一、土地征收集體土地流轉(zhuǎn)地上附著物賠償歸誰(shuí)

土地征收集體土地流轉(zhuǎn)地上附著物補(bǔ)償款歸實(shí)際投入人所有，地上附著物補(bǔ)償費(fèi)歸附著物所有人所有，當(dāng)事人另有約定除外。

《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》

第二十條承包地被依法征收，承包方請(qǐng)求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)的，應(yīng)予支持。

承包方已將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)以出租、入股或者其他方式流轉(zhuǎn)給第三人的，除當(dāng)事人另有約定外，青苗補(bǔ)償費(fèi)歸實(shí)際投入人所有，地上附著物補(bǔ)償費(fèi)歸附著物所有人所有。

一、集體土地流轉(zhuǎn)方式有哪些規(guī)定？

《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》

第十五條承包方依法取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他符合有關(guān)法律和國(guó)家政策規(guī)定的方式流轉(zhuǎn)。

第十六條承包方依法采取轉(zhuǎn)包、出租、入股方式將農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)部分或者全部流轉(zhuǎn)的，承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變，雙方享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)不變。

第十七條

同一集體經(jīng)濟(jì)組織的承包方之間自愿將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行互換，雙方對(duì)互換土地原享有的承包權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)也相應(yīng)互換，當(dāng)事人可以要求辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更登記手續(xù)。

第十八條承包方采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，經(jīng)發(fā)包方同意后，當(dāng)事人可以要求及時(shí)辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更、注銷或重發(fā)手續(xù)。

第十九條承包方之間可以自愿將承包土地入股發(fā)展農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)，但股份合作解散時(shí)入股土地應(yīng)當(dāng)退回原承包農(nóng)戶。

第二十條

通過(guò)轉(zhuǎn)讓、互換方式取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)經(jīng)依法登記獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證后，可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他符合法律和國(guó)家政策規(guī)定的方式流轉(zhuǎn)。

二、集體土地流轉(zhuǎn)地上附著物賠償歸誰(shuí)

集體土地流轉(zhuǎn)地上附著物賠償歸誰(shuí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)雙方當(dāng)事人協(xié)議的內(nèi)容來(lái)進(jìn)行確定，土地流轉(zhuǎn)是指土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的含義，是指擁有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)（使用權(quán)）轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織，即保留承包權(quán)，轉(zhuǎn)讓使用權(quán)?？梢酝ㄟ^(guò)轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租賃、互換等方式出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)，鼓勵(lì)農(nóng)民將承包地向?qū)I(yè)大戶、合作社等流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

轉(zhuǎn)包是農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部農(nóng)戶之間的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的租賃，轉(zhuǎn)包人對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的產(chǎn)權(quán)不變，接包人向轉(zhuǎn)包人支付轉(zhuǎn)包費(fèi)。出租是農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)租賃給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人，出租是一種外部的民事合同，出租人對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的產(chǎn)權(quán)不變。我們通過(guò)這兩個(gè)概念發(fā)現(xiàn)，這兩種情況下土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)主體沒(méi)有發(fā)生變更，還是轉(zhuǎn)包人或者出租人，所以征收土地的各項(xiàng)補(bǔ)償應(yīng)該這樣分配。

1、青苗及地上附著物的拆遷補(bǔ)償

土地轉(zhuǎn)包或者出租后，土地的實(shí)際使用人不再是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人，應(yīng)該是接包人或者土地承租人，一般情況下青苗及地上附著物的補(bǔ)償應(yīng)該歸實(shí)際投入人或者附著物的所有權(quán)人。具體的法律依據(jù)規(guī)定在《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第22條。

不過(guò)關(guān)于青苗補(bǔ)償費(fèi)的歸屬，當(dāng)事人之間在轉(zhuǎn)包合同和出租合同中有明確約定的，從其約定。而對(duì)于地上附著物，比如房屋的補(bǔ)償，如果地上附著物由原土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人修建，在轉(zhuǎn)包和出租時(shí)接包人和承租人僅依約定取得附著物使用權(quán)的，則附著物補(bǔ)償費(fèi)歸原土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人所有；

如果在轉(zhuǎn)包和出租時(shí)地上附著物的所有權(quán)發(fā)生變動(dòng)，由接包人和承租人取得所有權(quán)的，則附著物補(bǔ)償費(fèi)歸接包人和承租人所有。

2、土地補(bǔ)償費(fèi)與安置補(bǔ)助費(fèi)

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包、出租后雖然實(shí)際使用土地的人發(fā)生了變化，但是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人并沒(méi)有發(fā)生改變。所以該筆補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)由轉(zhuǎn)包人、出租人取得。但是并不能說(shuō)土地補(bǔ)償與接包人或者承租人毫無(wú)關(guān)系。合同當(dāng)事人事先在轉(zhuǎn)包合同、出租合同中約定承包地被征收時(shí)對(duì)接包人和承租人的補(bǔ)償方式和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，接包人和承租人依照轉(zhuǎn)包合同、出租合同的約定獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。

安置補(bǔ)助費(fèi)是對(duì)失去土地的集體成員的專門(mén)補(bǔ)償，所以安置補(bǔ)助費(fèi)的歸屬問(wèn)題，關(guān)鍵在于接包人、承租人是否屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織成員。一般情況下接包人屬于安置的對(duì)象范圍，而承租人屬于集體經(jīng)濟(jì)組織之外的其他單位或者個(gè)人，所以無(wú)權(quán)要求安置補(bǔ)助費(fèi)。

土地互換指的是為了方便耕種或者其他需要，同一集體經(jīng)濟(jì)組織的承包地塊可以互換，同時(shí)交換相應(yīng)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓是指，經(jīng)承包方申請(qǐng)和發(fā)包方同意，將部分或者全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶，轉(zhuǎn)讓后原土地承包關(guān)系終止，原承包人的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)部分或者全部滅失。

3、互換后的補(bǔ)償歸屬

土地互換表面上是互換各自耕種的土地，其實(shí)質(zhì)是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的互換，所以進(jìn)行互換后各自又重新與發(fā)包方建立了土地承包關(guān)系?；Q后發(fā)生土地被征收的，由互換后的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人享有相應(yīng)的補(bǔ)償。

一、轉(zhuǎn)讓后的補(bǔ)償歸屬是什么？

從概念得知，轉(zhuǎn)讓后原承包人的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)會(huì)相應(yīng)的喪失。在轉(zhuǎn)讓范圍內(nèi)，原承包人即退出承包關(guān)系，受讓方與發(fā)包方形成新的承包關(guān)系，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的權(quán)利主體發(fā)生變更，所以受讓方成為新的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人，有權(quán)享有轉(zhuǎn)讓土地被征收時(shí)所對(duì)應(yīng)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等。

三、土地征收集體土地流轉(zhuǎn)地上附著物賠償歸誰(shuí)?

土地征收集體土地流轉(zhuǎn)地上附著物補(bǔ)償款歸實(shí)際投入人所有，地上附著物補(bǔ)償費(fèi)歸附著物所有人所有，當(dāng)事人另有約定除外。

《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》

第二十條承包地被依法征收，承包方請(qǐng)求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)的，應(yīng)予支持。

承包方已將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)以出租、入股或者其他方式流轉(zhuǎn)給第三人的，除當(dāng)事人另有約定外，青苗補(bǔ)償費(fèi)歸實(shí)際投入人所有，地上附著物補(bǔ)償費(fèi)歸附著物所有人所有。

一、政府拖欠征地補(bǔ)償款應(yīng)該怎么辦

1、政府拖欠拆遷的錢(qián)不給，可以通過(guò)行政訴訟方式解決。

2、政府拖欠拆遷款，是政府與被拆遷人達(dá)成了房屋征收協(xié)議，然后，政府拒不依所達(dá)成的征收協(xié)議履行自己的付款義務(wù)。最高人民法院《關(guān)于適用若干問(wèn)題的解釋》第11條第1款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)公共利益或行政管理目標(biāo)，在法定職責(zé)范圍內(nèi)，與公民、法人或其他組織協(xié)商訂立的具有行政法上權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的協(xié)議，屬于行政訴訟法第12條第1款第11項(xiàng)規(guī)定的行政協(xié)議。第2款規(guī)定，土地、房屋等征收征用補(bǔ)償協(xié)議屬于行政協(xié)議。因此，政府拖欠拆遷補(bǔ)償款的，可以通過(guò)行政訴訟程序解決。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十八條的規(guī)定，征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十六條的規(guī)定，土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有；需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。

二、被征收的人造林地怎么補(bǔ)償？

依據(jù)土地管理法實(shí)施條例的規(guī)定，對(duì)林地進(jìn)行征收時(shí)，土地補(bǔ)償款是歸村集體所有的，而安置補(bǔ)償費(fèi)、地上隨著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸承包人所有。

《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》

第二十六條土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。

征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。

市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。

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內(nèi)容審核：黃旭暉律師

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