉后管理:流轉后的集體建設用地應嚴格按照合同約定的用途使用,不得擅自改變土地用途。如需改變土地用途,應重新辦理相關審批手續。
三、農村集體建設用地的監管和法律責任
監管責任:縣級以上地方人民政府自然資源主管部門負責農村集體建設用地的監管工作,對違反土地利用總體規劃、城鄉規劃等行為進行查處。
法律責任:違反農村集體建設用地管理辦法的單位和個人,將依法承擔法律責任。具體責任包括但不限于限期拆除、沒收違法所得、罰款等。
總之,農村集體建設用地管理辦法旨在規范農村集體建設用地的規劃、使用、流轉等行為,保障土地資源的合理利用和可持續發展。各單位和個人應嚴格遵守相關法律法規,共同維護土地資源的合理利用秩序。
我國對于建設用地有嚴格的法律規定,主要有以下規定;
1、根據我國《土地管理法》第四十三條規定“任何單位和個人進行建設,需要使用土地的,必須依法申請使用國有土地,興辦鄉鎮企業和村民建設住宅經依法批準使用本集體經濟組織農民集體所有的土地的,或者鄉(鎮)村公共設施和公益事業建設經依法批準使用農民集體所有的土地的除外。”可見,我國將集體建設用地分為鄉鎮企業用地、村民住宅用地和鄉(鎮)村公共設施和公益事業用地。
2、只有集體經營性建設用地才能入市,而不是所有農村集體建設用地。經營性建設用地,是指以純粹盈利為目的,進行相關建設的土地。國有經營性建設用地包括“工業、商業、旅游、娛樂和商品住宅”,由此可見,在農村集體建設用地方面,只有鄉鎮企業用地才符合集體經營性建設用地的性質,在符合一定條件下,才能入市。
一、建設用地蓋廠房合法嗎
建設用地上建廠房是違法的。任何個人和單位進行建設需要使用集體土地的,必須依照法律相關規定申請使用集體土地是也有例外的情況,比如說新辦鄉鎮企業和村民建設住宅經依法批準使用本集體經濟組織農民集體所有土地的,或者鄉鎮村公共設施和公益事業建設經依法批準使用農民集體土地所有的土地的除外。
【本文關聯的相關法律依據】
《中華人民共和國土地管理法》第四十四條
建設占用土地,涉及農用地轉為建設用地的,應當辦理農用地轉用審批手續。永久基本農田轉為建設用地的,由國務院批準。
在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模范圍內,為實施該規劃而將永久基本農田以外的農用地轉為建設用地的,按土地利用年度計劃分批次按照國務院規定由原批準土地利用總體規劃的機關或者其授權的機關批準。
一、 集體建設用地如何使用權
根據《土地管理法》第43條、第60條等條款的規定,鄉鎮企業、鄉(鎮)村公共設施、公益事業、農村村民住宅等鄉(鎮)村建設,那么就可以按照相關規定申請農村集體 建設用地使用權 。農村集體建設用地使用權可以分別按照下面的方式取得:
1、鄉鎮企業用地。農村集體經濟組織使用鄉(鎮)土地利用總體規劃確定的建設用地興辦企業或者與其他單位、個人以土地使用權人股、聯營等形式共同舉辦企業的,持有關批準文件,;鄉(鎮)村公共設施和公益事業建設需要使用土地的,則需要經過鄉(鎮)人民政府審核,向縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請,按照省、自治區、直轄市規定的批準權限,由縣級以上地方人民政府批準。
2、申請農民宅基地的,需經鄉(鎮)人民政府審核,由縣級人民政府批準。
二、 集體建設用地流轉條件
新《土地管理法》第63條明確:
土地利用總體規劃確定為工業、商業等經營性用途,并經依法登記的集體建設用地,允許土地所有權人通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用,并應當簽訂書面 合同 ,明確用地供應、動工期限、使用期限、規劃用途和雙方其他權利義務。
一般而言,集體建設用地使用權的流轉至少需滿足以下條件:
1、符合產業、環保等政策及標準要求;
2、具備必要的通路、通水、通電、土地平整等開發建設條件;
3、產權明晰,界址清楚,無權屬爭議,未被司法機關查封或行政機關限制土地權利且已依法完成集體土地所有權登記;
4、宗地上的建(構)筑物和附屬設施權屬明晰,未被司法機關依法查封或以其他方式限制權利;
5、符合國土空間規劃(指土地利用總體規劃、城鄉規劃)等相關要求;
6、符合土地規劃用途,不得用于商品 房地產開發 建設;
7、流轉期限在流轉合同約定的使用年限或剩余使用年限內。
另外,出讓、出租和抵押集體建設用地使用權,須經本集體經濟組織成員的村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意。鄉(鎮)農民集體所有的土地由鄉鎮集體經濟組織負責經營和管理,沒有鄉鎮集體經濟組織的,由鄉鎮人民政府負責經營和管理。
三、 集體荒山的所有權歸誰
集體荒山是農村集體經濟組織所有。
在上世紀七十年代末,當時的中國農村剛剛準備進行土地承包制,實行包產到戶。局限于當時極低的農業生產水平,為解決溫飽問題,全國都有進行一些的墾荒運動,不僅是在荒山、荒溝,甚至出現毀林開荒、圍湖造田等等現象。
其次,早起的中國農村,生產生活的所需基本都是屬于自給自足。一家農戶生火做飯所需的燃料,基本都是以柴禾為主。就會特別劃分出某一塊荒山,作為該農戶的“所屬”范圍,歸農戶自主經營。
但即使是這樣,荒山的所有權依然是當地的農村集體經濟組織。
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內容審核:索建國律師
來源:頭條-農村集體建設用地管理辦法,