強制收回集體土地使用權,法律主觀:《 土地管理法 》第六十六條第一款對于收回 集體土地使用權 的情形作出了規定,具體如下: 1、為鄉(鎮)村公共設施和公益事業建設,需要使用土地的; 2、不按照批準的用途使用土地的; 3、因撤銷、遷移等原因而
《 土地管理法 》第六十六條第一款對于收回 集體土地使用權 的情形作出了規定,具體如下: 1、為鄉(鎮)村公共設施和公益事業建設,需要使用土地的; 2、不按照批準的用途使用土地的; 3、因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。符合以上情形之 一,可以收回集體土地使用權。《土地管理法》第十條規定,國有土地和農民集體所有的土地,可以依法確定給單位或者個人使用。使用土地的單位和個人,有保護、管理和合理利用土地的義務。
《土地管理法》第十條國有土地和農民集體所有的土地,可以依法確定給單位或者個人使用。使用土地的單位和個人,有保護、管理和合理利用土地的義務?!锻恋毓芾矸ā返诹鶙l第一款有下列情形之一的,農村集體經濟組織報經原批準用地的人民政府批準,可以收回土地使用權: (一)為鄉(鎮)村公共設施和公益事業建設,需要使用土地的; (二)不按照批準的用途使用土地的; (三)因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。
一、村集體有權收回農民土地嗎
1、村集體沒有特殊情況下不能收回農民的土地。在正常的承包期內土地屬于農民自己所有,在租賃合同約定的使用年限屆滿前,國家不收回承租土地的使用權。國家因社會公共利益的需要,可以提前收回承租土地使用權,但必須依照法律規定的程序進行,并給承租人以合理補償。
2、法律依據:《中華人民共和國農村土地承包法》第十四條
發包方享有下列權利:
(一)發包本集體所有的或者國家所有依法由本集體使用的農村土地;
(二)監督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護土地;
(三)制止承包方損害承包地和農業資源的行為;
(四)法律、行政法規規定的其他權利。
第二十七條
承包期內,發包方不得收回承包地。
國家保護進城農戶的土地承包經營權。不得以退出土地承包經營權作為農戶進城落戶的條件。
承包期內,承包農戶進城落戶的,引導支持其按照自愿有償原則依法在本集體經濟組織內轉讓土地承包經營權或者將承包地交回發包方,也可以鼓勵其流轉土地經營權。
承包期內,承包方交回承包地或者發包方依法收回承包地時,承包方對其在承包地上投入而提高土地生產能力的,有權獲得相應的補償。
二、宅基地國家有權收回嗎
國家有權收回宅基地,但并不是隨意收回,比如為了建設公共設施或者公益事業建設而需要土地的,或者改變土地用途的,或者搬遷到其他地方而不用土地的土地,村委會會向人民政府批準,然后依法收回土地使用權。但如果是承包期內的土地,發包方就不能收回,除非在承包期內,全家戶口遷往城市并轉為非農戶口時,或者承包土地的家庭成員去世了,那國家就有權收回。
有下列情形之一的,憑村集體經濟組織報經原批準用地的人民政府批準,可以收回集體土地使用權:
(1)為鄉(鎮)村公共設施和公益事業建設,需要使用土地的。包括鄉村級道路,鄉村級行政辦公、農技推廣、供水排水、電力、電訊、公安、郵電、防洪等,及公用事業設施建設,也包括學校、幼兒園、托兒所、醫院、衛生所、防疫站、敬老院、福利院等公共設施建設,經過批準可以收回土地使用權。
(2)不按照批準的用途使用土地的。
(3)因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的,即原用地單位撤銷、遷移的原因,造成土地無人使用管理,使土地閑置和荒蕪,為了合理利用土地,可以由農村集體經濟組織收回土地使用權,重新安排使用。
按第一項情形收回土地使用權的,應當根據土地使用權人的實際損失予以補償。第二項屬于處罰性質,第三項屬于閑置、荒蕪土地,這兩種情況,收回土地使用權時,都不應當予以補償。
一、相關法律依據
(一)國有土地使用權依法收回的主體
國有土地使用權依法收回的主體,即誰(哪一級或哪一個政府)有權決定收回。依照現行法律規定,原批準用地的人民政府或者有批準權的人民政府有權決定收回,即市、縣人民政府有權收回。
1998年修正以前的《土地管理法》對收回土地使用權的批準權限授予縣級以上人民政府,并由土地管理部門提出申請。由于土地批準權限在新法中的變動,1998年8月經修正的《土地管理法》第58條將收回土地使用權的批準權限由縣級以上人民政府更改為原批準用地的人民政府或者有批準權的人民政府批準。
(二)國有土地使用權依法收回的程序
新土地管理法雖對收回土地使用權的批準權限作了規定,但還是沒有針對收回土地使用權的法律程序諸如公告、提出收回方案和補償方案等進行規定。這個立法的空白在操作實踐中只能通過地方立法填補。筆者認為應當經過以下程序。
國土地部門擬定收回方案,送達預收回土地告知書
市、縣國土部門根據市縣政府的批準調整用地的文件,擬遷移、解散、撤銷、破產企業(或上級主管部門)的申請或者國土部門決定收回的處理意見,擬訂收回國有土地使用權方案,并將擬收回國有土地使用權事宜通知原土地使用權人,并告之聽證的權利。
聽證
土地使用權人要求聽證的,應當在接到收回國有土地使用通知后的一定期限內向市、縣政府土管部門提出,土管部門接到聽證申請后,應當在《國土資源聽證規定》規定的期限內組織聽證。
二、村委會有權征收土地嗎
符合以下條件的:為鄉(鎮)村公共設施和公益事業建設,需要使用土地的;不按照批準的用途使用土地的;因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。農村集體經濟組織報經原批準用地的人民政府批準,可以收回土地使用權。村委會無權收回土地。
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內容審核:劉佳律師
來源:頭條-強制收回集體土地使用權,