頒發土地使用權是行政許可嗎?，一、頒發土地使用權是行政許可嗎?頒發土地使用權證書不屬于行政許可，土地證明書的發行屬于具體行政行為。也就是說,國家行政機關依法就特定事項對特定市民、法人和其他組織權利義務進行的單方面行政權利行為。具體行政行為包
頒發土地使用權證書不屬于行政許可，土地證明書的發行屬于具體行政行為。
也就是說,國家行政機關依法就特定事項對特定市民、法人和其他組織權利義務進行的單方面行政權利行為。具體行政行為包括行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政支付、行政裁決、行政確認、行政監督檢查和其他種類的具體行政行為等。頒發土地證屬于這些類別中的行政確認行為。
(1)行政許可是依法申請的行政行為。行政相對方針對特定的事項向行政主體提出申請，是行政主體實施行政許可行為的前提條件。無申請則無許可。
(2)行政許可的內容是國家一般禁止的活動。行政許可可以一般禁止為前提，以個別解禁為內容。即在國家一般禁止的前提下，對符合特定條件的行政相對方解除禁止使其享有特定的資格或權利，能夠實施某項特定的行為。
(3)行政許可是行政主體賦予行政相對方某種法律資格或法律權利的具體行政行為。行政許可是針對特定的人、特定的事作出的具有授益性的一種具體行政行為。
(4)行政許可是一種外部行政行為。行政許可是行政機關針對行政相對方的一種管理行為，是行政機關依法管理經濟和社會事務的一種外部行為。行政機關審批其他行政機關或者其直接管理的事業單位的人事、財務、外事等事項的內部管理行為不屬于行政許可。
(5)行政許可是一種要式行政行為。行政許可必須遵循一定的法定形式，即應當是明示的書面許可，應當有正規的文書、印章等予以認可和證明。實踐中最常見的行政許可的形式就是許可證和執照。
三、需要行政許可的范圍有哪些?
(一)直接涉及國家安全、公共安全、經濟宏觀調控、生態環境保護以及直接關系人身健康、生命財產安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項;
(二)有限自然資源開發利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業的市場準入等，需要賦予特定權利的事項;
(三)提供公眾服務并且直接關系公共利益的職業、行業，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質的事項;
(四)直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施、產品、物品，需要按照技術標準、技術規范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項;
(五)企業或者其他組織的設立等，需要確定主體資格的事項;
(六)法律、行政法規規定可以設定行政許可的其他事項。
在我國，行政許可或者行政確認都屬于具體的行政行為，但是行政確認跟行政許可是兩回事。對于依法獲得了土地使用權的民事主體來講，正常情況下必須要辦理土地確權登記，有土地使用權證書才能保障土地使用權人的各項合法權益。
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內容審核：石珊律師
來源：中國法院網-頒發土地使用權是行政許可嗎?，
