土地征收補償費分配方案,土地征收補償費的分配方案主要包括以下要點:一、分配原則依據《中華人民共和國土地管理法》相關規定,土地補償費歸農村集體經濟組織所有。因此,本集體經濟組織所有成員都有權享受土地補償費。具體的分配原則根據土地管理情況和承包
土地征收補償費的分配方案主要包括以下要點:
一、分配原則
依據《中華人民共和國土地管理法》相關規定,土地補償費歸農村集體經濟組織所有。因此,本集體經濟組織所有成員都有權享受土地補償費。具體的分配原則根據土地管理情況和承包方式有所不同。
二、具體分配方案
統一安置與放棄安置:
若實行統一安置,土地征收補償標準歸該集體經濟組織。
若放棄統一安置,則需向被征地農民支付安置補助費,此時土地補償費分配給被征地農民。在這種情況下,平均分配應適用于集體經濟組織的所有成員。
農村土地股份合作制:
對于已經實行農村土地股份合作制的地區,可以分配的土地補償費應分配給該土地股份合作制組織的全體股東。
統一管理情況:
如果農村土地仍然實行統一管理,沒有實行家庭承包經營,那么分配對象應當是集體經濟組織的所有成員。
其他承包方式:
征收、征用集體經濟組織采取其他方式承包的果園等土地時,可以分配的土地補償費應分配給該集體經濟組織。
在征收或征收集體經濟組織的流動土地時,分配對象則是有權承包和經營土地的集體經濟組織新增人口。
三、監督與公開
根據《中華人民共和國土地管理法》第四十九條,被征地的農村集體經濟組織有責任將征收土地的補償費用的收支狀況向本集體經濟組織的成員公布,確保透明并接受成員的監督。此規定旨在防止侵占、挪用征地補償費用,確保費用的合理使用和分配公平。
綜上所述,土地征收補償費的分配方案需結合具體情況,遵循相關法律法規,確保公平、合理、透明地分配給集體經濟組織的成員。
據我國《土地管理法》規定:土地征用補償費包括土地補償費、勞動力安置費及地上附著物和青苗補償費三部分。對這三部分如何分配,實踐中引起了不少的糾紛,為此《最高人民法院關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十二、二十三、二十四條作了特別規定。
第二十二條規定:“承包地被依法征收,承包方請求發包方給付已經收到的地上附著物和青苗的補償費的,應予支持。承包方已將土地承包經營權以轉包、出租等方式流轉給第三人的,除當事人另有約定外,青苗補償費歸實際投入人所有,地上附著物補償費歸附著物所有人所有。”
可見地上附著物和青苗補償費一般應當支付給承包方,如承包方已將土地承包經營權流轉給第三人的,則由其實際投入人或所有人所有。
第二十三條規定:“承包地被依法征收,放棄統一安置的家庭承包方,請求發包方給付已經收到的安置補助費的,應予支持。”
由此規定可得安置補償費是對被征地農戶喪失土地承包經營權的補償,只要該家庭承包方農戶放棄統一安置的,該費用就應支付給該農戶,而其他形式的承包方則不享有此項權利。
第二十四條規定:“村集體經濟組織或者村民委員會、村民小組,可以依照法律規定的民主議定程序,決定在本集體經濟組織內部分配已經收到的土地補償費。征地補償安置方案確定時已經具有本集體經濟組織成員資格的人,請求支付相應份額的,應予支持。”
一、土地使用補償費是什么意思?
用地單位或者企業征收土地,按照被征收土地的原用途給予的經濟補償。
征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費,為該耕地被征收前三年平均年產值的六至十倍。征收耕地的安置補助費,按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數,按照被征收的耕地數量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標準,為該耕地被征收前三年平均年產值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補助費,最高不得超過被征收前三年平均年產值的十五倍。
征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準,由省、自治區、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規定。
被征收土地上的附著物和青苗的補償標準,由省、自治區、直轄市規定。
征收城市郊區的菜地,用地單位應當按照國家有關規定繳納新菜地開發建設基金。
依照征收其他土地的規定支付土地補償費和安置補助費,尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的,經省、自治區、直轄市人民政府批準,可以增加安置補助費。但是,土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產值的三十倍。
國務院根據社會、經濟發展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。
土地征用補償費用分配權基于集體土地所有權。《土地管理實施條例》第二十六條規定,“土地補償費歸集體經濟組織所有。”實際上是對集體土地所有權的補償,土地補償費在土地被征收后,統一支付給作為被征地單位的農村集體經濟組織。農村集體經濟組織收到土地補償費后如何分配屬于涉及村民利益的重大事項。根據《村民委員會組織法》第十九條規定,涉及村民利益的重大事項應當由村民委員會提請村民會議討論決定。為此,《解釋》第二十四條規定:“農村集體經濟組織或者村民委員會、村民小組,可以依照法律規定的民主議定程序,決定在集體經濟組織內部分配已經收到的土地征用補償費。或用于公益事業,或分配給村民等。”對該條文中“法律規定的民主議定程序”的理解,應當注意:民主議定程序是農村社會實現民主自治、發展農村基層民主的制度形式。現行法律中有關民主議定程序的規定主要有《村民委員會組織法》、《土地管理法》以及《農村土地承包法》。后兩部法律中的民主議定程序主要針對承包地調整、承包方案的確定以及以其他方式將本集體農村土地承包給組織以外的單位或者個人等事項。只有《村民委員會組織法》中規定的民主議定程序是適用于所有集體重大事項的。實踐中,土地補償費分配方案的確定也是要通過民主議定程序決定,但到底應該按照上述哪部法律執行,并無明文規定。在這種情況下,農村集體經濟組織或者村民委員會、村民小組依據哪一部法律確定民主議定程序的具體形式,不是人民法院審查的內容,關鍵要看是否存在侵犯集體經濟組織成員分配權的情形。對此,筆者認為,法院在不違背國家法律的前提條件下,應尊重和支持集體經濟組織合法的自治權,以促進農村民主建設。對程序、內容均不合法或者程序合法但內容違法的就不應支持。《村民委員會組織法》對此也是禁制的,第二十條第二款:“村民自治章程、村規民約以及村民會議或者村民代表討論決定的事項不得與憲法、民主權利和合法財產權的內容”。
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內容審核:王有銀律師
來源:臨律-土地征收補償費分配方案,