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2023年集體建設(shè)用地審批流程是什么,集體建設(shè)用地審批流程:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發(fā)布時間：
2024-08-01 04:35:13
作者：
圣運律師
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2023年集體建設(shè)用地審批流程是什么，法律分析：1、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地興辦企業(yè)或者與其他單位、個人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式共同舉辦企業(yè)的，應當持有關(guān)批準文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門提出申

2023年集體建設(shè)用地審批流程是什么,集體建設(shè)用地審批流程:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、2023年集體建設(shè)用地審批流程是什么

法律分析：1、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地興辦企業(yè)或者與其他單位、個人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式共同舉辦企業(yè)的，應當持有關(guān)批準文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門提出申請，由市、縣人民政府批準。2、涉及占用農(nóng)用地的，依照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定辦理審批手續(xù)。具體審批流程包括：1、項目立項，用地單位到區(qū)、縣發(fā)改部門辦理建設(shè)項目立項手續(xù)，取得項目審批（核準、備案）文件；2、規(guī)劃審批，用地單位到區(qū)、縣規(guī)劃建設(shè)部門辦理項目規(guī)劃批準文件，取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃設(shè)計要點、規(guī)劃部門審定的建設(shè)項目規(guī)劃平面布置圖；3、簽訂用地協(xié)議，用地單位與集體土地所有者和原使用者簽訂使用集體建設(shè)用地的協(xié)議，或取得集體土地所有者和原使用者書面同意；4、用地申請，用地單位攜相關(guān)材料，向所在區(qū)、縣的國土資源分（縣）局提出用地申請；5、勘測定界，分（縣）局開具勘測定界聯(lián)系單，并根據(jù)規(guī)劃批準用地范圍勘測定界；6、審核報批，分（縣）局對是否符合土地利用規(guī)劃和用地條件進行審核，審核同意后報所在區(qū)縣人民政府審批；7、核發(fā)證書，區(qū)縣人民政府批準后，國土資源分（縣）局核發(fā)用地批準通知書，用地單位憑用地批準通知書等相關(guān)資料，申請集體建設(shè)用地土地登記，辦理《集體建設(shè)用地使用權(quán)證》。

法律依據(jù)：《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第二條當事人自愿達成書面仲裁協(xié)議的，受訴人民法院應當參照《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第二百一十五條、第二百一十六條的規(guī)定處理。當事人未達成書面仲裁協(xié)議，一方當事人向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁，另一方當事人提起訴訟的，人民法院應予受理，并書面通知仲裁機構(gòu)。但另一方當事人接受仲裁管轄后又起訴的，人民法院不予受理。當事人對仲裁裁決不服并在收到裁決書之日起三十日內(nèi)提起訴訟的，人民法院應予受理。

二、集體建設(shè)用地審批程序

法律分析：

1、項目立項——用地單位到區(qū)、縣發(fā)改部門辦理建設(shè)項目立項手續(xù)，取得項目審批（核準、備案）文件；

2、規(guī)劃審批——用地單位到區(qū)、縣自然資源或規(guī)劃建設(shè)部門辦理項目規(guī)劃批準文件，取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃設(shè)計要點、規(guī)劃部門審定的建設(shè)項目規(guī)劃平面布置圖；

法律依據(jù)：

《工程建設(shè)工法管理辦法》第四條工法分為企業(yè)級、省（部）級和國家級，實施分級管理。企業(yè)級工法由建筑施工企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）根據(jù)工程特點開發(fā)，通過工程實際應用，經(jīng)企業(yè)組織評審和公布。省（部）級工法由企業(yè)自愿申報，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或國務院有關(guān)部門（行業(yè)協(xié)會）、中央管理的有關(guān)企業(yè)（以下簡稱省（部）級工法主管部門）組織評審和公布。國家級工法由企業(yè)自愿申報，經(jīng)省（部）級工法主管部門推薦，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織評審和公布。

三、集體建設(shè)用地審批流程

集體建設(shè)用地審批流程如下：

1、項目立項，用地單位到區(qū)、縣發(fā)改部門辦理建設(shè)項目立項手續(xù)，取得項目審批（核準、備案）文件；

2、規(guī)劃審批，用地單位到區(qū)、縣規(guī)劃建設(shè)部門辦理項目規(guī)劃批準文件，取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃設(shè)計要點、規(guī)劃部門審定的建設(shè)項目規(guī)劃平面布置圖；

3、簽訂用地協(xié)議，用地單位與集體土地所有者和原使用者簽訂使用集體建設(shè)用地的協(xié)議，或取得集體土地所有者和原使用者書面同意；

4、用地申請，用地單位攜相關(guān)材料，向所在區(qū)、縣的國土資源分局提出用地申請；

5、勘測定界，分局開具勘測定界聯(lián)系單，并根據(jù)規(guī)劃批準用地范圍勘測定界；

6、審核報批，分局對是否符合土地利用規(guī)劃和用地條件進行審核，審核同意后報所在區(qū)縣人民政府審批；

7、核發(fā)證書，區(qū)縣人民政府批準后，國土資源分局核發(fā)用地批準通知書，用地單位憑用地批準通知書等相關(guān)資料申請集體建設(shè)用地土地登記，辦理《集體建設(shè)用地使用權(quán)證》；

8、上報備案，供地完成后，各分局應上報市局備案，并在建設(shè)用地全程跟蹤管理系統(tǒng)《集體建設(shè)土地使用》中錄入有關(guān)供地情況。

集體建設(shè)用地的用途如下：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公益事業(yè)、公共設(shè)施用地。農(nóng)村集體建設(shè)用地分為三大類：宅基地、公益性公共設(shè)施用地和經(jīng)營性用地。這個本身就是農(nóng)村集體建設(shè)用地的一大用途；

2、村民住宅。不過從今年開始農(nóng)村用地要申請得到審批，為了規(guī)范和提高土地利用效率，宅基地審批會變得嚴格，避免隨便使用宅基地的現(xiàn)象出現(xiàn)；

3、集體經(jīng)濟組織興辦企業(yè)或者與其他單位、個人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式共同舉辦企業(yè)的；

4、以集體經(jīng)濟組織為主體開發(fā)建設(shè)公租房、鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，或者以集體建設(shè)用地使用權(quán)作價出資入股、聯(lián)營與其他企業(yè)合作開發(fā)此類產(chǎn)業(yè)的。

綜上所述，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)可審批入市。需要注意的是，集體經(jīng)營性建設(shè)用地的土地使用權(quán)入市流轉(zhuǎn)并不包括傳統(tǒng)的國家土地征收這種土地所有權(quán)流轉(zhuǎn)方式。主要是指以出讓、出租、轉(zhuǎn)讓、抵押及投資入股等方式使在集體經(jīng)營性建設(shè)用地上設(shè)定的土地使用權(quán)不斷流轉(zhuǎn)的過程。

【法律依據(jù)】：

《中華人民共和國土地管理法》第六十三條

土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營性用途，并經(jīng)依法登記的集體經(jīng)營性建設(shè)用地，土地所有權(quán)人可以通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用，并應當簽訂書面合同，載明土地界址、面積、動工期限、使用期限、土地用途、規(guī)劃條件和雙方其他權(quán)利義務。

前款規(guī)定的集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、出租等，應當經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。

通過出讓等方式取得的集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與或者抵押，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定或者土地所有權(quán)人、土地使用權(quán)人簽訂的書面合同另有約定的除外。

集體經(jīng)營性建設(shè)用地的出租，集體建設(shè)用地使用權(quán)的出讓及其最高年限、轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與、抵押等，參照同類用途的國有建設(shè)用地執(zhí)行。具體辦法由國務院制定。