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土地法對荒山荒地法規,民法典開荒地四荒地政策:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發布時間：
2024-08-06 06:46:29
作者：
圣運律師
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土地法對荒山荒地法規，法律分析：法律規范對荒山荒地的規定如下：1、《農村土地承包法》第三條國家實行農村土地承包經營制度。農村土地承包采取農村集體經濟組織內部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地，可以采取招

土地法對荒山荒地法規,民法典開荒地四荒地政策:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、土地法對荒山荒地法規

法律分析：法律規范對荒山荒地的規定如下：

1、《農村土地承包法》

第三條國家實行農村土地承包經營制度。農村土地承包采取農村集體經濟組織內部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地，可以采取招標、拍賣、公開協商等方式承包。

第五十條荒山、荒溝、荒丘、荒灘等可以直接通過招標、拍賣、公開協商等方式實行承包經營，也可以將土地經營權折股分給本集體經濟組織成員后，再實行承包經營或者股份合作經營。承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘的，應當遵守有關法律、行政法規的規定，防止水土流失，保護生態環境。

2、《土地管理法》

第十三條農民集體所有和國家所有依法由農民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農業的土地，采取農村集體經濟組織內部的家庭承包方式承包，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等，可以采取招標、拍賣、公開協商等方式承包，從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產。

第三十七條非農業建設必須節約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地;可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。禁止占用永久基本農田發展林果業和挖塘養魚。

第三十八條禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。

第四十一條開發未確定使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產的，經縣級以上人民政府依法批準，可以確定給開發單位或者個人長期使用。

3、《中華人民共和國土地管理法實施條例》

第十七條禁止單位和個人在土地利用總體規劃確定的禁止開墾區內從事土地開發活動。

在土地利用總體規劃確定的土地開墾區內，開發未確定土地使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產的，應當向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出申請，報有批準權的人民政府批準。

一次性開發未確定土地使用權的國有荒山、荒地、荒灘600公頃以下的，按照省、自治區、直轄市規定的權限，由縣級以上地方人民政府批準;開發600公頃以上的，報國務院批準。

開發未確定土地使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業或者漁業生產的，經縣級以上人民政府依法批準，可以確定給開發單位或者個人長期使用，使用期限最長不得超過50年。

法律依據：《中華人民共和國農村土地承包法》

二、根據國家最新法律規定，四荒土地是什么

法律分析：主要包括：依法歸我國農民集體使用的“四荒地”，農民集體經濟組織所有的“四荒地”，具體指：荒山、荒溝、荒丘、荒灘等未利用的土地，屬于現行經濟環境中未得到充分、合理、有效利用的土地。使用期限：“四荒”使用權承包、租賃或拍賣的期限最長不得超過50年。

法律依據：《中華人民共和國土地管理法》

第二條下列土地屬于全民所有即國家所有：

(一)城市市區的土地;

(二)農村和城市郊區中已經依法沒收、征收、征購為國有的土地;

(三)國家依法征收的土地;

(四)依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地;

(五)農村集體經濟組織全部成員轉為城鎮居民的，原屬于其成員集體所有的土地;

(六)因國家組織移民、自然災害等原因，農民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農民集體所有的土地。

第四十八條征收土地應當給予公平、合理的補償，保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。

征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農民的社會保障費用。

征收農用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區、直轄市通過制定公布區片綜合地價確定。制定區片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產值、土地區位、土地供求關系、人口以及經濟社會發展水平等因素，并至少每三年調整或者重新公布一次。

征收農用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準，由省、自治區、直轄市制定。對其中的農村村民住宅，應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償等方式給予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農村村民居住的權利和合法的住房財產權益。

縣級以上地方人民政府應當將被征地農民納入相應的養老等社會保障體系。被征地農民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農民的養老保險等社會保險繳費補貼。被征地農民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區、直轄市制定。

三、民法典開荒地四荒地政策

四荒地政策如下：

1、“四荒地”既可以采取家庭聯產承包的方式進行承包，也可以通過招標、拍賣、公開協商等方式進行承包；既可以承包給本集體經濟組織成員，也可以承包給本集體經濟組織以外的人；

2、支持農民發展農家樂，閑置宅基地整理結余的建設用地可用于休閑農業。鼓勵利用村內的集體建設用地發展休閑農業，支持有條件的農村開展城鄉建設用地增減掛鉤試點，發展休閑農業。

依法歸我國農民集體使用的“四荒地”，農民集體經濟組織所有的“四荒地”，具體指：荒山、荒溝、荒丘、荒灘等未利用的土地，屬于現行經濟環境中未得到充分、合理、有效利用的土地。使用期限：“四荒”使用權承包、租賃或拍賣的期限最長不得超過50年。

取得“四荒地”等土地承包經營權的具體方式如下：

取得“四荒地”等土地承包經營權的具體方式主要有招標、拍賣、公開協商等。

1、招標投標，是指招標方通過發布招標公告或者向有意投標承包的集體經濟組織內部成員或外部農業生產者發出招標邀請等方式，發出招標信息，列出招標條件，由各有意承包的農業承包經營者作為投標方，向招標方書面提出自己響應招標要求的條件，參加投標競爭。經招標方對各投標者的條件進行審查比較后，從中擇優選定中標者，并與其簽訂土地承包合同。采用招標投標方式發包“四荒地”，具有明顯的優越性；

2、拍賣是指以公開競價的形式，將特定物或者財產權利轉讓給最高應價者的買賣方式。拍賣是一種公開的競買活動，其最大的特點是公開性和競爭性。它由競買人提出各種標價，通過公開競爭，由拍賣人通過落槌或者以其他公開表示買定的方式接受某項出價，而一經拍定，合同便告成立。拍賣是“四荒地”資源承包形式中主要的形式。通過拍賣“四荒”，實現了土地資源的優化配置，促進了農業生產和農村經濟的可持續發展。

3、分開協商的方式，與一般的協商不同的是，公開協商要求發包“四荒地”公開進行。包括與誰協商公開，協商的內容公開，協商議定的結果如承包的期限、承包費的數額及支付方式等都要公開。以此接受集體經濟組織成員的監督，避免“暗箱操作”，保證公開、公平、公正地發包承包。

綜上所述，荒地的使用權由承包人所有。承包人按照承包合同約定享有權利和義務。需要向土地管理部門申請，經過土地管理部門的批準，才可以。

【法律依據】：

《中華人民共和國農村土地承包法》第四十八條

不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地，通過招標、拍賣、公開協商等方式承包的，適用本章規定。

第四十九條

以其他方式承包農村土地的，應當簽訂承包合同，承包方取得土地經營權。當事人的權利和義務、承包期限等，由雙方協商確定。以招標、拍賣方式承包的，承包費通過公開競標、競價確定；以公開協商等方式承包的，承包費由雙方議定。

第五十條

荒山、荒溝、荒丘、荒灘等可以直接通過招標、拍賣、公開協商等方式實行承包經營，也可以將土地經營權折股分給本集體經濟組織成員后，再實行承包經營或者股份合作經營。承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘的，應當遵守有關法律、行政法規的規定，防止水土流失，保護生態環境。